【正文】 。由各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)各自確定12個“黨建帶群建”工作聯(lián)系點，經(jīng)常開展督查和指導(dǎo)工作，努力培育和樹立了一批叫得響、看得見、過得硬的先進(jìn)典型，形成以點帶面、整體推進(jìn)的良好格局。積極把“黨建帶群建”納入基層組織建設(shè)的整體格局，支持群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的“黨群一體化”工作機(jī)制。實行項目工作每季匯報、半年小結(jié)和年終考核制度，每月對項目庫的項目進(jìn)行滾動式管理，進(jìn)展情況每半年進(jìn)行通報，年終分優(yōu)秀、良好、一般三個等次，對每個項目進(jìn)行綜合評定表彰。按照“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，對組織工作中體現(xiàn)牽動性和創(chuàng)新性的目標(biāo)任務(wù)實行“項目化管理”，并引入創(chuàng)新項目風(fēng)險評 估機(jī)制，按“合法性、操作性、實效性、創(chuàng)新性、可控性”等五個方面進(jìn)行打分定級，防范因出臺時機(jī)不成熟、后續(xù)影響估計不足等因素出現(xiàn)創(chuàng)新風(fēng)險。將社區(qū)發(fā)展與駐區(qū)單位重點工程建設(shè)、轄區(qū)項目開發(fā)相結(jié)合，發(fā)動群眾參與和支持重點工程建設(shè)，推動活動陣地共用、區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的資源共享，增強(qiáng)駐區(qū)單位和居民對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和駐區(qū)單位“黨建聯(lián)誼會”，吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加，以“資源共享、問題共商、社區(qū)共建”的原則，定期召開會議，通報工作情況，搜集意見和建議，及時研究解決問題。努力構(gòu)建社區(qū)黨建區(qū)域化新格局。進(jìn)一步豐富“城鄉(xiāng)共建”工作內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)扶持、項目帶動、智力和技術(shù)支撐為重點，充分利用先進(jìn)基層黨組織自身豐富的黨建資源，為廣大農(nóng)村黨員干部提供學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的平臺，努力形成每個行政村（社區(qū)）都“發(fā)展一個重點特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批黨員致富大戶，舉辦一項和諧文化活動”的良好局面，以黨的共建促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的共建。四、堅持建機(jī)制、管長遠(yuǎn)，不斷提高基層黨建工作整體水平統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建一體化格局。依托移動公司的“信息平臺”和“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，建立開通“遠(yuǎn)程教育短信互動平臺”，通過定期發(fā)送或按需定制一些符合農(nóng)民需求的實用技術(shù)和實用信息，加強(qiáng)與黨員群眾的雙向交流，構(gòu)筑互動式、服務(wù)化的遠(yuǎn)程教育平臺。借鑒現(xiàn)有的村“遠(yuǎn)程教育廣場”的成功經(jīng)驗，加快“教育廣場”選點工作，構(gòu)筑便攜式、移動化的遠(yuǎn)程教育平臺。結(jié)合政（村）務(wù)公開工作，狠抓黨務(wù)公開實效性，以群眾“看得見、看明白、方便看、持久看”為標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)、村兩級的公開欄硬件建設(shè)，按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴(kuò)大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，針對黨務(wù)適宜的公開范圍，采取會議、文件或廣播、公告等通知形式，方便黨員群眾隨時了解黨務(wù)公開情況，并設(shè)置意見欄或意見箱，及時收集意見建議。全面推進(jìn)以“168”工作法和“四議兩公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主自治運(yùn)行機(jī)制，實行黨組織向黨員群眾承諾、黨員向黨組織承諾為主要內(nèi)容的“雙承諾”制度，積極推進(jìn)黨員議事會、黨員評議黨建工作、民主聽證會等做法，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，發(fā)揮黨員群眾在參政議政和民主監(jiān)督中的主體作用。完善黨員結(jié)對幫扶制度，深化“黨員聯(lián)戶幫帶”主題實踐活動，落實好黨員與黨員結(jié)對子、黨員與群眾結(jié)對子的“一幫一”幫帶模式，充分動員致富技能較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的黨員主動參與，重點了解聯(lián)系戶在生產(chǎn)、生活以及思想上的狀況，以先進(jìn)帶動后進(jìn)。進(jìn)一步深化黨員志愿服務(wù) 活動，加強(qiáng)志愿者的整合工作，建立志愿者技能臺賬，完善志愿者隊伍類別，重點組建急難險重工作黨員突擊隊和專業(yè)志愿者服務(wù)隊，同時做好農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”與志愿服務(wù)活動的工作結(jié)合。創(chuàng)新黨建活動載體，搭建黨員實踐先進(jìn)性的平臺。繼續(xù)堅持實行發(fā)展黨員票決制、公示制和責(zé)任追究制，做好黨員黨性定期分析工作，完善落實黨費(fèi)收繳、民主評議黨員制度。