【正文】 農(nóng)村基層黨建“五大提質(zhì)升級”活動：即組織建設(shè)大推進、隊伍素質(zhì)大提升、村務(wù)監(jiān)督大加強、集體經(jīng)濟大發(fā)展、保障條件大改善。農(nóng)村135治理模式：強化村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮村（居）民委員會、村（居）民議事委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會三方面作用，建立健全崗位承諾制度、村干部值班和周例會、為民服務(wù)全程代辦、黨員積分管理、四議兩公開等五項制度。三個決不：決不讓老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的老實人吃虧；決不讓不講黨性、不重品行，為了私利和升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的投機鉆營者得利；決不讓能力平庸、不干實事、不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)漂浮、群眾信不過的干部有市場、有位置。八項重點工作：即永定區(qū)2015年初確定的黨建工作重點任務(wù)，分別是加強宣傳思想建設(shè)、深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)、提質(zhì)升級農(nóng)村黨員教育實訓(xùn)基地和黨建精品旅游線路、鞏固提升群眾工作、以鮮明的選人用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、鞏固擴大教育實踐活動成果、加強反腐倡廉建設(shè)、加強制度建設(shè)。三是肩負(fù)好對各級黨組織從嚴(yán)治黨的管理責(zé)任，加強對各級黨組織黨建工作的管理，加強黨建工作調(diào)研，研究黨建工作措施，全面提升永定區(qū)黨建工作水平。為了抓實黨建工作，我要切實落實黨建“三個責(zé)任”：一是自覺承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，帶頭履行書記第一責(zé)任人職責(zé)。黨建工作要成為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器，還需不斷打造亮點工作，在深化我區(qū)“四大載體”活動基礎(chǔ)上，不斷推進全區(qū)基層黨建工作上臺階、上水平，力爭出特色樹品牌。扎實開展基層黨建“五大提質(zhì)升級行動”，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，進一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)保障，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。二是務(wù)必抓實重點工作。建好便民服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)大廳。對今天領(lǐng)導(dǎo)點評指出的問題和自己查找的問題，迅速研究，全面整改。（二）行動上抓實黨建工作。（一）思想上強化黨建意識。經(jīng)費保障到位之后，對區(qū)委非公經(jīng)濟組織黨工委黨建工作力量的配備和業(yè)務(wù)能力的提升、非公系統(tǒng)黨組織書記隊伍的建設(shè)、各支部如何開展黨建工作缺乏檢查督促，在調(diào)動非公黨組織積極履職方面還欠缺工作力度。三是對非公黨組織建設(shè)經(jīng)費保障得多，檢查督促得少。這其中，最普遍的、也是最難辦的問題就是無規(guī)劃許可。二是對社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)要求提得多，解決制約因素少。但集體經(jīng)濟建設(shè)方面投入資金卻只有 411萬元。造成上述問題的原因主要是：一是對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟資金投入多，辦法想得少。少數(shù)非公經(jīng)濟組織的基層黨支部沒有規(guī)范的活動陣地，開展“三會一課”活動不規(guī)范，沒有按要求開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作。部分村（居）、社區(qū)無標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)代辦點，辦事流程不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量難以保證。二是便民服務(wù)中心建設(shè)有些滯后。%，主要來源于山場、魚塘等資源的租金，真正擁有村辦企業(yè)等實體經(jīng)濟的村居很少。二、存在的主要問題一年來，雖然做了不少工作，取得了一定成績，但仍存在一些問題。