【正文】 。材料9：為促進全民健身工作，應(yīng)開放學(xué)校體育措施，加強對健康場所從業(yè)指導(dǎo)人員的管理，提高其素養(yǎng)；加強對體育健康場所的登記及監(jiān)管工作。材料7：民眾應(yīng)形成正確的健康觀，協(xié)調(diào)好工作和健康的關(guān)系。材料5：相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，環(huán)境質(zhì)量影響著人們的健康水平和經(jīng)濟發(fā)展。材料3：由于缺乏相關(guān)的判定標準、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。材料1：共包含3個自然段，通過列舉三個環(huán)境污染的例子，揭示了造成環(huán)境污染的原因。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結(jié)合材料提煉出主題內(nèi)容，另一方面也結(jié)合問題的考查重點辨別題型。由于公務(wù)員考試是一種能力測試，主要測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力。具體參考真題解析部分。，存在出題陷阱本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對策題、分析題和大作文。，總體保持穩(wěn)定本次申論試題共包含10個部分材料，字數(shù)為5000字左右。一、總體特征在剛剛結(jié)束的2010年國家公務(wù)員申論考試中，省級（含副省級）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(四)請圍繞“健康是關(guān)系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。(三)依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。(二)XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！二、給定材料材料略三、申論要求(一)根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。同時規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動，形成良性循環(huán)，促進行業(yè)整體的健康發(fā)展。必要時可向有關(guān)工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進行業(yè)內(nèi)的正常競爭、共同發(fā)展，維護好全行業(yè)的利益。必要時可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。一方面，為企業(yè)提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業(yè)的整體利益。在激烈的市場競爭中，不少企業(yè)大打“價格戰(zhàn)”，以低于成本價的銷售搶占市場，甚至不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量。最后，還應(yīng)加強對企業(yè)和認證機構(gòu)的普法教育。再次，政府要加強對檢測機構(gòu)的管理力度，對于違法違規(guī)進行認證的，堅決予以查處。首先，要求工商管理等部門加強對違法經(jīng)營、認證的管理力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和市場競爭秩序。而我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認證”等經(jīng)濟違法行為的懲處力度相對較輕，某些企業(yè)和認證機構(gòu)就此鋌而走險。其中最突出的是利益的驅(qū)動，這是造成行業(yè)自律問題的最主要原因。在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當(dāng)手段參與競爭，不但嚴重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴重影響了“中國制造”的聲譽。主要存在的問題有：部分行業(yè)協(xié)會缺乏實施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認證企業(yè)的賄賂，進行虛假認證，蒙騙社會?！窘忸}思路】綜合以上三題的答案，采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)修飾，具體成文?！闭埥Y(jié)合材料，聯(lián)系實際，就如何解決這一問題寫一篇議論文。必要時可向有關(guān)工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進行業(yè)內(nèi)的正常競爭、共同發(fā)展，維護好全行業(yè)的利益。同時規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動，形成良性循環(huán)，促進行業(yè)整體的健康發(fā)展。必要時可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。