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正文內(nèi)容

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本(參考版)

2024-10-29 02:48本頁(yè)面
  

【正文】 第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十一條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查,督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度,自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi),要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。具體退費(fèi)辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。第十四條幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi),不得跨學(xué)期預(yù)收。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用,不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。幼兒園不得收取書本費(fèi)。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用,應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿,據(jù)實(shí)收取,及時(shí)結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí),應(yīng)提交下列材料:(一)幼兒園有關(guān)情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目,包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照《民2辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí),應(yīng)提交下列材料:(一)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目;(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;(三)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;(五)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見(jiàn),經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后,三1部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”),對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。附:幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法國(guó)家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部二〇一一年十二月三十一日附件: 《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作,規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求制定本辦法。浦東新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)告知單(三)自有土地項(xiàng)目按照“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本”(國(guó)家發(fā)改委發(fā)改投資[2007]1169號(hào))要求編寫的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;國(guó)土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)文件;;城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求文件;環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件;企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件,組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;單位通訊地址、聯(lián)系人、郵編及電話號(hào)碼;根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。對(duì)于外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目,如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對(duì)生態(tài)和環(huán)境新的影響,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,但應(yīng)重點(diǎn)論述以下內(nèi)容:境內(nèi)企業(yè)情況(包括企業(yè)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)評(píng)估和確認(rèn)情況,并購(gòu)目的和選擇外商情況等);外商情況(包括近三年企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、在中國(guó)大陸投資情況及擁有實(shí)際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有率、公司業(yè)績(jī)等);并購(gòu)安排(包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置);并購(gòu)后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu);融資方案;中方通過(guò)并購(gòu)所得收入的使用安排;有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析,應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會(huì)影響的情況下,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系,避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),解決相關(guān)社會(huì)問(wèn)題,減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案。社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素,不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制;⑵影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別,包括各類直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體;⑶分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會(huì)影響效果,包括直接影響效果和間接影響效果,如增加就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等,并分析哪些是主要影響效果,哪些是次要影響效果。社會(huì)影響效果分析,應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論,分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會(huì)組織和群體等。內(nèi)容包括:⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全,分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人,是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)等;⑵資源供應(yīng)安全,闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來(lái)源,分析該資源受國(guó)際市場(chǎng)供求格局和價(jià)格變化的影響情況,以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問(wèn)題;⑶資本控制安全,分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu),中方資本對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力,是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn);⑷產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全,結(jié)合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動(dòng)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn);⑸市場(chǎng)環(huán)境安全,分析國(guó)外為了保護(hù)本地市場(chǎng),采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段,對(duì)擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;分析國(guó)際市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。對(duì)于投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目,應(yīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析,如對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大投資項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局等主要內(nèi)容,特別要對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。對(duì)于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目,應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化,采用費(fèi)用效果分析的方法分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無(wú)形產(chǎn)品項(xiàng)目,如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目,如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析,對(duì)社會(huì)為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益,進(jìn)行全面地識(shí)別和評(píng)價(jià)。九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說(shuō)明企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),主要是進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容,進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。對(duì)于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目,應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址布局情況,分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對(duì)策。治理措施方案的制定,應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn),所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等,提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。要簡(jiǎn)述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù),說(shuō)明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn);提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果,分析實(shí)物指標(biāo)的合理性;說(shuō)明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容,并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià);說(shuō)明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策;闡述地方政府對(duì)移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。土地利用合理性分析,應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合保護(hù)耕地的要求,耕地占用補(bǔ)充方案是否可行,是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則,是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。項(xiàng)目選址和用地方案,應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容,為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口,是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會(huì)群體。七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說(shuō)明土地是極其寶貴的稀缺資源,節(jié)約土地是我國(guó)的基本國(guó)策。節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況,項(xiàng)目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對(duì)各類能源的消耗種類和數(shù)量,是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。評(píng)價(jià)所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求,是否全面和適宜。為緩解能源約束,減輕環(huán)境壓力,保障經(jīng)濟(jì)安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn),企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。六、“節(jié)能方案分析”的編寫說(shuō)明 能源是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。有關(guān)節(jié)能的分析評(píng)價(jià)設(shè)專章單獨(dú)闡述。在資源利用分析中,應(yīng)對(duì)資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。在資源開發(fā)方案的分析評(píng)價(jià)中,應(yīng)重視對(duì)資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析,限制盲目開發(fā),避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象;分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求;評(píng)價(jià)資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。對(duì)于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目,要從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度,對(duì)資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。在行業(yè)準(zhǔn)入方面,闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。在發(fā)展規(guī)劃方面,應(yīng)闡述國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容,對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說(shuō)明發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段,是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述,為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。如果不能充分了解有關(guān)情況,就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容,不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng),包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。因此,投資體制改革之后,可行性研究報(bào)告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要,其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路按照投資體制改革的要求,政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求,國(guó)家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上,逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目,應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響,提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
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