【正文】 深化鞏固“和諧筑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在**村發(fā)展核桃基地500畝，在茶園村發(fā)展蜜桃基地500畝，南灣村人工造林1000畝，封山育林1000畝；三是鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，在南灣村建脫毒洋芋基地100畝，建養(yǎng)殖小區(qū)3個，新發(fā)展20戶養(yǎng)羊戶。切實改變人居環(huán)境，提高生活質量，使其真正成為“住在山中，行在林中，身在畫中”的特色生態(tài)新村。一是建好一個新村。(三)重特色，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。深入推進“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，確保經濟有序增長。招商引資3000萬元，在消防水池與驗票口之間區(qū)域，新建華鎣山旅游區(qū)水上娛樂項目，建筑規(guī)模3000平方米。投資1000萬元新建華鎣山中國酒文化博物館，建設規(guī)模800平方米；投資1000萬元新建華鎣山旅游區(qū)生態(tài)停車場，平整場地、地面硬化、綠化環(huán)境4000平方米、新建華鎣山旅游區(qū)員工俱樂部，建筑面積2500平方米；招商引資100 16萬元新建華鎣山旅游區(qū)土家民族風情表演場，建筑面積800平方米，在華鎣山中外名人蠟像館新增蠟像13尊。大力實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，完善景區(qū)配套功能。二、夯實基礎，促進產業(yè)發(fā)展合理布局。通過優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促成石林煤礦的技改擴能，老龍洞煤礦實現(xiàn)機車運煤，茶園煤礦完成通風系統(tǒng)改造，嚴家河煤礦完成下分層開探工程。對阻礙經濟發(fā)展環(huán)境的行為，要重拳打擊，決不能心慈手軟。利用村支兩委換屆的契機，配好配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人選進村支兩委隊 15伍，為村域經濟發(fā)展提供強有力的組織保證；三是改進工作方法。著力解決群眾思想認識上的問題，讓人民群眾明白優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經濟之間的辯證關系，把群眾思想統(tǒng)一到統(tǒng)化經濟發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農村經濟，就是幫助農民脫貧致富的高度上來，形成人人維護發(fā)展環(huán)境，人人為經濟發(fā)展出謀劃策的良好氛圍。從一定程度上講，優(yōu)化經濟環(huán)境就是生產力。今后五年經濟社會發(fā)展的總體目標是：到2015年，全鄉(xiāng)工業(yè)總產值達到12億元；財政一般預算收入增長20%以上；農民人平純收入達到6500元；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達到100%，農村人口參合率達到95%以上；農村絕對貧困人口控制在1%以下；村務公開、財務公開率達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。因此，我們要進一步明確目標任務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。今后五年的工作2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)實施轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵五年。二是全鄉(xiāng)經濟總量偏少，工業(yè)企業(yè)競爭力不強，鄉(xiāng)財政收入少，政府財力薄弱，收支矛盾突出，各村村級經濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在爭創(chuàng)先進和優(yōu)秀方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高；五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決；六是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別招商引資項目難以推進，影響了**的對外形象。這些成績的取得，是市委、市政府 12正確領導的結果，是廣大黨員干部和全鄉(xiāng)3872名群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。5年來，共刷新標示標牌60塊，新添臵了防火設備8臺，砍刀300把，提高了處理突發(fā)事件的能力，實現(xiàn)了30年無森林火災事故的發(fā)生。同時積極配合交管部門，開展車輛專項治理工作，確保了道路暢通。二是安全生產井然有序。僅2010年，共受理群眾來信來訪20余批60余人次，進京赴省非正常上訪實現(xiàn)零登記，辦結率100%。如2009年，成功解決了老上訪戶王忠財、肖南富長達10年的信訪積案。一是信訪維穩(wěn)成效明顯。投入250萬元完成**村趙子秀山地質災害治理，完成茶園村44戶地災避險搬遷，著力解決了群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在5〃12汶川大地震發(fā)生后，積極組織抗震救災捐贈活動，轄區(qū)黨員干部和企業(yè)捐款捐物達16萬多元其中上交特殊黨費5000元，組織2批20人到災區(qū)參與救災，以實際行動表達了對災區(qū)人民的關愛。三是社會保障事業(yè)不斷完善。二是加大扶貧助困力度。一是加強基礎設施建設。（三）民生保障不斷加強。(二)計生工作穩(wěn)定有序。五是深化民主法治建設。9新建1個公共廁所、1個垃圾中轉站和32個小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余個，新增加清掃保潔人員31名。四是大力整治農村環(huán)境。三是豐富文化衛(wèi)生知識。二是鞏固“雙基”成果。