【正文】 ——。同志們，今天的會(huì)議既是一次迎檢工作動(dòng)員會(huì)，也是一次創(chuàng)文工作的部署會(huì)。區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）要會(huì)同“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”辦加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改到位?！?—（四）認(rèn)真督查，狠抓落實(shí)。大家一定要從全局出發(fā)，立即行動(dòng)，相互協(xié)作，共同完成好這次任務(wù)，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。恩陽新聞網(wǎng)、各單位部門網(wǎng)站和區(qū)影視新聞中心要積極宣傳創(chuàng)文工作的重大意義，宣傳我們?cè)趧?chuàng)文工作中所做的工作，宣傳創(chuàng)文給人居環(huán)境、投資環(huán)境帶來的顯著變化。本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各部門、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調(diào)專人，分線包干，打一場(chǎng)迎檢工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題。各級(jí)各有關(guān)部門一定要把迎接首次暗訪測(cè)評(píng)作為當(dāng)前頭等大事，爭分奪秒，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保順利通過。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保暗訪測(cè)評(píng)工作順利通過 中央文明辦暗訪測(cè)評(píng)時(shí)間緊、要求高。二要以評(píng)選“道德模范”“身邊好人”為契機(jī)，辦好“道德講堂”，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德典型，以身邊典型教育身邊人。從全國文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點(diǎn)是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；是否友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區(qū)— —環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。要抓好恩陽河和之字河道水體綜合整治工作，加強(qiáng)河道水面及兩岸衛(wèi)生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。在美化上，對(duì)沿街單位、居民區(qū)、樓院等部位的亂貼亂畫進(jìn)行清洗，拆除違章戶外廣告。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區(qū)的夜晚亮起來、美起來。三要實(shí)現(xiàn)“三化”。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要定期組織職工義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)辦公室樓面進(jìn)行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)等營業(yè)場(chǎng)所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。要大力整頓集貿(mào)市場(chǎng)秩序，徹底整治店外攤和騎門經(jīng)商，對(duì)經(jīng)勸告不聽者要重處重罰；整頓夜市攤點(diǎn)，規(guī)范夜市經(jīng)營。一要從嚴(yán)治“亂”。（二）對(duì)癥下藥整治全國文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。除了落實(shí)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》占到了文明城市測(cè)評(píng)總成績的20%，并對(duì)測(cè)評(píng)總分低于80分的，實(shí)行“一票否決”。《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)由原來的9大板塊增加到12個(gè)板塊，特別是中央文明辦重點(diǎn)工作覆蓋了理論武裝、中心組學(xué)習(xí)、黨的組織建設(shè)、廉政建設(shè)、道德建設(shè)、誠信建設(shè)、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，囊括集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都會(huì)— —影響到總評(píng)成績。申報(bào)創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作提名城市”之外，還強(qiáng)化了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的前置要求，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒有申報(bào)驗(yàn)收的資格。（一）準(zhǔn)確把握全國文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系的新變化。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，集中力量，攻堅(jiān)克難，打好主動(dòng)仗，確保不扣分。這就意味著我們只有保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機(jī)會(huì)和條件，才有可能實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個(gè)周期，每年組織一次暗訪測(cè)評(píng)。但是，對(duì)照全國文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，仍有很大差距：一是城市環(huán)境管理還沒有真正建立起長效機(jī)制，機(jī)動(dòng)車亂鳴、商業(yè)經(jīng)營喇叭亂吼問題比較突出，占道經(jīng)營、流動(dòng)設(shè)攤?cè)匀淮嬖?，背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)較差等。對(duì)于我區(qū)而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創(chuàng)建全國文明城市，既是新區(qū)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創(chuàng)文的重大機(jī)遇，推進(jìn)新城跨越崛起，實(shí)現(xiàn)市民素質(zhì)的大幅提升。一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感全國文明城市是含金量很高的城市品牌。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請(qǐng)大家對(duì)照任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的實(shí)踐總結(jié)，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒其他國家在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的有效做法，不斷提升創(chuàng)建工作水平。教育、公安、環(huán)保、住建、交通、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、安監(jiān)、食藥監(jiān)等與創(chuàng)建文明城市工作關(guān)系密切的部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建文明城市貢獻(xiàn)力量。城市黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要位置，一把手親自抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同抓，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)挘婕安块T多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。臟亂差問題容易反復(fù)，稍有松懈就會(huì)死灰復(fù)燃，要堅(jiān)持不懈地抓，形成常態(tài)機(jī)制，不能搞?一陣風(fēng)?，否則退回去群眾不會(huì)答應(yīng)。創(chuàng)建文明城市之初的重要突破口，就是整治臟亂差。創(chuàng)建文明城市的過程是不斷解決問題的過程，必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向、開展綜合治理。要針對(duì)城市老舊小區(qū)困難人群集中、整體環(huán)境較差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、物業(yè)服務(wù)缺失等難點(diǎn)問題，加強(qiáng)環(huán)境整治和設(shè)施改造，提升服務(wù)能力，增進(jìn)群眾福祉。要按照中央要求改革城市管理體制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、應(yīng)急管理，不斷完善城市功能，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。