【正文】 。二是傳達(dá)6月29日全省文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，安排部署迎檢工作。（三）召開創(chuàng)文工作第二次推進(jìn)大會(huì)，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市直單位一把手，鎮(zhèn)和街道辦黨委書記參加會(huì)議。（二）完善督導(dǎo)機(jī)制，全天候推進(jìn)工作從即日開始，創(chuàng)文工作采取日通報(bào)、周排名。三、下步工作建議（一）由點(diǎn)及面，全面提升創(chuàng)建工作前期，我市主要圍繞省文明辦暗訪通報(bào)問題舉一反三進(jìn)行整改，對(duì)各上報(bào)點(diǎn)位進(jìn)行整改、完善和提升。7月10日（星期五），我們組識(shí)專門人員進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。街道辦背街小巷、居民小區(qū)“路不平，燈不亮、墻不凈、線亂掛、臟亂差”等現(xiàn)象依然嚴(yán)重；鎮(zhèn)、村星級(jí)文明戶評(píng)選、鄉(xiāng)村光榮榜等評(píng)選活動(dòng)開展不經(jīng)常，移風(fēng)易俗、倡樹新風(fēng)工作相對(duì)薄弱。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，臨街部分單位的衛(wèi)生間需要對(duì)社會(huì)開放。、游園。不能主動(dòng)開展工作，不能對(duì)表對(duì)標(biāo)、查漏補(bǔ)缺，僅靠市督導(dǎo)組去交辦問題推動(dòng)工作。但在資料上報(bào)方面，大部分單位資料員不固定，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，親自部署較少，上報(bào)資料速度慢，質(zhì)量差。突出表現(xiàn)在資料上報(bào)工作。比如說目前群眾最普遍的反映的停車難問題等，把群眾的操心事、煩心事、揪心事辦好了，文明城市創(chuàng)建的水平就提高了。文明城市創(chuàng)建一定要從群眾角度出發(fā)。城市的建設(shè)發(fā)展，看起來是件工作，背后卻是執(zhí)政理念的體現(xiàn)，如：登封，最近把所有的單位的圍墻打掉，家屬院圍墻全部打掉，全部形成城市的共享空間，整個(gè)城市像脫胎換骨一樣。首先，新的測(cè)評(píng)體系更加注重常態(tài)性的創(chuàng)建，特別是怎么把群眾發(fā)動(dòng)起來，參與進(jìn)來，共同參與創(chuàng)建。xx部長(zhǎng)講話中指出，我們很多同志對(duì)體系研究的還不夠，因?yàn)檠芯康牟簧畈煌福怨ぷ骶秃茈y做到位。第四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是測(cè)評(píng)體系。如果說只抓城市的創(chuàng)建，不抓農(nóng)村的提升，那就很難保證城市的文明程度。新版的測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)范圍擴(kuò)大了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都納入了測(cè)評(píng)范圍內(nèi)，目前城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)。突破傳統(tǒng)的“社區(qū)居委會(huì)＋物業(yè)管理公司”的模式，更多的研究怎么樣讓群眾自我管理、自我服務(wù)。二是要把社區(qū)的志愿服務(wù)開展起來。如果是問卷調(diào)查問到他獲得感怎么樣？滿意度怎么樣？參與度怎么樣？那都有了。社區(qū)創(chuàng)建要讓市民參與，要讓老百姓有直接的獲得感。第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是社區(qū)創(chuàng)建。怎么把思想道建設(shè)好？首先要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。你那個(gè)體育館建得更漂亮，得分是一樣的，再漂亮也不會(huì)給你再加分。能夠成為全國(guó)文明城市的提名城市，在硬件水平上盡管有差異，但是按照測(cè)評(píng)體系套下去差異不大。第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是思想道德建設(shè)。中央測(cè)評(píng)組到一個(gè)地方的基本程序是：聽匯報(bào)、聽情況介紹、看一些我們準(zhǔn)備好的點(diǎn)位，然后才是隨機(jī)暗訪，實(shí)地考察。第三件事，就是要精心的做好迎檢的準(zhǔn)備。所以，這個(gè)階段要利用各種傳統(tǒng)媒體、新媒體、街頭公益廣告宣傳等宣傳方式加大宣傳，同時(shí)還要精心組織一些更能體現(xiàn)本地創(chuàng)建氛圍的特色活動(dòng)。對(duì)他們來說，初到一個(gè)地方，讓他們一下子感覺到濃厚的創(chuàng)建氛圍非常重要。第二件事，就是進(jìn)一步的營(yíng)造氛圍。但是對(duì)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的城市來講，利用文明城市創(chuàng)建這個(gè)機(jī)制，利用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中精力、集中人力、集中資源，把突出問題集中解決到位是非常有效的。首先是把前段時(shí)間測(cè)評(píng)中、暗訪中、自查中發(fā)現(xiàn)的問題解決到位。按照xx部長(zhǎng)的要求，要充分利用中央文明辦測(cè)評(píng)前的這一個(gè)半月的窗口期，一是要做好三件事，二是要把握好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。中央文明辦暫時(shí)還沒有明確。我省縣級(jí)城市19個(gè)，其中4個(gè)已經(jīng)成為文明城市，15個(gè)提名城市。對(duì)地級(jí)城市來說，這次測(cè)評(píng)成績(jī)占60％，前兩年的測(cè)評(píng)成績(jī)分別占15％和25％。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)該在7月中旬至8月中旬，具體時(shí)間未定。（一）按照中央文明辦的安排，今年9月份左右，對(duì)在屆全國(guó)文明城市和提名城市進(jìn)行第三次測(cè)評(píng)。第二個(gè)階段就文明城市測(cè)評(píng)工作的重點(diǎn)問題進(jìn)行了培訓(xùn)。會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一個(gè)階段有三項(xiàng)議程。組長(zhǎng)：吉高麗 *** 成員：鄭 璞 *** 鄭金永 ***督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)指揮部整治活動(dòng)的全面督促、檢查、評(píng)比驗(yàn)收工作，做好指揮部臨時(shí)交辦的其他工作。