加強科學技術的宣傳及科技新品種的轉化應用力度，建立健全了科普信息網(wǎng)絡體系。一是狠抓科技教育工作。2010年，以新村扶貧項目資金50萬元為引子，整合涉農項目資金65萬元、機關企事業(yè)和社會幫扶資金6萬元，發(fā)動群眾投工投勞2500個，硬化公路3公里，新修便民路15公里，建飲水池4口，安裝飲水管道2400米，維修村級活動陣地90平方米，維修村級衛(wèi)生室30m，新建垃圾池15個，種薯繁育140畝，刺竹繁育260畝，改造桃2園200畝，有效緩解了貧困群眾“行路難”、“飲水難”、“增收難”、“看病難”，解決126名貧困人口脫貧，實現(xiàn)1個貧困村（茶園村）整村推進，%降到11%。四是新農村建設成績斐然。三是技能培訓促農增收。五年來，種植白夾竹795畝，零星栽竹28500余叢，荒山造林栽植刺槐9500株，總計完成3769畝，走出了業(yè)主成片開發(fā)與農戶零星種植相結合的發(fā)展道路。到2010年，建成茶園、芭蕉、南灣為龍頭竹筍、銀杏、洋芋制種等林果基地1000畝，山藥、銀杏、竹筍等山地產品備受青睞。2007年，在南灣村、高頂村建立肉豬基地，同時強化了動物疫病防制工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展打下了堅實基礎。一是生態(tài)產業(yè)穩(wěn)步推進。五年來，累計引進項目32個，實現(xiàn)到位資金31152萬元，全面營造的“活商、親商”的招商引資環(huán)境，為**跨越式發(fā)展打下了堅實基礎。2008年，全鄉(xiāng)招商引資項目12個，其中新建項目9個，續(xù)建項目3個，共引進資金8820萬元。三是構筑開放融資平臺。二是合理調整開采布局。新興煤礦二期項目新增礦權設臵范圍3平方公里，礦井服務年限延伸30年。一是加快技改擴能步伐。工業(yè)經濟更具支撐。近年來，鄉(xiāng)黨委搶抓旅游廊道建設和城鄉(xiāng)風貌打造機遇，進一步豐富**文化底蘊，張揚山區(qū)特色個性，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升綜合競爭實力的有效載體。大力實施森林華鎣建設，投資13萬元，在天石旅游公路栽植柳杉約9萬株，面積達1000余畝，并建成了南灣村義務植樹基地1個；投資50萬元對太婆山莊背后及景區(qū)客戶中心區(qū)域裸露 5山體進行全面綠化。近幾年，先后投資建設了華鎣山游擊隊紀念館、天坑溶洞、地質公園博物館、偉人名人蠟像館、景區(qū)怡情茶樓、生態(tài)游道、紅色文物展館、華鎣山旅游區(qū)高空載人滑索、仿古游覽觀景亭等景點。旅游經濟更具實力。（二）項目建設穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。二、鄉(xiāng)域經濟不斷發(fā)展（一）經濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標圓滿完成。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開民主生活會，按照上級有關規(guī)定切實提高民主生活會質量。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。一是組織廣大黨員干部認真學習了“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、市有關文件精神。狠抓黨風廉政建設，進一步轉變干部作風。三是切實加強對流動黨員管理。二是認真做好黨員發(fā)展工作。一是積極開展黨員遠程教育。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領導班子，優(yōu)化了村支兩委班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強黨的基層組織建設。通過嚴格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。三是抓制度建設，堅持和完善民主集中制原則。二是抓思想作風建設，樹立良好干部形象。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。五年來，***黨委在市委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照 “五個好”的目標要求，以提高素質為關鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。五年來工作回顧五年來，在市委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為工作指南，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣市委“實施六大戰(zhàn)略、推進五大跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快培育接續(xù)產業(yè)、科學推進轉型發(fā)展”的工作思路，大力推進三產業(yè)結構調整，立足“工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，夯實煤炭產業(yè)、壯大旅游產業(yè)、打造山區(qū)農業(yè)；樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，正確處理改革、1發(fā)展與穩(wěn)定的關系；不斷解放思想，深化認識，完善思路；緊密團結鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)工聯(lián)委一班人；緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部群眾，團結奮進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經濟穩(wěn)步增長和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。當前，我們正進行著全面建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。要幫助生活困難的基層干部和基層黨員解決實際困難，以黨內關懷為引領，帶動黨政機關關心基層、黨員關心群眾、社會各界共同幫扶困難群體等社會關懷活動的深入開展，努力形成上級關心基層，組織關心同志，黨員關心群眾的生動局面。