【正文】 我們要認真履行職責，把查處取締無照經(jīng)營工作各項任務落到實處、取得實效，向市委、市政府交一份滿意的答卷。四是要進一步完善長效工作機制，及時召集聯(lián)席會議，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，研究解決查處無證無照經(jīng)營工作中的重點、熱點和難點問題；五是要進一步優(yōu)化工作理念，采取上門服務、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費用，提高辦事效率。二是要切實加強組織領(lǐng)導，精心部署，細化措施，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，做到監(jiān)管到位、不留死角。四、下一步工作打算下一步工作中，我們將進一步貫徹落實國務院《查處取締無照經(jīng)營辦法》、省人民政府《江西省人民政府關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》文件精神，圍繞市政府XX縣政府的總體工作要求，細化措施，加大力度、深入推進，實現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)基本消滅無照經(jīng)營的目標。三是偏遠農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，給無照經(jīng)營的查處取締增加了很大的難度。一是部分“小餐飲、小食品”等行業(yè)無照經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。我們采取各職能部門自查、縣查無辦抽查和明查暗訪的方式，開展“五查五看”活動（即：查市場主體，看是否做到主體合法、經(jīng)營規(guī)范；查監(jiān)管機制，看是否做到分類監(jiān)管、底數(shù)清楚；查監(jiān)管責任，看是否做到網(wǎng)格化監(jiān)管、責任分明；查經(jīng)濟戶口，看是否監(jiān)管資料完備、準確無誤；查取締案卷，看是否程序合法、全部歸檔），并做好催辦和處罰對象的回訪工作，進一步做好規(guī)范與管理工作，確保無照經(jīng)營行為不反彈。建立信息通報制度和責任追究制度，做到責任明確，落實到人，并且把取締無照經(jīng)營工作與全年的崗位目標責任制結(jié)合起來，加強考核、嚴格兌現(xiàn)獎懲，建立了全縣上下齊抓共管的工作機制。為確保取締無照經(jīng)營工作落到實處，取得實效，堅持“誰主管、誰審批、誰負責“的原則，依法認真履行查處取締無證無照行為的職責。對于經(jīng)說服教育能主動辦照的，及時下發(fā)《催辦通知書》，提供政策咨詢服務，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理證照；對于涉及前置許可部門，我辦加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，針對無證無照經(jīng)營查處工作中出現(xiàn)的具體問題，要求相關(guān)部門及時相互通報情況，快速解決具體問題；對于拒不改正的，依法采取強制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，為無照經(jīng)營查處取締工作奠定良好的基礎(chǔ)。我們堅持查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合原則。整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，將無照經(jīng)營食品、藥口、農(nóng)資、網(wǎng)吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點，對全縣范圍內(nèi)的經(jīng)營者進行拉網(wǎng)式全面大檢查，做到“查有方向，處有力度”。按照職責監(jiān)管要求，進一步落實建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各有關(guān)職能部門（單位）各負其責，齊抓共管的長效工作機制。我縣結(jié)合自身實際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導辦照的一個不落”的工作目標，要求各職能部門利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照、市場巡查等時機，既要全面清查，不留盲點和死角，又要突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地段，切實做到心中有數(shù)、了如指掌，做到五清：對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營戶底數(shù)清，無照經(jīng)營場所具體位置清，無照經(jīng)營基本情況清，無照經(jīng)營時間清，未辦理營業(yè)執(zhí)照的原因清。充分利用電視、報刊、廣播、簡報、警示等多種媒介，采取發(fā)放宣傳資料、制作專欄、開展食品安全進校園、“315”宣傳日、拉橫幅、召開經(jīng)營者工作會等多種形式，在縣城主要街道、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)村進行了一系列聲勢浩大的宣傳工作，共出動宣傳車9臺次，宣傳人員64人次，發(fā)送宣傳材料4716份，刷寫宣傳標語5條，形成了強大的社會輿論宣傳功勢，廣泛宣傳國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、省政府《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》、證照辦理程序和要求等，使經(jīng)營者充分認識無證無照經(jīng)營的危害性和違法后果的嚴重性，為開展查處取締無照經(jīng)營工作營造了良好的社會環(huán)境。三是加強宣傳，全社會動員。二是加強組織領(lǐng)導，建立長效機制。(一)強化宣傳、精心部署，形成查處取締工作的濃厚氛圍 一是層層動員，統(tǒng)一思想?；緦崿F(xiàn)了三大目標：一是縣城主干道持照率達100%，亮照率達99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地持照率達99%，亮照率達98%；二是查處一批大要案，震懾了無照經(jīng)營不法分子；三是探索建立無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制,規(guī)范其經(jīng)營行為。根據(jù)職責分工，我縣將查處取締無照經(jīng)營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點的集中整治專項活動，通過共同努力，取得了階段性的成效。通過教育疏導與查處取締相結(jié)合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。三、強化服務意識，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境 為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進行全面的梳理和規(guī)范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來