一方面，為企業(yè)提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業(yè)的整體利益。【解題思路】主要從材料中提煉整理答案，再適當(dāng)進行補充?！爸袊圃臁痹谑澜缟系牡匚?。第四，完善有關(guān)市場競爭的法律細則，嚴懲上述經(jīng)濟違法行為。第二，相關(guān)財政部門要保證檢測認證等機構(gòu)的資金支持力度，促使其保持中立地位。第三，我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認證”等經(jīng)濟違法行為的懲處力度較輕?！緟⒖即鸢浮磕壳拔覈袠I(yè)自律問題的原因主要有以下幾點： 第一，利益的驅(qū)動。(25分)要求：分析合理，條理清晰，字數(shù)不超過300字。第三，在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當(dāng)手段參與競爭，不但嚴重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴重影響了“中國制造”的聲譽?！窘忸}思路】從資料中提煉出答案，根據(jù)“同義合并、異義分項”的原則，具體組織答案。所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置上一律無效！2008年北京應(yīng)屆生公務(wù)員錄用考試申論參考答案?！闭埥Y(jié)合材料，聯(lián)系實際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文。（20分）要求：簡要明確，合理可行；字數(shù)不超過400字。（25分）要求：分析合理，條理清晰，字數(shù)不超過300字。（15分）要求：表達準確、語言簡練?？偟膩碚f，行業(yè)協(xié)會不是國家行政機關(guān)的延伸，也不是每個企業(yè)的喉舌，他們代表是行業(yè)中所有企業(yè)（會員）的利益。從行業(yè)協(xié)會的功能上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分成市場協(xié)會和經(jīng)濟協(xié)會。，從法律上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分為公法形式和私法形式的兩種協(xié)會。一個重要原因在于市場高質(zhì)量產(chǎn)品未能給予應(yīng)有的回報，對假冒偽劣和以次充好的產(chǎn)品沒有給予堅決的清理。事實證明，惡性價格戰(zhàn)沒有贏家，一些曾經(jīng)赫赫有名的企業(yè)陷入虧損，瀕臨破產(chǎn)的困境。今后，違反守則，逾期未予整改，情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡(luò)廣告，互動網(wǎng)絡(luò)委員將通過新聞媒體向社會披露。該委員會的成立，有助于推動基于互聯(lián)網(wǎng)、手機等互動媒體之間的互動營銷，研究并規(guī)范互動網(wǎng)絡(luò)廣告營銷模式。在這個行業(yè)自律組織的指導(dǎo)下，我國網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)有望日趨規(guī)范。聯(lián)合會已經(jīng)成為義烏市保護知識產(chǎn)權(quán)工作向重要載體。該聯(lián)合會成立于1995年，目前聯(lián)合會成員企業(yè)已由發(fā)起時的40多家發(fā)展到160家，保護的品牌也從61家擴展到260余個，已成為國內(nèi)保護知名品牌最多的社團之一。，義烏市保護名牌產(chǎn)品聯(lián)合會第十二屆年會召開。2007年1月1日起實施行《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》邁出了我國加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管的重要一步。無論從有形利益和無形利益來說，這一終裁對中國國內(nèi)銅版紙企業(yè)都具有里程碑式的意義。”外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委迅速作出反應(yīng)，2002年2月3日正式立案，并開始了對進口銅版的反傾銷調(diào)查。為此，國內(nèi)四家造紙企業(yè)在2001年12月29日向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出反傾銷申訴。1999年后，隨著金東方紙業(yè)、蘇州紫興等銅版紙生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，國內(nèi)企業(yè)迅速崛起。這是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國外進口的反傾銷調(diào)查案件，也是《反傾銷條例》自2002年1月1日生效實施后，依據(jù)該條例立案調(diào)查的第一起反傾銷案件。第二，綜合行業(yè)利益要求并向政府進行表達，盡量與政府有關(guān)部門溝通，力爭取得政府的支持與配合，還通過媒體來表達自己的利益訴求。對最終的勝利起到了關(guān)鍵的作用。溫州煙具協(xié)會的作為，反映了行業(yè)協(xié)會的生長和發(fā)展離不開市場經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調(diào)查，對溫州應(yīng)訴企業(yè)的產(chǎn)品、銷售、財務(wù)等方面進行了嚴格的核查，對應(yīng)訴企業(yè)提出的意見和事實予以理解和認可。