綜合組：負(fù)責(zé)做好指揮部后勤保障及整治活動(dòng)的全程跟蹤宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)單位做好創(chuàng)文工作，做好指揮部臨時(shí)交辦的其他工作。附：二七區(qū)生活環(huán)境整治指揮部成員名單二七區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市生活環(huán)境整治指揮部二〇一一年五月十三日附件二七區(qū)生活環(huán)境整治指揮部成員名單指 揮 長(zhǎng)：彭 立 區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員 副指揮長(zhǎng)：張富強(qiáng)成 員：張富國(guó)王天福 楊迎春牛軍領(lǐng)陳 慶朱繼光陰小強(qiáng)田培紅李國(guó)立蘇連成崔工作劉利紅周 彪張 祎南中洋賈新建楊志華區(qū)政府黨組成員區(qū)政府黨組成員、嵩山路派出所所長(zhǎng)區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)區(qū)委組織部副科級(jí)組織員 區(qū)城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心主任 區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 區(qū)交通局局長(zhǎng)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng) 區(qū)城鄉(xiāng)更新辦主任 區(qū)民政局局長(zhǎng) 侯寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 馬寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 大學(xué)路辦事處主任 五里堡辦事處主任 福華街辦事處主任 建中街辦事處主任 蜜蜂張辦事處主任王 峰 銘功路辦事處主任 徐 建 一馬路辦事處主任 李景光 解放路辦事處主任 汪艷玲 德化街辦事處主任 趙紅林 淮河路辦事處主任 張 勛 嵩山路辦事處主任 梅 斌 長(zhǎng)江路辦事處主任 魯林林 京廣路辦事處主任 王 勇 交警三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 李 勇 解放路派出所所長(zhǎng) 田亞杰 大學(xué)路派出所所長(zhǎng) 江 云 潔云路派出所所長(zhǎng) 張 煒 馬寨鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)指揮部下設(shè)辦公室（辦公室電話：68989536），辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城市管理執(zhí)法局，牛軍領(lǐng)同志兼任辦公室主任。（六）進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差集中整治活動(dòng)期間（5月16日——7月31日），指揮部督導(dǎo)組每周將對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差，即按照整改力度和整治效果（占總成績(jī)的70%），領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、市民投訴情況（占總成績(jī)的30%），評(píng)出一批最優(yōu)、最差路段和創(chuàng)文單位，并在《魅 力二七》、區(qū)委、區(qū)政府一樓大屏幕上通報(bào)評(píng)比結(jié)果。督導(dǎo)組每天要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，對(duì)未按要求整改的要通報(bào)批評(píng)。（四）建立工作臺(tái)帳對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)具體工作的每個(gè)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)整治的各個(gè)方面，各責(zé)任單位要制定工作臺(tái)帳和進(jìn)度表，采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期和臺(tái)賬銷號(hào)的辦法，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。凡出現(xiàn)問題、影響全區(qū)創(chuàng)建工作大局 的，要追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能委局也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立考核激勵(lì)與跟蹤督查機(jī)制，做到實(shí)施有計(jì)劃、人員有組織、落實(shí)有力度，評(píng)查有獎(jiǎng)懲。（四）鞏固提高：（8月1日12月31日）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。（二）集中治理：（5月16日—6月20日）從硬件、軟件兩方面入手，一手抓市容市貌的改善、公共設(shè)施的完好，一手抓城市信息化管理，推進(jìn)精細(xì)化管理，力爭(zhēng)經(jīng)過兩個(gè)月的整治，達(dá)到《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。搭建創(chuàng)文與媒體互動(dòng)平臺(tái)，組織媒體開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題大討論，推動(dòng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題在法律層面和社會(huì)層面得到深層次解決；開展媒體體驗(yàn)日、聘請(qǐng)媒體監(jiān)督員等活動(dòng)，建立合作互動(dòng)機(jī)制，不斷提升輿情掌控能力，樹立我區(qū)創(chuàng)建文明城市工作求真務(wù)實(shí)的良好形象。積極開展“黨員承包責(zé)任區(qū)”，評(píng)選“文明家庭”、“衛(wèi)生社區(qū)（樓院）”等活動(dòng)，創(chuàng)新公共單位和市民群眾參與城市管理的載體，調(diào)動(dòng)公共單位和市民群眾參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的積極性；組建市民群眾義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍和城管義工隊(duì)伍，大力開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，宣傳創(chuàng)文的意義和目的，勸阻違規(guī)違法及各種不文明行為。