【正文】 進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心，提高企業(yè)的科技含量。用工業(yè)化的理念發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，推進生豬產(chǎn)業(yè)向更寬領域、更高層次發(fā)展。在畜禽疫病防治方面，建立健全《動物防疫體系》，加大物資、技術、人員儲備，進一步提高動物防疫的快速反應能力，完善畜牧部門的服務功能，保護和促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。加大支持力度，建立強有力的生豬產(chǎn)業(yè)支撐體系，重點加強良種繁育體系和畜禽疫病防治體系。應加大力度，加強對外經(jīng)濟技術交流與合作，促使生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為國際競爭優(yōu)勢。實施出口帶動戰(zhàn)略，著力培育外向型生豬產(chǎn)業(yè)。應加速畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造步伐，加快規(guī)模擴張，增強科技創(chuàng)新能力，加強營銷網(wǎng)絡建設，重點加強優(yōu)質貨源基地的建設，從源頭把好質量關。大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設，是全面提高畜產(chǎn)品質量安全的保證，保證小區(qū)內(nèi)的路通、水通、電通，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售，推行標準化養(yǎng)殖，使分散的家庭養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，有效地從源頭確保生豬產(chǎn)品的質量安全，最終實現(xiàn)對畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖到餐桌的全程質量管理。（二）發(fā)展對策針對上述存在的問題，生豬產(chǎn)業(yè)應采取如下的對策和措施。外向型企業(yè)少，生豬出口路子少。生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，集約化程度低。這些諸多因素大大降低了生豬的養(yǎng)殖成本，提高了我區(qū)生豬在市場上的競爭力。我區(qū)生豬養(yǎng)殖主要集中在農(nóng)村人口較為密集的農(nóng)村，為生豬養(yǎng)殖提供了有利的條件。四、我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)具有較強的競爭力（一）我區(qū)所處地理位置較好。先后出現(xiàn)了4個年出欄超過2000頭的中型規(guī)模養(yǎng)殖廠，帶動了一大批養(yǎng)殖農(nóng)戶。三、生豬產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局及其變化趨勢早期，生豬養(yǎng)殖主要集中在當?shù)氐霓r(nóng)村，以家庭養(yǎng)殖為主，主要飼養(yǎng)當?shù)氐耐岭s豬，生長周期長，經(jīng)濟效益低。吸納轉移農(nóng)村勞動力500個左右?？晌{轉移農(nóng)村勞動力1000—1500個。（三）、生豬產(chǎn)業(yè)大量吸納轉移農(nóng)村剩余勞動力生豬產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，一般性的養(yǎng)殖、加工、營銷，技術要求相對較低、勞動強度高、勞動力容量大，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)能夠大量吸納轉移農(nóng)村剩余勞動力。例如：每頭100公斤的瘦肉型豬轉化糧食280公斤，原糧成本為280元左右，而目前每頭豬的售價為900元左右，比原糧增值700元左右。（二）、生豬產(chǎn)業(yè)快速增加農(nóng)民收入生豬產(chǎn)業(yè)在提高城市居民生活水平的同時，也增加了農(nóng)民的收入。例如：隨著生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后建立了1座肉類加工廠?？偟膩碚f, 市場組織化程度較低。（四）市場及中介組織不發(fā)達一般的散養(yǎng)戶對市場反應比較遲鈍, 坐等販子上門收購。（三）養(yǎng)殖技術養(yǎng)殖技術方面, 大多數(shù)的散養(yǎng)戶基本是以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主, 技術含量較低, 品種以二元為主, 利用副產(chǎn)物養(yǎng)豬, 少量出售,自食為主。目前仍然是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主, 適度規(guī)模養(yǎng)殖戶約占30%。品種結構較全, 但優(yōu)質品種豬的比例不是太高。如何在21世紀使生豬生產(chǎn)在深度、廣度往高一層次可持續(xù)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)人民對豬肉不斷增長的需求，保障社會供給，進而出口創(chuàng)匯，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有深遠的現(xiàn)實意義。 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓?。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。二是金融支持力度不大。一是政府投入不足。 投資融資體系不完善，投入嚴重不足。四是防疫設施條件和防疫隊伍素質還不適應當前防疫工作需要。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風險增大。一是豬病種類多，防控難度大。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內(nèi)緩解了供不應求、豬肉緊張的社會矛盾。 生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。優(yōu)質肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機指導農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質母豬，選留優(yōu)質二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質肉豬比例。20xx年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到 16781戶（其中年出欄 50頭以上 1197戶、年出欄 100頭以上 164戶、年出欄 500頭以上 35戶、年出欄 3000頭以上3戶），同比增長 %；適度規(guī)模戶出欄生豬 ，同比增長 %。 規(guī)?；潭戎鸩教岣?，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。20xx年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復性發(fā)展。當前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉型的關鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當前擺在我們面前的一項重要課題。第四篇：生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調研報告生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。我們應充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。政府應加強宏觀調控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結起來，建立合理的利益分配機制，實行生豬最低收購保護價格，確保養(yǎng)殖者的利益。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標準化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。對引進優(yōu)質外二雜母豬的規(guī)模場給予適當引種補貼，建立一批設施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學規(guī)劃，合理布局，全市建立 10個優(yōu)質肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶 1000戶，到 2010年全市出欄優(yōu)質外三雜肉豬 45萬頭，外三雜面達到 60%，切實提高豬肉品質，增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術水平，增加養(yǎng)殖效益。建議市政府要加大對科技培訓經(jīng)費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術人員和村級防疫員的培訓和繼續(xù)教育，不斷更新知識結構。 加強科技成果推廣，提高科技貢獻率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔保、反擔保，促進生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經(jīng)紀人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結機制，發(fā)揮帶動作用。要發(fā)揮協(xié)調服務和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴審查和考核，實行淘汰制。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術培訓，對年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術人員駐場聯(lián)系制度，推進標準化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎設施建設，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇，切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風險。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）、龍頭企業(yè)等，建立以擔保、反擔保、聯(lián)保以及風險金為主要內(nèi)容的信貸風險控制體系，降低信用風險，加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。創(chuàng)新抵押擔保方式，試行生豬保單質押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。三是加強金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。建議市政府安排專項經(jīng)費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。一是科學規(guī)劃布局。 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭取２⒏淖兇寮墑游锓酪邌T的管理模式，由新組建的上述機構統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術服務的人員。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機制，很有必要進行探索和嘗試。畜牧系統(tǒng)應具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力，服務能力和服務水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領市場，組建了強有力的營銷隊伍開展營銷，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓、教育和管理，增強責任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務素質和服務水平。三是加強動物防疫基礎設施和隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。二是強化考核，加強防控。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應加強對動物重大疫病防控工作的領導，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，將所需經(jīng)費納入財政預算”。 大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風險。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護措施，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學養(yǎng)豬技術、標準化生產(chǎn)技術、動物防疫技術、污染控制技術等缺乏應有的了解和掌握，科學養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費，科技推廣工作乏力，內(nèi)動力不強。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強畜牧隊伍建設。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質，另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術人員存在知識老化，需要進行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務水平。 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻率不高。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。隨著農(nóng)民大量外出務工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復雜，同時因信貸擔保與反擔保機制未建立等諸多體制機制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。2007年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場供應偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應。近年來 我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴重不足，檢疫診斷設施設備落后，疫病防控基礎脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質還不完全適應新的疫病防控形勢的需要。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場