，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機（包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機）進行反傾銷立案調(diào)查。因此，該省召開了行業(yè)協(xié)調(diào)會，各企業(yè)負責(zé)人一致同意在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂各類啤酒的最低出廠價，形成由各大啤酒企業(yè)一把手簽名認可的行業(yè)自律協(xié)議。湖北酒業(yè)協(xié)會負責(zé)人指出，低價競爭大大削弱了企業(yè)贏利水平，可能導(dǎo)致產(chǎn)呂質(zhì)量下降。然而，這種啤酒在其他兩個城市卻被紅頭文件的“拳頭”打出了市場。由于各大啤酒企業(yè)都與所在地政府存在某種特殊關(guān)系，使市場競爭變得錯綜復(fù)雜。為了逐利，他們可以拋棄誠信準則，向企業(yè)妥協(xié)。一旦有數(shù)據(jù)造假的丑聞，這個機構(gòu)可能遭遇滅頂之災(zāi)。甚至不少檢測標示、評定名次，乃至統(tǒng)計結(jié)果，花錢就可以買到，媒體公布或消費者看到的結(jié)果，難免已經(jīng)悄悄地被金錢“漂染”過了。但有一點很清楚，爭吵的深層原因，在于一方動了另一方的奶酪，打破了評定、評比“利益鏈條”上利益分配的態(tài)勢。，兩家高級別協(xié)會在為企業(yè)評定星級的問題上發(fā)生口水戰(zhàn)：一方發(fā)布的檢測結(jié)果是：某企業(yè)獲得多項“五星”標示，另外多家企業(yè)要么無星，要么星級很低；另一方指責(zé)對方根本不具備檢測資格。這個案例暴露了一些新聞從業(yè)人員馬克思主義新聞觀淡漠、政治意識和法制意識淡薄，缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神和職業(yè)道德；同時也反映出一些新聞媒體的管理存在嚴重疏漏，缺乏責(zé)任意識和把關(guān)能力。，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出題為《紙做的包子》虛假新聞后，多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，造成極惡劣的社會影響。因其對市場競爭秩序危害巨大，嚴重損害了用戶、消費者利益，故為各國法律嚴格禁止。”我國《價格法》亦規(guī)定：經(jīng)營者不得“相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益。公約是網(wǎng)商間的一個誠信自律多邊協(xié)議，其成員應(yīng)嚴格遵守公約自律條款，違者將在公約框架內(nèi)予以披露懲戒并定期公布，同時將公約成員履行條款情況納入誠信檔案，作為信用評價的參考數(shù)據(jù)?！毒W(wǎng)商誠信自律公約》以誠實守信、平等互利、嚴格自律等為基本原則，規(guī)定在國家法律范疇內(nèi)進行網(wǎng)上交易，在交易過程中，保證交易主體身份合法性、信息真實性。面對混亂的出口秩序，要確保出口的質(zhì)量和出口產(chǎn)品價格的穩(wěn)定，維護“中國制造”品牌的信譽，單靠市場調(diào)節(jié)或引導(dǎo)功能是遠遠不夠的，行業(yè)協(xié)會的作用不能缺位，出口企業(yè)的自律以及企業(yè)之間的相互監(jiān)督也不可缺少。，我國機電產(chǎn)品的出口形勢一直是高速增長態(tài)勢，與此相伴的卻是機電產(chǎn)品混亂的出口秩序。傾家蕩產(chǎn)。美國最大的證券經(jīng)濟公司——美林集團，因向投資者發(fā)布與美林投資銀行業(yè)務(wù)客戶有關(guān)的過于樂觀的報告，被法院罰款1億美元，而且還面臨監(jiān)管部門調(diào)查和巨額民事賠償。這種“行業(yè)自律”的做法經(jīng)政府有關(guān)部門裁定，違背了《價格法》有關(guān)不得“相互串通，操縱市場價格”的規(guī)定，很快被強制糾正。”類似的事例早就發(fā)生過。8月16日，國家發(fā)改委認定方便面價格聯(lián)盟違法，協(xié)會和企業(yè)相互串通操縱價格。與此相似的所謂“認證”、“標志”、“排名”活動，還有很多，而且仍在蒙騙社會。以至老百姓把他們的“認證”作為購買商品或消費的重要依據(jù)。，有行業(yè)自律公約，然而我們也不得不面對一些尷尬：某市7家液化氣經(jīng)銷企業(yè)曾聯(lián)合擬定《市區(qū)燃氣行業(yè)自律協(xié)議書》、“處罰規(guī)定”等，對液化氣實行統(tǒng)一批發(fā)價、統(tǒng)一分配利潤，還統(tǒng)一將批發(fā)價由每瓶38元抬高到40元；火紅一時的“全國牙防組”所做的認證，竟是一個沒有認證資格的“認證”；百姓非常信賴的“”標志，也被一些企業(yè)好好涮了一通，使全國消委會的形象大大受損；近日，中央電視臺又曝出新聞，所謂“抗菌認證”標志是由無認證資格的中國抗菌協(xié)會導(dǎo)演的假貨。其行為方式主要有四種：（1）組織和實施成員間的合作行為；（2）與其它協(xié)會組織訂立集體性合約；（3）變通式影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類信息