以宣傳教育和提升服務(wù)水平為切入點(diǎn)，強(qiáng)化商戶自主管理意識(shí)，大力開展商戶“門前自包”活動(dòng)，采取評(píng)選衛(wèi)生星級(jí)商戶、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式，激勵(lì)沿街商戶投入市容整治活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)商戶自主管理。對(duì)于市管道路設(shè)施損毀、路燈不明、窨井蓋丟失（破損）、園林綠化等一系列區(qū)級(jí)部門解決不了的城市建設(shè)及管理問題，建立由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人、道路巡視員、城市管理執(zhí)法隊(duì)員、城管中心督查人員等在日常工作中積極發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)通過市政110向上級(jí)對(duì)口部門反映問題的有效機(jī)制，政府方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。牽頭單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局、民政局、數(shù)字化城市管理指揮中心、城市管理執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，轄區(qū)派出所，市交警三大隊(duì) 責(zé) 任 人：王 勇 劉鳳梅 蘇連成 陳慶 朱繼光 趙 青 各轄區(qū)派出所所長(zhǎng) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職建立發(fā)現(xiàn)問題解決不了及時(shí)上報(bào)制度。牽頭單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局，各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦 責(zé) 任 人：郭發(fā)民 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職（二）創(chuàng)新工作機(jī)制推行街（路）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。牽頭單位：區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì) 責(zé) 任 人：陳 慶 朱繼光 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職空中線纜。牽頭單位：市交警三大隊(duì)責(zé)任單位：市交警三大隊(duì)，區(qū)交通運(yùn)輸局 責(zé) 任 人：王 勇 陰小強(qiáng)河道、鐵路沿線。牽頭單位：區(qū)民政局責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局，區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心，區(qū)民政局，區(qū)交通局，區(qū)委宣傳部辦公室，市交警三大隊(duì)責(zé)任人：蘇連成 郭發(fā)民 陳 慶 陰小強(qiáng) 王 勇 周 峰交通設(shè)施。主干道設(shè)有大型宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥大型廣告總數(shù)的20%。牽頭單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，區(qū)交通局、建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局園林綠化科責(zé) 任 人：汪建星 陰小強(qiáng) 田培紅 曹增新 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職廣告標(biāo)識(shí)。牽頭單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局、民政局、數(shù)字化城市管理指揮中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，市交警三大隊(duì)責(zé) 任 人：蘇連成 王 勇 郭發(fā)民 劉云鵬 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職園林綠化。牽頭單位：區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心責(zé)任單位：區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心、城市管理執(zhí)法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦責(zé) 任 人：陳 慶 岳喜成 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職市政道路。牽頭單位：區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心責(zé)任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局（負(fù)責(zé)路面及邊溝整治）、各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦責(zé) 任 人：陳 慶 岳喜成 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職公共設(shè)施。牽頭單位：區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心責(zé)任單位：市交警三大隊(duì)，各轄區(qū)派出所，區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦責(zé) 任 人：陳 慶 王 勇 朱繼光 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職 各轄區(qū)派出所所長(zhǎng)出入市口。牽頭單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局責(zé)任單位：區(qū)清潔服務(wù)總公司、城市管理執(zhí)法局市容環(huán)衛(wèi)科，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦責(zé) 任 人：岳喜成 石 君 李靜艷 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦主管副職市容秩序。二、整治范圍轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處三、整治任務(wù)及責(zé)任分工（一）任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工道路衛(wèi)生。最后，街道辦事處主任鄒彥庭對(duì)創(chuàng)文工作提出了要求：一是盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，提高工作責(zé)任感；二是提高標(biāo)準(zhǔn)，