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，努力營造充滿人文關懷的黨內環(huán)境。要完善黨內政治生活的民主程序，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內事務的渠道，保障黨員民主權利，發(fā)揮黨員主體作用的保障機制；要把發(fā)展基層黨內民主與發(fā)展基層人民民主緊密結合起來，完善城鄉(xiāng)村民自治、民主管理、公開辦事制度，保證基層黨員群眾依法行使知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權等民主權利，以黨內民主帶動人民民主。要通過基層領導班子的團結帶動干部隊伍的團結，促進人際關系的和諧，促進自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態(tài)的形成。要按照集體領導和個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部議事規(guī)則和決策機制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。（五）擴大民主，加強團結，以黨內和諧帶動社會和諧以黨內團結促進社會團結和睦。要以基層黨組織領導班子成員為重點，切實加強黨章和法紀教育，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把經常性教育與適當?shù)募薪逃顒咏Y合起來，把傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教育手段結合起來，切實搞好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的試點工作，使基層干部學出效果，用出效益。加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高基層干部的素質和能力。同時，要制定和完善以培養(yǎng)、使用、評價、激勵為主要內容的政策措施和各項制度，把熟悉社會建設和管理的人才選拔到基層干部隊伍中來。要放寬視野，拓寬渠道，把熱愛基層工作、熟悉社會建設和管理的人才吸納到基層干部隊伍中來，選拔到基層黨組織領導班子中來。要在鎮(zhèn)黨委的領導下，調動方方面面的積極性，形成齊心協(xié)力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。激活基層組織資源，充分發(fā)揮各類組織在和諧社會建設中的作用。要認真總結農村黨員考核管理、無職黨員設崗定責等好的做法和經驗，豐富黨員活動載體，讓廣大黨員在社會工作中更好地發(fā)揮作用，以黨員個體影響力的普遍增強來促進基層黨組織社會影響力的有力提升。要堅持有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨的領導作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織和在外出流動人員相對集中的地方發(fā)展黨組織、建立黨組織的做法，不斷完善農村黨員考核管理辦法和外出流動黨員管理機制；形成與經濟發(fā)展、和諧社會構建相適應的黨的基層組織格局，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋社會的所有領域、各個方面，引領基層和諧社會建設。要認真查找群眾普遍關心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，一段時間爭取辦成一兩件實事，堅持不懈地辦下去，使構建和諧社會的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上來。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。特別要主動做好黨員聯(lián)系和服務群眾的工作，健全和落實黨員結對幫扶困難群眾、領導干部接待和聯(lián)系群眾等制度，促進基層黨組織管理社會、服務群眾制度化、規(guī)范化水平的不斷提高。健全服務和管理機制。要發(fā)揮基層單位、各種經濟組織、社會組織在和諧社會建設中的積極作用，進一步轉變行政管理職能，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質的服務，逐步形成惠及群眾的基本公共服務體系。（二）完善網(wǎng)絡，健全機制，提高服務基層社會的能力完善服務和管理網(wǎng)絡。要凝聚群眾力量，激發(fā)群眾的發(fā)展熱情；要充分聽取群眾意見，吸收群眾的發(fā)展智慧；要由群眾來評判發(fā)展成果，用群眾得實惠的多少、群眾滿意程度的高低來衡量發(fā)展績效。堅持群眾路線，夯實社會和諧的群眾基礎。要牢固樹立發(fā)展意識，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，真正把推動發(fā)展的要求落實到基層組織建設的每一個環(huán)節(jié)。要運用好科學發(fā)展觀，進一步把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，真正把科學發(fā)展觀轉化為謀發(fā)展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發(fā)展觀的要求，解放思想，探索前進，扎實推進和諧社會建設。（一）以人為本，科學發(fā)展，全面夯實社會和諧的基礎樹立和落實科學發(fā)展觀，打牢社會和諧的思想基礎。三、加強和改進黨的基層組織建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強保證構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層。要充分發(fā)揮村社組織和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產保障能力。要認真開展“五五”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權意識。加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩(wěn)定