【正文】 。各項目單位要根據(jù)項目進度，向當?shù)匦麄鞑?、財政局、主管部門報告引導資金使用情況、項目進展情況，各地將具體使用情況匯總上報鎮(zhèn)江市領(lǐng)導小組辦公室。對協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室及主管部門組織的專項檢查，應主動配合并做好有關(guān)工作。第十三條 引導資金由市財政局負責實行專戶管理，?？顚Ｓ?。每年年初，由市委宣傳部會商財政部門，提出引導資金項目安排的計劃，報市領(lǐng)導審定后，聯(lián)合行文下發(fā)執(zhí)行。第五章（三）領(lǐng)導小組辦公室組織業(yè)內(nèi)專家組按規(guī)范的評審辦法對申報項目進行專業(yè)和綜合評審，并組織專家對項目進行實地考察。對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見，于每年5月底前對口上報市級部門。申報單位應提交以下材料：1．項目單位的申請報告，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、項目概況、項目實施進度安排說明、項目預算（決算）支出明細情況表；2．項目批文和規(guī)范的項目可行性報告；3．項目單位近兩年經(jīng)會計師事務所審計的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行貸款證明以及報表附注說明等（復印件）；4．其他相關(guān)材料。第十條 有下列情形的項目，引導資金不予資助：（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；（三）申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；（四）應由政府其他資金支持的。原則上為非政府資金投入的項目。（二）申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃。第四章 申報條件和程序第九條 申報引導資金的項目必須具備以下條件：（一）申請項目主體必須是在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位。第三條 引導資金使用管理堅持“突出重點、擇優(yōu)扶持、公開公正、嚴格監(jiān)管”的原則。為加強引導資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（蘇財規(guī)〔2013〕9號）和《關(guān)于印發(fā)市級政府性專項資金管理暫行辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2011〕86號），制定本辦法。 總請各區(qū)于每年3月31日和8月15日前，將引導資金申請報告、項目匯總表、項目申請表及項目相關(guān)附件材料（以上材料均為一式兩份），由各區(qū)發(fā)展改革委會同經(jīng)委(商務委)、財政局聯(lián)合行文報送至上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金評審小組辦公室（報送地址：延安東路1200號12樓上海投資咨詢公司，郵編：200003，聯(lián)系人：孫蔚，彭元 電話：23300120,23300122）。請各區(qū)于每年3月31日和8月15日前，將本區(qū)轉(zhuǎn)報的擬申請引導資金支持的項目申請表，通過上海市服務業(yè)項目管理信息系統(tǒng)，報送至上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金 評審小組辦公室。區(qū)申請報告中要承諾區(qū)財政對申請引導資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套（崇明、金山、奉賢承諾以不低于50%的比例給予配套）。對于國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域、國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家級服務業(yè)示范園區(qū)和本市服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重點服務業(yè)項目，請各區(qū)在項目匯總表備注中予以注明。對篩選后擬申請本引導資金支持的項目，打印出項目申請表（需加蓋項目單位公章）和由管理信息系統(tǒng)生成的項目匯總表。（二）各區(qū)需準備的資料本區(qū)引導資金申請報告本區(qū)引導資金申請項目匯總表三、關(guān)于項目申報程序（一）關(guān)于項目單位申報請項目單位填寫引導資金項目申請表及基本信息表（電子版）， :8085/main/）。支持對具有示范帶動作用的各類服務業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃編制。支持《上海市人民政府關(guān)于貫徹的實施意見》（滬府發(fā)?2015?27號）、《上海市人民政府關(guān)于促進本市生活性服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)?2014?59號）中明確的重點領(lǐng)域中的服務業(yè)項目。第七章附則第十九條本辦法自下發(fā)之日起施行，《江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項引導資金使用管理辦法（試行）》（蘇財教[2008]192號）同期廢止。建立項目驗收總結(jié)制度。主要考評項目立項目標完成程度、立項目標的合理性、項目驗收的有效性、項目組織管理水平、項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益、項目的可持續(xù)影響、項目資金落實情況、項目資金實際支出情況、單位財務管理狀況、單位財務信息質(zhì)量等方面的內(nèi)容。省財政廳會同協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室組織專家或委托中介機構(gòu)對引導資金進行績效考評。第十七條對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、挪用或擠占引導資金的，追回已經(jīng)下?lián)艿囊龑зY金，在5年內(nèi)不得申報引導資金扶持項目，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第十六條引導資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時，需報經(jīng)協(xié)調(diào)小組同意。對進展過于緩慢的項目，協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室應會同相關(guān)部門進行連續(xù)跟蹤檢查。第十五條建立項目過程監(jiān)管制度。第十四條建立項目定期報告制度。項目承擔單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務制度，科學、合理使用引導資金，加強引導資金的管理和核算，并按照規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證以備檢查。同時，建立項目庫和項目儲備制度，在全國范圍內(nèi)遴選一批文化產(chǎn)業(yè)專家建立評審專家?guī)?。?jīng)公示無異議的項目，由聯(lián)合辦公室與有關(guān)責任方簽定引導資金項目合同，并會同省財政廳于每年6月底前下達項目經(jīng)費。聯(lián)合辦公室根據(jù)專家評審和實地考察的意見，分別征求各主管部門意見后，提出項目安排建議，報協(xié)調(diào)小組審定。協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室和省文化、廣電、新聞出版行政主管部門要加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和前瞻部署，重點關(guān)注并組織實施一批重大項目，提高項目顯示度和影響力；加大對蘇中、蘇北地區(qū)項目組織申報工作的指導和資金扶持力度，主動做好與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，合理安排地方和相關(guān)部門著力推進的重點項目。（三）加強重大項目帶動和資源統(tǒng)籌整合。對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見，于每年3月底前對口上報省級部門。申報單位應提交以下材料：1．項目單位的申請報告，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、項目概況、項目實施進度安排說明、項目預算（決算）支出明細情況表；2．項目批文和規(guī)范的項目可行性報告；3．項目單位近兩年經(jīng)會計師事務所審計的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行貸款證明以及報表附注說明等（復印件）；4．其他相關(guān)材料。第十一條引導資金項目申報程序：（一）申請引導資金的項目單位，每年2月底前根據(jù)項目類別向所在地市、縣文化、廣電、新聞出版行政主管部門提出申請。第十條有下列情形的項目，引導資金不予資助：（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；（二）申請單位因違法行為被行政處罰未滿2年的；（三）申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；（四）應由或已獲得政府其他資金支持的。原則上為非政府資金投入的項目。（二）申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃。同時，— 4 — 加強與江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金等專項資金的聯(lián)動，加大對文化企業(yè)的金融支持力度，建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資服務體系。對申請引導資金補貼的項目，根據(jù)其重要性和影響力確定補貼額度。分為事中補貼和事后獎勵。對申請銀行貸款貼息的項目，根據(jù)項目水平和貸款規(guī)模確定相應的貸款貼