深入實施黨員教育培訓(xùn)“百千萬”工程，加快“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育廣場”和遠(yuǎn)程教育播放“中心戶”選點工作，完善黨員教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。認(rèn)真組織實施“關(guān)愛工程”，安排節(jié)假日走訪慰問困難黨員，進(jìn)行幫扶救助，推廣設(shè)立“黨員互助基金”，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。健全基層干部激勵保障機(jī)制，制定村（社區(qū)）干部工資報酬穩(wěn)定增長辦法，落實好村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險和“兩新”組織黨務(wù)干部定額補(bǔ)貼制度，切實解決基層黨務(wù)工作者經(jīng)濟(jì)待遇問題。完善村級組織活動場所建設(shè)，對未完成建設(shè)的活動場所進(jìn)行重點督促，確保2011年3月底前全面完成；做好已完成建設(shè)的活動場所后續(xù)工作，按“村務(wù)管理中心，村民議事中心、便民服務(wù)中心”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。同時對推動發(fā)展無能力、服務(wù)群眾無辦法、年齡老化無朝氣的后進(jìn)村和薄弱村班子進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，切實提高村級組織干事創(chuàng)業(yè)氛圍。充分利用好縣鄉(xiāng)黨 校、遠(yuǎn)程教育站點、“一村一名大學(xué)生”計劃等載體的作用，加大對全縣村級干部的教育和輪訓(xùn)力度，積極通過安排鎮(zhèn)村干部與村級后備干部進(jìn)行結(jié)對幫扶，推行助理制、項目負(fù)責(zé)制等形式，提高后備干部的責(zé)任意識和工作能力。以提高基層干部能力素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。在農(nóng)村（社區(qū)），根據(jù)黨員從業(yè)實際、轄權(quán)歸屬、聚集情況等，在農(nóng)合組織、村民理事會、社區(qū)樓宇等科學(xué)設(shè)置黨支部或黨小組，逐步形成“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的組織結(jié)構(gòu)，健全以村（社區(qū)）黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等黨組織為骨干的基層黨組織體系，創(chuàng)新組織管理和活動方式。以擴(kuò)大組織覆蓋面為手段，著力夯實組織基礎(chǔ)。堅持“拓寬渠道、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、能崗相適”的原則，根據(jù)各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際工作需要，選好配強(qiáng)班子成員。認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于換屆選舉的政策要求，以“嚴(yán)肅紀(jì)律約束、強(qiáng)化用人監(jiān)督、落實責(zé)任追究”為方法，大力弘揚(yáng)民主、公正的選舉風(fēng)氣，狠抓違反換屆選舉紀(jì)律的行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。對工作成效突出的予以表彰獎勵；對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不得力的，提出批評、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良和嚴(yán)重后果的，追究黨委書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、堅持明責(zé)任、抓落實，確?；鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn) 以強(qiáng)化“書記抓、抓書記”工作機(jī)制為抓手，實行基層黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任“雙重述職、雙向評議”制度，年終時，基層黨委書記需就自身研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)、抓基層黨建工作創(chuàng)新與制度建設(shè)、帶頭抓好基層黨建工作落實等方面，向上級黨組織及下級黨組織負(fù)責(zé)人和各級黨代表進(jìn)行述職，并接受民主評議。在社區(qū)，進(jìn)一步推動社區(qū)干部致力于整合資源、優(yōu)化管理、服務(wù)群眾、凝聚人心，提升福建黨建整體水平。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員重難點工作突擊隊”、“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等活動，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員在推動發(fā)展、服務(wù)社會中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極搭建機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)及非公企業(yè)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。引導(dǎo)全縣各級黨組織和黨員重點圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行自我評價和陳述，及時對各基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，通過參照對比、自我“畫像”，使得全體黨員在思想上有所觸動、認(rèn)識上有所提高、行動上有所改觀。以迎接建黨90周年和黨的十八大為契機(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃度。