【正文】 xx縣國(guó)土資源局xxxx年x月x日。已經(jīng)建設(shè)和正在生產(chǎn)的一山多證礦山，將逐步實(shí)施重組和重規(guī)劃，最終實(shí)行一山一證，擴(kuò)大規(guī)模，便于機(jī)械化施工，逐步淘汰規(guī)模小，以人工開采為事故的小礦山，從而提高安全系數(shù)，減少安全事故。非法將采礦權(quán)私自出租、轉(zhuǎn)讓、承包等買賣行為，新建礦山要求形成完善的開采和安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。對(duì)新建礦山開采方案和安全設(shè)施未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不得頒發(fā)《采礦許可證》。繼續(xù)關(guān)閉布局不合理，生產(chǎn)規(guī)模過小，嚴(yán)重浪費(fèi)資源，生產(chǎn)安全沒有保障的小礦山，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的礦山，要及時(shí)采取措施，并通知縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（9月1日—9月5日）第二階段：集中整治（9月6日—9月25日）第三階段：檢查驗(yàn)收（9月25日—9月30日）四、整治要點(diǎn)在集中整治期間重點(diǎn)是取締無證或證照不齊全的非法采石場(chǎng)和零星開采戶，關(guān)閉整改后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)，嚴(yán)厲查處證照到期和未按時(shí)年檢的礦山企業(yè)。二、整治范圍全縣所有從事非煤礦山開采的石料場(chǎng)和零星開采戶。（四）重大事故隱患得以消除和有效控制事故發(fā)生，防范措施得到加強(qiáng)。（二）礦山持證開采率，安全生產(chǎn)狀況評(píng)估率均達(dá)到100%。（一）宣傳動(dòng)員階段（3月1日6月30日第五篇：非煤礦山安全專專項(xiàng)整治實(shí)施方案xxx非煤礦山安全專專項(xiàng)整治實(shí)施方案目前，我縣共有各類礦山企業(yè)近百個(gè)，且大多數(shù)是民營(yíng)、個(gè)體性質(zhì)，點(diǎn)多面廣監(jiān)管難度大，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。四、專項(xiàng)整治工作方法和步驟哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治工作，在市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市安監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局、公安局、工商局等部門配合實(shí)施，哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長(zhǎng)）兼任，成員從市國(guó)土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。（三）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求予以施工建設(shè)，對(duì)不按照“三同時(shí)”設(shè)計(jì)施工的礦山，存在安全隱患堅(jiān)決不予以驗(yàn)收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。（二）非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對(duì)壓案不報(bào)、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。三、整治重點(diǎn)（一）積極推進(jìn)非煤礦山安全評(píng)價(jià)和認(rèn)證工作，堅(jiān)持先進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，后進(jìn)行認(rèn)證的原則，嚴(yán)把關(guān)口。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺(tái)帳，對(duì)檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、限期整改要求和時(shí)間、整改完成程度等。建立職工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。建立勞保用品管理制度。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、〈〈中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例〉〉的規(guī)定，開展儲(chǔ)存、使用裝置、設(shè)施安全評(píng)價(jià)；辦理登記手續(xù)。4．規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品管理。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計(jì)方案?；緝?nèi)容：礦長(zhǎng)培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級(jí)安全教育提綱（計(jì)劃）；職工三級(jí)安全教育實(shí)行一人一卡制，如實(shí)記錄職工學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)、生產(chǎn)班組安全臺(tái)帳等。2．規(guī)范安全教育。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場(chǎng)及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。（三）、認(rèn)真按照非煤礦山“六個(gè)規(guī)范”要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。二、整治目標(biāo)（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局每季度對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次總結(jié)，并及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司，國(guó)家安全監(jiān)管總局將及時(shí)開展專項(xiàng)督查并每半年進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。三要嚴(yán)格與煤共（伴）生礦山的準(zhǔn)入門檻，對(duì)開采礦種中有煤炭資源，但達(dá)不到當(dāng)?shù)孛旱V最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予安全許可。一要積極協(xié)調(diào)會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)以非煤礦山企業(yè)名義開采共（伴）生煤炭資源的礦山，超層越界盜采煤炭資源的礦山，以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關(guān)閉的礦山，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。四是加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉退出。二是加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管，要將停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守，對(duì)停止運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)，要強(qiáng)化值班值守和安全巡查。五、著力加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管。四要推動(dòng)擴(kuò)大金屬非金屬礦山最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦種范圍，進(jìn)一步提高最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)。二要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)缺乏技術(shù)、人才、資金及無能力整改隱患的礦山，以及受采空區(qū)、水害威脅嚴(yán)重的礦山，要依法予以關(guān)閉淘汰，對(duì)資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵(lì)其關(guān)閉退出。四、著力推動(dòng)礦山整合技改和整頓升級(jí)。五要針對(duì)防范冒頂片幫事故，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開采，及時(shí)處理采空區(qū)，確保礦房、礦柱參數(shù)符合要求。三要針對(duì)防范透水事故，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設(shè)備。一要針對(duì)防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，對(duì)未按照要求配備的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。四要加大保護(hù)生命工程實(shí)施力度，推動(dòng)地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實(shí)相應(yīng)資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計(jì)方案施工，保證施工質(zhì)量。二要采取措施加快尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”事故隱患治理進(jìn)度，積極推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行的“頭頂庫(kù)”全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，推動(dòng)建立“頭頂庫(kù)”預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2017年底前要全面消除“頭頂庫(kù)”中的病庫(kù)，進(jìn)一步提升“頭頂庫(kù)”安全保障能力。二、著力整治尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)事故隱患。二要積極協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門加大對(duì)盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實(shí)施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、著力整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為。對(duì)整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的人員，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)拒不整改、阻撓整治工作的單位和個(gè)人，要依法追究法律責(zé)任。（五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。今年深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治的補(bǔ)欠、深化和鞏固工作，各相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結(jié)束。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，安監(jiān)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度；公安部門要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山爆炸物品的管理；國(guó)土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對(duì)已關(guān)閉非