將村、居、社區(qū)年運轉(zhuǎn)經(jīng)費分別提高到7萬元、8萬元、20萬元，城市社區(qū)惠民項目資金標(biāo)準(zhǔn)達12萬元。整合各方資源，加強“三資”監(jiān)管，全年減少集體經(jīng)濟空殼村56個。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，從源頭上遏制發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)格落實“一定三有”，實施村級后備干部“20152017三年行動計劃”。全面推行農(nóng)村“135”治理體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站27個、農(nóng)村黨小組1023個，選派了226名機關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書記。全市農(nóng)村基層黨建工作會議后，我高度重視，迅速安排部署，力求取得實效。在基層黨組織中廣泛開展典型評選活動，25個先進典型事跡被拍成專題片在市電視臺滾動播出，有力地傳播正能量、弘揚主旋律。查辦相關(guān)案件77件，處分77人。三是開展“維護群眾利益十不準(zhǔn)”活動。安排黨建經(jīng)費4907萬元，增幅達到57%，足額保障村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)惠民項目資金。組織群眾工作指導(dǎo)員每月1116日三天進村居、進學(xué)校、進企業(yè)、進困難家庭，調(diào)處矛盾糾紛，為群眾辦實事。（二）深入推進“四大載體”活動，著力打造永定黨建特色亮點。八是加強制度建設(shè)。七是加強反腐倡廉建設(shè)。六是鞏固擴大教育實踐活動成果。五是以鮮明的選人用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。四是鞏固提升群眾工作。建立了7個農(nóng)村黨員教育實訓(xùn)基地，舉辦培訓(xùn)102期。建立便民代辦點379個，落實代辦員1973人。二是深入推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是加強宣傳思想建設(shè)。今年1月份，我先后2次主持召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定了區(qū)委2015年黨建工作要點，明確了“五位一體”抓黨建的總體思路，提出抓好“八項重點工作”和“四大載體活動”的黨建工作任務(wù)。開展好“黨員活動月”等黨建活動，強化領(lǐng)導(dǎo)、重點推進、分類指導(dǎo)、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。推行“零距離”的工作服務(wù)接觸，干部黨員努力為群眾想實事、辦實事、干好事，使黨群干群關(guān)系更加融洽合協(xié)。注重把握新黨員發(fā)展質(zhì)量，使村級黨員隊伍實現(xiàn)年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和質(zhì)量“三個保證”，為實際工作的開展提供思想智力的支持。真正把覺悟高、作風(fēng)正、能力強的黨員選到村級領(lǐng)導(dǎo)的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確保基層組織堅強有力。三是農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不是很強，農(nóng)村干部組織群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的能力還有待于提高。存在問題：一是干部學(xué)習(xí)還不夠深、不夠細(xì)，解決實際問題的能力、特別是處理復(fù)雜問題的能力還有待進一步提高。南水北調(diào)、張石高速遺留問題逐步得到解決，先后完成了白水泥廠、東馬幼兒園、燃料公司舊址開發(fā)、西山花園二期、北廠、城東舊村改造等多個項目進場，特別是順利完成了園丁園和宏昌大街改造、九州、諾林灣等老大難項目的進場施工，使項目進場正在逐步進入良性循環(huán)軌道。韓家佐、北陵山工作隊代表全縣接受了市委檢查，市委宋書記對工作隊工作給予了肯定。按照市縣統(tǒng)一安排，結(jié)合工作實際，共選派了34個工作隊深入到所包村，因村制宜，扎實推進“五個一”活動，特別是在為群眾辦好事實事方面取得了明顯效果，共投資150萬元，硬化道路6000米。全鎮(zhèn)從加大陣地建設(shè)入手，在上級部門的大力支持下，積極籌措資金15萬對11個村的“兩室”進行了更新；投資60萬元新建了守陵、鄭佐、北關(guān)3個大隊部；投資10萬余元高標(biāo)準(zhǔn)配置了黨務(wù)、村務(wù)公開欄，使各村黨務(wù)、村務(wù)公開率達到了100%，培樹了東馬、北關(guān)、韓佐、陶佐、北陵山、謁山等一批黨務(wù)公開示范村，增強了村干部工作的透明度。茂山村的“兩室”已高標(biāo)準(zhǔn)裝修完畢，辦公環(huán)境煥然一新，村“兩委”