采取集中學(xué)習(xí)、上黨課、舉行報告會和專題研討等多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神、省委八屆十次全會、市委三屆九次和縣委十一屆十三次全會精神。第五篇：2011年全縣基層組織建設(shè)工作要點2011年全縣基層組織建設(shè)工作要點2011年，全縣基層組織建設(shè)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主線，按照“深化創(chuàng)先爭優(yōu)，落實黨建責(zé)任，打牢組織基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建一體化格局”的總體思路，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，全面提升全縣基層組織建設(shè)工作水平，在黨的建設(shè)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面體現(xiàn)新的成效，努力為加快推進(jìn)生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。二是建立完善黨建工作專項考核制度，抓好基層組織建設(shè)考核評價機(jī)制落實，認(rèn)真落實不定期督指導(dǎo)查通報制度和定期考核評比制度，嚴(yán)格實行獎懲。強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)求實效，確?；鶎咏M織建設(shè)工作措施落實。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，重點加強(qiáng)政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和能力?？嗑汓h務(wù)內(nèi)功，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者自身建設(shè)。二是實施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)富示范工程，積極建立和培育一批科技示范基地、致富典型。抓好典型示范，抓點帶面整體推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)工作。四是認(rèn)真落實村（社區(qū)）干部聯(lián)系走訪群眾制度。建立和落實駐村干部工作考核辦法，以群眾滿意度評價駐村干部現(xiàn)實表現(xiàn)。一是在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入推行“一線工作法”，不定期深入基層實行“三同”，全面掌握社情民意、為群眾排解矛盾糾紛。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦好機(jī)關(guān)食堂，配齊娛樂設(shè)施，定期開展文化娛樂活動，抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安居工程”的實施；全面落實村黨支部書記“定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”做法，在2008年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村干部報酬，確保村黨支部書記的基本報酬不低于農(nóng)村勞動力平均收入水平；建立落實村干部業(yè)績考核辦法和獎懲激勵措施，全面推行村干部養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險制度，建立鄉(xiāng)村干部定期體檢制度，認(rèn)真做好從優(yōu)秀村黨組織書記考錄公務(wù)員工作，解決“有人干事”的問題。二是在去年全縣組織對鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行丈量的基礎(chǔ)上，有理、有序開展集體土地清理工作，堅決清理不合理土地承包合同，采取公開招租等形式，認(rèn)真做好集體資產(chǎn)、集體土地的發(fā)包工作，解決“有錢辦事”問題。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，創(chuàng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好條件。二是深入推行“四清楚四掌握”機(jī)制，嚴(yán)格考核、務(wù)求實效。建立健全機(jī)制，促進(jìn)各項工作規(guī)范化、制度化。深入推行落實黨組織和黨員服務(wù)承諾制，堅持結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明和社會事務(wù)、黨建工作實際以及黨支部的實際、黨員各自特點長處確定承諾內(nèi)容，保證承諾的實效性和針對性。定期落實黨內(nèi)談心制度，建立走訪慰問制度，探索建立“黨員互助幫扶基金”，積極開展鄉(xiāng)村干部 “結(jié)對幫扶”活動，實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”；認(rèn)真做好“三老”人員規(guī)范管理工作。充分發(fā)揮和有效利用已建立的黨員咨詢服務(wù)電話和服務(wù)站點作用，加強(qiáng)流動黨員的教育管理。三是加強(qiáng)黨員隊伍的教育管理。建立和落實縣委書記為基層黨組織書記作報告制度。要鞏固和擴(kuò)大村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職成果。一是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書記隊伍建設(shè)，大力選拔政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、重實干、業(yè)務(wù)精、善管理的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記；堅持精簡上層、充實基層，擇優(yōu)選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記，積極探索實行村黨組織書記跨村任職工作；完善“兩推一選”辦法，注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支