【正文】 由村支部、村委會(huì)具體組織實(shí)施，廣大村民監(jiān)督執(zhí)行，不通過(guò)村民大會(huì)不得隨意變更。在抓好典型引路和示范帶動(dòng)基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃，全面系統(tǒng)地加以推進(jìn)。四是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。三是注重實(shí)效，先易后難。二是尊重民意，積極引導(dǎo)。五、組織實(shí)施加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在具體推進(jìn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持以下基本原則：一是因地制宜，規(guī)劃先行。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平（形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、社會(huì)和諧的良好氛圍）。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守《村規(guī)民約》。真正體現(xiàn)農(nóng)民自己事情自己辦，自己?jiǎn)栴}自己解決的民主政治要求。全面推行農(nóng)村“一事一議”制度。充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮村級(jí)共青團(tuán)和婦聯(lián)在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。對(duì)村居民建房要進(jìn)行合理規(guī)劃，節(jié)約土地資源。六是有計(jì)劃地對(duì)村民院落及房前屋后進(jìn)行綠化美化，靚化人居環(huán)境。四是實(shí)施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群眾出入。二是動(dòng)員全村老少，每家每戶把房前屋后打掃整理好。在新農(nóng)村建設(shè)中要加大村容村貌的整治力度，以解決“臟、亂、差”為突破口，實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，逐步改變臟、亂、差的狀況，把村莊建設(shè)成為生態(tài)秀美型、田園風(fēng)光型的社會(huì)主義新農(nóng)村。加強(qiáng)群眾娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)群眾投一點(diǎn)，鎮(zhèn)里投一點(diǎn)，縣里投一點(diǎn)的“三點(diǎn)”投入方式在村部建設(shè)文化學(xué)習(xí)活動(dòng)室。每年組織二、三次科技培訓(xùn)，聘請(qǐng)市級(jí)、縣級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)家、科技特派員進(jìn)村開(kāi)展免費(fèi)科技培訓(xùn)，或組織村民到縣城、鎮(zhèn)政府集中免費(fèi)培訓(xùn)，解答村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的難題，提高村民的科學(xué)種養(yǎng)水平。從未成年開(kāi)始，進(jìn)行持續(xù)的普法教育，使農(nóng)民知法守法意識(shí)明顯提高。完善醫(yī)療救助制度，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善農(nóng)民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度。到2015年，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)”。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)村廣播電視、圖書(shū)館和村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)民受教育年限，力爭(zhēng)到2015年村民平均受教育年限提高1年。發(fā)動(dòng)群眾出工出力，建設(shè)硬化村道，力爭(zhēng)到2015年硬化率達(dá)到85%以上。發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。(二)xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)好進(jìn)村的道路，抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時(shí)機(jī)，把進(jìn)村道路修好，協(xié)助有關(guān)部門(mén)規(guī)劃好道路用地，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，早日修好進(jìn)入各組的道路。進(jìn)一步增加扶貧投入。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項(xiàng)目，提高“造血”功能。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。加大村委會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，落實(shí)補(bǔ)助，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價(jià)格，增加農(nóng)民的收入。三、規(guī)劃建設(shè)期限自2011年至2015年，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間，把xx村建設(shè)成為文明、富裕、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。xx村自然資源得天獨(dú)厚，如今的xx村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有條不紊的開(kāi)展著各項(xiàng)工作。一、xx村基本概況xx村座落于xx鎮(zhèn)北面，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個(gè)，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個(gè)村民組，17位組長(zhǎng)。三、主要措施第五篇：新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃（20112015）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。2010年，重點(diǎn)完成東牛犋村“示范引領(lǐng)型”和10個(gè)“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，基本完成3個(gè)城中村搬遷建設(shè)任務(wù)。2008年，60以上的村完成“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；基本完成聯(lián)合八社新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)；抓好東牛犋村整村搬遷、“示范引領(lǐng)型”新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和一期工程建設(shè)；選擇榮譽(yù)、宏偉、同聯(lián)等9個(gè)村實(shí)施“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)。2006年，完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，在全鎮(zhèn)80的村推開(kāi)“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；重點(diǎn)抓好聯(lián)合八社整村搬遷、“示范引領(lǐng)型”新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和一期工程建設(shè)；聯(lián)豐一社“普及推廣型”村屯綠化和“一池三改”建設(shè)任務(wù)。建成“基本改造型”村組19個(gè)，“普及推廣型”示范點(diǎn)10個(gè)，“示范引領(lǐng)型”樣板2個(gè)。二、總體思路及目標(biāo)步驟總體思路：認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神和區(qū)、市、縣三級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“三種模式”（基本改造型”、“普及推廣型”、“示范引領(lǐng)型）為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、科技興村、生態(tài)建村、依法治村為抓手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)三打通150個(gè)社，村屯綠化23個(gè)社。完成圍封造林4200畝、海協(xié)貸款造林25064畝、退耕7080畝、還林13960畝，森林覆蓋率達(dá)10。建成了5000畝建豐村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)、5000畝和豐村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)和5000畝榮譽(yù)村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。