【正文】 五、應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理(一)預(yù)案演練各村委制定應(yīng)急演練計劃，并積極參加鎮(zhèn)林業(yè)站組織的演練活動。火災(zāi)發(fā)生村委形成書面材料報告鎮(zhèn)林業(yè)站。同時要配合火災(zāi)發(fā)生地的村委或鎮(zhèn)林業(yè)站協(xié)調(diào)組織相關(guān)技術(shù)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查，評估森林資源損失。6．調(diào)查取證，處分得當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)派出所要立即開展火災(zāi)調(diào)查，對重大案件要全力以赴協(xié)助處理好，并要查明原因，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5．維持秩序，以人為本派出所要派人負(fù)責(zé)火場安全，維持火場秩序，保障火場人員、物質(zhì)、食品等供應(yīng)的交通優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。，預(yù)警及時鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)各通訊網(wǎng)絡(luò)要緊密配合，通訊網(wǎng)絡(luò)要按照特殊通訊的規(guī)定辦理，保證村委與鎮(zhèn)林業(yè)站、火場指揮前線通訊暢通無阻。在完成撲火任務(wù)后，各隊必須清點隊員人數(shù)和撲火機(jī)具等，向“前指”報告。接到撲火命令的撲火隊，應(yīng)立即出發(fā)，到達(dá)火場后與“前指”取得聯(lián)系，接受統(tǒng)一調(diào)動。3．增派隊伍，確保力度根據(jù)火場的實際情況，由鎮(zhèn)林業(yè)站協(xié)調(diào)跨村委。2．組織物資，做好保障所在村委負(fù)責(zé)，按照“前指”的命令，及時組織供應(yīng)撲火工具和設(shè)備，保障前方撲火需求。第二梯隊為鎮(zhèn)政府臨時組織的20人撲火專業(yè)隊。第一梯隊為森林防火護(hù)林員。我鎮(zhèn)的撲火力量分為兩個梯隊。6．各村委護(hù)林員必須做好本村委護(hù)林防火工作，處理好本村委護(hù)林防火工作中出現(xiàn)的一切問題，發(fā)現(xiàn)火情立即上報，不得延誤和瞞報。4．發(fā)現(xiàn)火情，鎮(zhèn)林業(yè)站、護(hù)林人員除保留1—2名看守和值班領(lǐng)導(dǎo)外，其余人員必須火速趕往火場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行撲火救災(zāi)工作。2．鎮(zhèn)林業(yè)站根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即通知所有護(hù)林員和各村委通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火情擬定撲救方案。1．發(fā)生在林場中一公頃以上的森林火災(zāi)；2．發(fā)生在鎮(zhèn)域內(nèi)南羅線所有公益林一畝以上的森林火災(zāi)；3．；4．過火面積超過二公頃以上尚未控制明火的森林火災(zāi)：5．發(fā)生人員傷亡和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)：6．集體林地發(fā)生面積一公頃、荒山面積二公頃以下的森林火災(zāi)，由所在護(hù)林員及村委組織專業(yè)隊伍直接撲救。下列森林火災(zāi)事故，鎮(zhèn)林業(yè)站要在最短時間內(nèi)了解起火地點、起火時間、火勢發(fā)展?fàn)顩r、火情發(fā)生地的植被狀況、組織撲救等具體情況，隨時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告。(二)按照“屬地管理為主，條塊結(jié)合”的原則，林業(yè)站、村委要建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)發(fā)生森林火災(zāi)嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的指揮撲救系統(tǒng)，實施各級應(yīng)急撲火預(yù)案。二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有林地的防火工作，由村委負(fù)總責(zé)。一、指導(dǎo)思想全鎮(zhèn)森林防火工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)林業(yè)站的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，堅持以人為本，依法治火，有效防火，科學(xué)撲火的原則，加快森林防火專業(yè)化、正規(guī)化和現(xiàn)代化建設(shè)，充分做好應(yīng)急撲火的物資儲備、撲火隊伍、組織指揮三方面準(zhǔn)備。五、應(yīng)急物資及設(shè)備常備常備急救箱1個、擔(dān)架2個、對講機(jī)8部、固定電話1部、小型車輛2部。（四）后期處置處理小組做好預(yù)案的`后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告后期處置工作進(jìn)展情況?，F(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實可行的處理意見。如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，及時請求上一級領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。（三）應(yīng)急處置應(yīng)急處理小組在接到預(yù)案啟動指令的10分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件發(fā)生的協(xié)作隊伍和項目部有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。報告內(nèi)容為：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及時傷亡等情況。（五）信息匯報項目部辦公室為項目部各信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，辦公室屆時將對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、總公司的報道等，外部報道主要是向建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。成立由項目部總經(jīng)理牽頭、由施工部、技術(shù)部、安全等部門人員及工會組織成員的`事故調(diào)查組、配合有關(guān)部門收集相關(guān)證據(jù)分析事故原因。指揮組（負(fù)責(zé)）調(diào)派現(xiàn)場安全值班車輛到達(dá)事故現(xiàn)場待令，并聯(lián)系施救所需設(shè)備、器具。疏散組在極易造成擁擠疏散通道布置專人看護(hù)。搶救疏散組（負(fù)責(zé)）隨時與急救中心保持聯(lián)系，指揮疏散，小組派專人在路口引導(dǎo)救護(hù)車輛，以便順利準(zhǔn)確到達(dá)指定地點。（一）報告流程：當(dāng)事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告：事故發(fā)現(xiàn)人→項目部應(yīng)急救援隊→公司事故應(yīng)急救援指揮部副指揮長→指揮部總指揮長→上級主管部門報告內(nèi)容現(xiàn)場傷害事故發(fā)生時間、地點、傷亡和財產(chǎn)損失基本情況，可能產(chǎn)生的后果、性質(zhì)、當(dāng)前現(xiàn)場狀況初步減少傷亡損失的應(yīng)急措施。