【正文】 對試點村要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加大扶持力度，力爭用三年的時間，把試點村建成物質(zhì)生活富裕、精神生活優(yōu)良的社會主義新農(nóng)村，為全市欠發(fā)達(dá)村樹立良好的典型，從而帶動其他欠發(fā)達(dá)村走上富裕道路。 抓好試點工作。 進(jìn)一步規(guī)范 “ 百村共富工程 ” 活動。要繼續(xù)建立廣州市欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)脫貧奔康領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，市委常委、副市長各聯(lián)系一個欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)村的脫貧奔康工作。 加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣級市應(yīng)定期組織專家學(xué)者到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 地區(qū)舉辦實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)班，為欠發(fā)達(dá)村培訓(xùn)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民技術(shù)員隊伍，使每個農(nóng)民都掌握 12 門實用技術(shù)。富村在幫助欠發(fā)達(dá)村致富的同時，要通過言傳身教，逐步提高村干部運用市場經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，提高村干部正確認(rèn)識和處理新時期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的水平和能力，提高村民市場經(jīng)濟(jì)的意識和依靠科技發(fā)展生產(chǎn)的能力。各區(qū)、縣級市每年也要選派不少于 10 名欠發(fā)達(dá)村干部到高校進(jìn)修，為欠發(fā)達(dá)村培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部。 抓好全市統(tǒng)一培訓(xùn)。特別要盡快調(diào)整欠發(fā)達(dá)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高科技含量。 加強科技扶貧，促進(jìn)科技下鄉(xiāng)。 （六）抓好科教扶貧，切實提高欠發(fā)達(dá)村人口素質(zhì)。欠發(fā)達(dá)村要主動讓利，提高投資者的積極性。在實際工作中，國土、金融、財政、稅務(wù)、工商、水電等部門要簡化辦事手續(xù)，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。 各部門要通力合作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助做好合作項目的論證、立項、審批和管理等專項服務(wù)。 成立中介服務(wù)組織。區(qū)內(nèi)稅收除上交國家和省以外，其余部分全部留給當(dāng)?shù)赜糜谇钒l(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 采取優(yōu)惠政策 ,扶持共富開發(fā)小區(qū)發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)借助企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的有利時機，鼓勵市內(nèi)勞動密集型企業(yè)進(jìn)入共富小區(qū)，引導(dǎo)需要異地改造的區(qū)街工業(yè)企業(yè)和城郊富裕鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)搬遷到開發(fā)小區(qū)發(fā)展；鼓勵借助 “ 三來一補 ”等形式，發(fā)展傳統(tǒng)加工工業(yè)和勞動密集型工業(yè)，充分利用欠發(fā)達(dá)村勞動力，擴(kuò)大就業(yè)機會。各類幫扶合作項目要向共富開發(fā)小區(qū)集中。 加快開發(fā)小區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，保證開發(fā)小區(qū)正常運行。 “ 共富 ” 開發(fā)小區(qū)可充分利用本地原已審批的工業(yè)小區(qū)用地，也可選擇合適的地域申報開發(fā)用地。 搞好 “ 共富 ” 開發(fā)小區(qū)規(guī)劃。 （四）建立 “ 共富 ” 開發(fā)小區(qū)，引導(dǎo)幫扶項目集中管理。使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間形成利益共同體，把分散經(jīng)營的千家萬戶和千變?nèi)f化的大市場連接起來，形成 “ 公司加農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營方式。要通過市 “ 百村共富工程 ” 活動專項資金、富村、當(dāng)?shù)刎斦鞒鲆稽c的辦法，從 20xx 年到 20xx 年，用 3 年時間在欠發(fā)達(dá)村重點扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地。明確項目投資者與土地承包者的利益關(guān)系，確實讓農(nóng)民看到有利可圖 。集體土地承包者之間、不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間均可交換不同方位、不同等級、不同類型的地塊，并依法簽訂土地互換合同，進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記。 積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模集中。各區(qū)、縣級市也要 建立相應(yīng)的 “ 百村共富工程 ” 活動專項發(fā)展資金，重點投放于扶持本地區(qū)欠發(fā)達(dá)村的發(fā)展。 （二）設(shè)立 “ 百村共富工程 ” 活動專項資金。欠發(fā)達(dá)村要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，加大開放力度，克服等靠要的思想，積極創(chuàng)造條件，吸引富裕村和其他社會資金用于本地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，創(chuàng)業(yè)致富。各級黨委、政府要充分認(rèn)識到，開展百村共富活動是一項事關(guān)我市建設(shè)現(xiàn)代化中心城市全局的大事，是從根本上改變欠發(fā)達(dá)村落后面貌的戰(zhàn)略決策，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一項長期和艱巨的任務(wù)。 （一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確開展 “ 百村共富工程 ” 活動的重要性。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，在新形勢下開展 “ 百村共富工程 ” 活動也出現(xiàn)許多新情況新問題，需要我們不斷 地去研究、解決。如部分鎮(zhèn)村和一些干部對開展 “ 百村共富工程 ” 活動認(rèn)識不足，積極性不高；進(jìn)展不夠平衡，部分欠發(fā)達(dá)村變化不大；少數(shù)欠發(fā)達(dá)村還存在等靠要思想等。我市開展 “ 百村共富工程 ” 活動以來，進(jìn)展順利，成績巨大，效益顯著。天河區(qū)元崗村投資 300 多萬元，租用從化市太平鎮(zhèn)飛鵝村 500 多畝土地發(fā)展 “ 三高 ” 農(nóng)業(yè)，使天河區(qū)部分農(nóng)民異地發(fā)展農(nóng)業(yè)的夢想成真，同時也使飛鵝村集體增加了一大筆收入。同時，欠發(fā)達(dá)村也能抓住結(jié)對子扶持的有利時機，加快當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，一些富裕村積極探索開展 “ 百村共富工程 ” 活動的新形式，把原來全部無償支持的做法，改為部分有償或低償支援；一些結(jié)對村相互簽署合作項目協(xié)議，按市場經(jīng)濟(jì)的