其中：葵花基地15萬(wàn)畝，番茄面積4萬(wàn)畝，枸杞面積1萬(wàn)畝，小菜籽面積1萬(wàn)畝，；無(wú)公害瓜菜面積1萬(wàn)畝；全鎮(zhèn)養(yǎng)殖奶牛3697頭，肉牛3303頭。已培植壯大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、無(wú)公害瓜菜和畜牧業(yè)等7大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。有可耕地35萬(wàn)畝，計(jì)稅地面積268604畝。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。東與五原縣勝豐鎮(zhèn)、烏拉特前旗長(zhǎng)勝鄉(xiāng)接壤，北靠烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)、烏梁素太鎮(zhèn)、德嶺山鎮(zhèn)和建豐農(nóng)場(chǎng)，西與五原縣新公中鎮(zhèn)毗鄰，南與五原縣套海鎮(zhèn)、勝豐鎮(zhèn)相望。一、基本現(xiàn)狀地理位置。各村單位按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，切實(shí)搞好服務(wù)，全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展。鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心部署，科學(xué)規(guī)劃，組織、推動(dòng)各項(xiàng)工作計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)的投入力度，制定政策，創(chuàng)造環(huán)境，支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)工作力度小、成效不明顯的村通報(bào)批評(píng)，取消各項(xiàng)評(píng)先資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)措施得力、成效突出的村要大張旗鼓地進(jìn)行表彰，并給予資金、物資及優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)報(bào)送情況一月一通報(bào)。每月至少召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考核。動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合各方力量和支農(nóng)資金，統(tǒng)籌支配使用新農(nóng)村建設(shè)資金。整合項(xiàng)目資金，集中使用投放，合力打造示范工程。（三）整合資源，全力扶持。要深入開(kāi)展“百村示范，典型帶動(dòng)”活動(dòng)，重點(diǎn)打造市、縣試點(diǎn)村及鎮(zhèn)政府所在地。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分階段、分方面、有針對(duì)性的提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富增收作為全部工作的重心。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)臵模式，強(qiáng)化農(nóng)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)村委會(huì)和其它村級(jí)組織的建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部的工作力度，提高農(nóng)村基層組織的整體功能，帶領(lǐng)黨員、干部、群眾充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)主體作用，積極引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)新村、文明新村、衛(wèi)生新村、生態(tài)新村、平安新村、誠(chéng)信新村、和諧新村。建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績(jī)效考核目標(biāo)化。鎮(zhèn)黨委要做到“六抓、四新、兩好”，即抓全民創(chuàng)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展；抓村莊治理，農(nóng)村面貌要有新變化；抓教育培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)要有新提高；抓基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)生活條件要有新改善；抓思想作風(fēng)整頓，建設(shè)一個(gè)好班子；抓“雙強(qiáng)”工程，帶出一支好隊(duì)伍。三、主要措施（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。“十一五”期間，積極扶持和發(fā)展農(nóng)技協(xié)會(huì)，建立科普示范基地，使全鎮(zhèn)60%的村實(shí)現(xiàn)“一站（科普宣傳站）一欄（科普宣傳欄）一員（科普管理員）”；不斷加大對(duì)科技的投入，建立與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的管理制度，充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐和引領(lǐng)作用，運(yùn)用先進(jìn)使用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速科技成果推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。科教興農(nóng)工程。深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等多個(gè)層面的創(chuàng)建活動(dòng)，積“小安”為“大安”，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和地痞、村霸惡勢(shì)力，確保農(nóng)村治安形勢(shì)良好。平安新村建設(shè)工程。（3）通訊工程。把廣播電視構(gòu)筑成一個(gè)鎮(zhèn)有站、村有管理服務(wù)點(diǎn)的管理服務(wù)體系。（2）廣播電視“戶戶通”工程。積極推進(jìn)未改造村，全部完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。農(nóng)村電力及通訊工程。（5）建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2007年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%。（3）全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，基本建立較為完善的農(nóng)村社會(huì)救助體系。（2）完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會(huì)保障工程。四項(xiàng)內(nèi)容即：學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)法律。五是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。加強(qiáng)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、文化等基層網(wǎng)絡(luò)資源，組建高標(biāo)準(zhǔn)、廣內(nèi)涵、多功能的科技文化大院。三是成人學(xué)校培訓(xùn)，辦好一所成人學(xué)校。二是職業(yè)教育培訓(xùn)。五種培訓(xùn)即：一是“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。在實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村莊街道建設(shè)規(guī)劃，利用爭(zhēng)取上級(jí)扶持、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與等方式，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐。村民住宅嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。（2）村莊規(guī)劃建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)近期規(guī)劃修編、詳細(xì)規(guī)劃的編制并嚴(yán)格實(shí)施，健全小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及“街街通”工程。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。抓好全國(guó)農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)在滑縣開(kāi)展的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，到201