在做好自我保護(hù)的情況下，積極進(jìn)行救援搶險工作，在以最大的力量搶救傷員的前提下，搶救財產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場。（3）組員職責(zé)：服從組長、副組長的調(diào)動，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件處理工作的具體實施，做到紀(jì)律嚴(yán)明、行動迅速、信息通暢。指揮各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的救援工作，收集事件相關(guān)信息，傳達(dá)組長的決定及救援指示。（2）副組長職責(zé)A、服從組長調(diào)動，協(xié)助組長或在獲得組長授權(quán)后對突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)春節(jié)期間項目部的各項工作。事件處理完成后，負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。發(fā)生重大突發(fā)事件后，保證第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報各種情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)。二、項目部春節(jié)期間人員安排及應(yīng)急機(jī)構(gòu)（一）項目部春節(jié)期間值班表（二）項目部春節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx組員：xxx項目應(yīng)急機(jī)構(gòu)：春節(jié)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)部、項目帶班領(lǐng)導(dǎo)。因此春節(jié)期間項目可能存在的突發(fā)事件主要有：社會人員在標(biāo)段內(nèi)發(fā)生的社會治安事件；值班人員在施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和偷盜事件等；農(nóng)民工因工資發(fā)放不到位而發(fā)生的討薪上訪等維權(quán)事件。一、春節(jié)期間施工環(huán)境分析鑒于年前施工任務(wù)已全部完成，故春節(jié)期間不安排施工計劃。四、急救電話匪警：110火警：119急救：120五、聯(lián)系方式六、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生事故時，迅速向上級報告；迅速向有關(guān)部門報警；按安全應(yīng)急預(yù)案計劃實施搶險；做好應(yīng)急情況處理記錄。春節(jié)值班人員不得離開南岳。調(diào)查和恢復(fù)重建應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織對事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。實施應(yīng)急處置各工作組到達(dá)現(xiàn)場后依據(jù)職責(zé)開展工作，同時要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援，遇有新情況要及時調(diào)整工作方案，并向安全事故應(yīng)急辦報告。啟動應(yīng)急預(yù)案指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，匯總有關(guān)信息，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。事件報告及前期處置接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報告后，本局按規(guī)定上報。報告的主要內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場情況等；（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生原因的初步判定，事故采取的`措施及事故控制情況；（5）救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材等；（6）報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立健全應(yīng)急救援體系，組織應(yīng)急演練。二、預(yù)防、預(yù)警事故預(yù)防對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領(lǐng)域要進(jìn)行定期檢查，及時排查重大危險源、重大事故隱患。春節(jié)期間企業(yè)防火防盜應(yīng)急預(yù)案9為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定，讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。迅速制定預(yù)案。各村、各單位要按照《清江鎮(zhèn)森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作實施方案》（清政發(fā)﹝20xx﹞106號）文件要求，全面徹底排查、摸清林區(qū)存在的火災(zāi)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實責(zé)任，采取有效的措施，徹底消除火災(zāi)隱患。并做好值班、巡邏記錄。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離崗。春節(jié)期間，鎮(zhèn)村、各部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班雙崗雙帶制度，確保通訊暢通。各村準(zhǔn)備20人以上的撲火工具。（2）撲火工具。（1）撲火力量。各部門單位，協(xié)助本鎮(zhèn)做好巡邏、巡察、宣傳和重點地段的`值守工作。護(hù)林員要做好包干山頭、林地的巡邏巡察工作，手機(jī)保持24小時通訊暢通。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按五包責(zé)任制要求落實到責(zé)任人，高火險天氣在主要路口、重點地段設(shè)置臨時森林防火宣傳、檢查臨時站點，發(fā)放“森林防火”宣傳資料。（三）嚴(yán)格信息上報堅持有火必報，發(fā)生森林火災(zāi)后，各村將撲救結(jié)果于火災(zāi)發(fā)生后1小時內(nèi)報告黨政辦公室（電話：07353280068）；黨政辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報于4小時內(nèi)報告市森防辦六、工作要求高火險天氣，鎮(zhèn)村每天要出動宣傳車在本轄區(qū)內(nèi)宣傳巡邏巡察；鎮(zhèn)要組織成立一支30人以上的巡察隊，出動森林防火宣傳車在轄內(nèi)進(jìn)行巡邏巡察宣傳，各村組織成立一支15人以上的巡察隊，堅持每天到轄區(qū)重點地段、人員聚集區(qū)、主要墓區(qū)巡邏巡察宣傳。（二）規(guī)范火災(zāi)后續(xù)處理森林火災(zāi)明火撲滅后，鎮(zhèn)村要組織人員清理和看守火場，確認(rèn)余火徹底熄滅后，方可撤出看守人員。較大以上森林火災(zāi)至少要有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場指揮。