城市管理能不能做到精細(xì)，既關(guān)系到克服粗放管理帶來的弊端，也考驗(yàn)各級(jí)干部管理城市的眼光見識(shí)和能力水平。，提供良好公共服務(wù)。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性控制作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到一張藍(lán)圖干到底。要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。創(chuàng)建文明城市必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，為群眾帶來看得見、摸得著的進(jìn)步和變化，不斷提高城市的宜居程度，提升群眾的幸福指數(shù)。要深入挖掘城市文化底蘊(yùn)和人文特色，提升城市文化內(nèi)涵和文化韻味，培育具有標(biāo)志性的城市精神。中央文明辦在去年的文明城市測(cè)評(píng)中，將戲曲進(jìn)校園作為重要指標(biāo)內(nèi)容，推動(dòng)各地以政府購買服務(wù)的形式，組織專業(yè)院團(tuán)到中小學(xué)校進(jìn)行戲曲演出，收到了很好效果。濃濃的書香味最能體現(xiàn)一個(gè)城市的文化氣質(zhì)，要大力倡導(dǎo)全民閱讀、終身學(xué)習(xí)，扶持實(shí)體書店發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，開設(shè)貼近群眾的讀書場(chǎng)所，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，激發(fā)群眾讀書興趣，努力打造書香城市。要看到，群眾具有蓬勃的文化創(chuàng)造活力，風(fēng)靡城鄉(xiāng)的廣場(chǎng)舞就是群眾自發(fā)興起的。創(chuàng)建文明城市，要把豐富文化生活作為重要內(nèi)容。這也是文化自信的體現(xiàn)。四要注重歷史傳承，豐富城市文化內(nèi)涵。三要注重色彩協(xié)調(diào)，增強(qiáng)建筑立面裝飾美感。單體建筑不在體量大小，關(guān)鍵要有風(fēng)格，風(fēng)格是建筑的靈魂，有風(fēng)格的建筑年代越久遠(yuǎn)越有味道。二要注重個(gè)性特色，提高單體建筑設(shè)計(jì)水平。一要注重塑造風(fēng)貌，提升城市整體形象。城市建筑是城市風(fēng)貌的外在表現(xiàn)。三、注重發(fā)揮文化的滋養(yǎng)涵育作用，建設(shè)文化厚重的城市文化代表和反映著城市的特質(zhì)品位和形象風(fēng)格，也是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的獨(dú)特魅力所在。三是抓好典型帶動(dòng)。全國人大新修訂的《廣告法》寫入公益廣告專門條款，有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》。二是做好公益廣告。一是用好媒體宣傳。提升市民文明素質(zhì)，不僅要靠自覺踐行，還要靠制度約束。要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費(fèi)等不良現(xiàn)象，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，樹立現(xiàn)代文明理念。誠信是衡量一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)，要加強(qiáng)誠信教育，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，在便民服務(wù)中倡導(dǎo)誠信、檢驗(yàn)誠信，引導(dǎo)人們感知誠信、領(lǐng)悟誠信，同時(shí)建立完善守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，在全社會(huì)培育誠信精神，營造守信光榮、失信可恥的良好風(fēng)尚。價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入市民群眾的生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)工作和行為習(xí)慣，讓市民群眾在實(shí)踐中感知領(lǐng)悟和自覺踐行。創(chuàng)建文明城市要把思想政治工作放在重要位置，多做統(tǒng)一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏導(dǎo)情緒、溫潤心靈，培育健康理性的社會(huì)心態(tài)。要運(yùn)用多種方式，在廣大市民中持久深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，開展國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)宣傳教育，開展形勢(shì)政策宣傳教育，引導(dǎo)人們聽黨話跟黨走，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)貫穿創(chuàng)建文明城市全過程，使創(chuàng)建工作更體現(xiàn)思想內(nèi)涵和價(jià)值導(dǎo)向，更具有人文精神和情感關(guān)懷。二、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)崇德向善的城市大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程。?四個(gè)著力提升?，就是著力提升市民文明素質(zhì)，著力提升城市文明程度，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質(zhì)量。當(dāng)前，創(chuàng)建文明城市工作所處的發(fā)展階段和承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，可以概括為?一個(gè)全面推進(jìn)、四個(gè)著力提升、建設(shè)‘三個(gè)城市’?。城市的快速發(fā)展和城市綜合實(shí)力的顯著提升，為創(chuàng)建文明城市工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；廣大市民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，為創(chuàng)建文明城市工作提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力；社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得的巨大成就，為創(chuàng)建文明城市工作提供了有力的精神支撐。創(chuàng)建文明城市，既是提升城市治理能力的重要內(nèi)容，也是城市治理水平的重要體現(xiàn)。今年2月，總書記視察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足提高治理能力抓好城市建設(shè)。隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善，人民群眾對(duì)追求文明美好生活的愿望更加迫切。總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。我國要避免這些問題，保證城鎮(zhèn)化的正確方向和科學(xué)路徑，就必須在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量上深入研究、狠下功夫。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，新興城市大批涌現(xiàn)，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理等提出了更高要求。要認(rèn)識(shí)到，城市快速發(fā)展并不意味著市民文明素質(zhì)和城市文明程度就會(huì)隨之自然提高。在目標(biāo)任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力；要保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，傳承城市歷史文脈；要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局；要全面提高市民文明素質(zhì)，打造城市精神，對(duì)外樹立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。在地位作用上，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)?火車頭?，以城市的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，也必須抓好創(chuàng)建文明城市這個(gè)?火車頭?，以城市文明程度的提高帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明程度的提高。要高度重視這些問題，主動(dòng)適應(yīng)我國城市發(fā)展新形勢(shì)、回應(yīng)人民群眾新期待、順應(yīng)精神文明建設(shè)新要求，不斷深化創(chuàng)建文明城市工作。實(shí)踐證明，深入開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，改善城市環(huán)境面貌，提升城市管理水平，增進(jìn)市民文明素質(zhì)，塑造良好社會(huì)風(fēng)尚，有力推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在推進(jìn)創(chuàng)建文明城市過程中，各地積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)做法，主要是?六個(gè)堅(jiān)持?，即堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持突出思想道德內(nèi)涵，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度