村組邊際地區(qū)發(fā)生一般森林火災(zāi)后，火災(zāi)發(fā)生地村組應(yīng)立即通知火場附近的村組，與其交界的村組應(yīng)做好救援準(zhǔn)備。清江衛(wèi)生院做好傷亡救援的準(zhǔn)備工作；民政部門做好救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作；財政所做好應(yīng)急資金的準(zhǔn)備工作。宣傳、巡察、檢查重點：主要路口、山口，墓區(qū)入口、地段等，必須設(shè)立臨時檢查點，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳“文明祭祖、注意森林防火”等知識。營造濃厚的森林防火氛圍。鎮(zhèn)、村半專業(yè)撲火隊伍隨時待命全面?zhèn)鋺?zhàn)“春節(jié)”期間森林防火工作。各村要成立相應(yīng)的指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的春節(jié)期間森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。一、工作目標(biāo)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保護(hù)生態(tài)和人民生命財產(chǎn)安全，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。同時，組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作。善后處理，森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。后勤保障，各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災(zāi)的需要。撲火原則及安全保障要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。撲火力量的調(diào)動由辦事處召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施；下達(dá)撲火命令，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。五、應(yīng)急反應(yīng)接警、報警凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的，應(yīng)立即上報辦事處森林防火指揮部或區(qū)森林防火指揮部，辦事處森林防火指揮部值班員接到森林火情報告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，同時，報上一級森林防火辦公室并認(rèn)真做好記錄。⑥做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作.（二）森林防火指揮部辦公室及其職責(zé)防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦。各村也要成立村防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防火應(yīng)急預(yù)案。切實抓好善后處理及總結(jié)工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向縣、市森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報告。三、啟動程序各林地發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報。由辦事處全權(quán)指揮撲救，各村必須無條件服從，并指令組織實施。一、工作目標(biāo)努力做到科學(xué)有序地組織森林防火工作，確定最佳撲救方案，快速調(diào)動有效的撲火力量，力爭在最短時間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，達(dá)到迅速撲滅森林火災(zāi)的目的。（二）在撲救森林火災(zāi)中，有下列行為的單位或個人，給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究刑事責(zé)任：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)不報告、不撲救，造成森林資源損失的；不服從指揮調(diào)動，影響撲救森林火災(zāi)的；凡發(fā)生森林火災(zāi)的村及其它有林單位除追究肇事者或直接責(zé)任人員的責(zé)任外，按照燒毀森林面積或損害結(jié)果，對行政負(fù)責(zé)人，根據(jù)相關(guān)考核辦法或政策處理?；馂?zāi)案件的查處由防火辦協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)組織查處，防火指揮部予以督促指導(dǎo)?；痣U等級三級以上時，采取各種方法告示干群，積極防范。（二）火場指揮部通訊要做到與指揮部、火場各火點聯(lián)通，確?；鹎樽√幒椭笓]部之間信息的準(zhǔn)確傳遞。四、通訊聯(lián)絡(luò)（一）充分利用現(xiàn)有瞭望、通訊系統(tǒng)，做到準(zhǔn)確、及時傳遞林火信息。三、撲救原則處置森林火災(zāi)具有高度危險性和及時性，撲火工作必須樹立“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三不打”方針（進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)隔離防火帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應(yīng)組織專業(yè)撲火隊突擊隊撲打；在危險地形的情況下，原則上不動用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊，實施突擊），確保撲火人員的人身安全。任何單位和個人在接到撲火命令后，都要迅速趕往指定地點待命或撲救。（三）對各村森林防火工作，我鄉(xiāng)將派聯(lián)系村干部實地進(jìn)行督查指導(dǎo)，對重點地段將派人嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁祭祀人員攜帶火種、草紙上山，并指導(dǎo)其在安全地帶進(jìn)行焚燒。各行政村將組建20人以上以基干民兵、青年團(tuán)員為骨干的專業(yè)撲火隊伍，隨時準(zhǔn)備待命。（四）火場指揮部職責(zé)：迅速制定撲火戰(zhàn)術(shù)、方案；全面指揮撲火工作；對參加撲火的兵力實行統(tǒng)一指揮，使之密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)；根據(jù)火場情況，向上級提出兵力變動意見和物資申請計劃；負(fù)責(zé)火場物資供應(yīng)和后期保障；負(fù)責(zé)撲滅安全。必要時，由鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)向上級森林防火指揮部報告。（一）發(fā)生森林火災(zāi)由護(hù)林防火指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織撲救處理。春節(jié)期間企業(yè)防火防盜應(yīng)急預(yù)案6為切實貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效角序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。（四）后勤保障鎮(zhèn)義務(wù)撲火隊伍撲火所需車輛和基本設(shè)備有鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)配，費(fèi)用由