【正文】 二是加強對外宣傳報道，宣傳國稅系統(tǒng)的正面形象、先進人物和典型事跡。（三）引導(dǎo)負面信息轉(zhuǎn)向正面宣傳。二是加強“傳媒”宣傳。當前，省市（州）局及部分縣局在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己外網(wǎng)，能為納稅人提供方便、快捷、高效的國稅服務(wù)。主動與主流媒體和網(wǎng)站溝通聯(lián)系，聽取媒體負責人的意見和建議，爭取獲得媒體的理解與支持。要與地方黨委政府有關(guān)部門聯(lián)動，采取召開聯(lián)席會議的形式，加強溝通聯(lián)系。組建輿情監(jiān)控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室主任兼任主任，并配備1名信訪專干兼職輿情處置人員。建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置的快速反應(yīng)機制和隊伍。對一定時期內(nèi)國稅工作和隊伍建設(shè)容易引起媒體關(guān)注的問題作好評估，提出建議，防止引發(fā)炒作。一旦發(fā)現(xiàn)涉稅輿情，應(yīng)迅速上報并跟蹤了解，及早應(yīng)對。做好網(wǎng)上巡查，對通信群組、網(wǎng)站、論壇、博客、播客等實時監(jiān)控。在媒體及公眾面前，既要堅持實事求是，敢于講真話，又要注意保密，特別是有關(guān)偵察方法、手段等涉密、涉私以及其他重要情況，不能公布，不能全說。在處理涉稅輿情中要堅持“謠言止于公開”，迅速核查，快速反應(yīng)，及時與公眾形成對話，把公眾的注意力集中到正面信息報道之上。（二）堅持三個原則一是必須堅持以人為本原則，做到立場鮮明，特別是在應(yīng)對公眾、媒體中把握好自身的態(tài)度，包括尊重公眾的知情權(quán)、關(guān)心受害者利益、坦誠面對問題以及積極承擔責任等。因此，要善于化“危”為“機”。三是強化化“?！睘椤皺C”意識。二是強化合作共贏意識。二、涉稅危機應(yīng)對建議（一）強化“三種認識”一是強化引導(dǎo)化解意識。有的自亂陣腳，別人不慌自己慌，該發(fā)布、不該發(fā)布的一齊發(fā)布，按倒葫蘆起來瓢，導(dǎo)致輿論指責批評越發(fā)激烈。輿情危機形成后，稅務(wù)機關(guān)既要面對巨大的輿論壓力，又要面對上面的問責壓力。而稅務(wù)機關(guān)如果對媒體“怕、拒、躲”，結(jié)果只能導(dǎo)致媒體無法求證、偏聽偏信他人一面之詞、報道不全面、不客觀。由于定位上的偏頗，致使在一些敏感事件上，限制、躲避或拒絕媒體采訪現(xiàn)象普遍存在。一直以來，基層稅務(wù)機關(guān)在處理與媒體的關(guān)系上過于謹慎，應(yīng)對媒體時不積極主動，對記者敬而遠之，生怕落入采訪圈套，人為地將媒體與稅務(wù)關(guān)系對立。如云南晉寧“躲貓貓”事件，當時網(wǎng)上網(wǎng)下要求公開真相的呼聲非常強烈，而公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因懼怕曝光，幾次發(fā)布的信息資料或前后不一、或?qū)σ恍嵸|(zhì)性問題避而不談，沒能向社會坦誠自己應(yīng)承擔的責任，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生被欺騙感覺，從而引起社會輿論的口誅筆伐。表現(xiàn)在對涉稅信息公開應(yīng)答時，發(fā)布的內(nèi)容不真實或避重就輕，試圖“捂、蓋、瞞”。貴州“甕安”事件暴露出的問題，充分說明了這一點，教訓(xùn)深刻，值得反思和總結(jié)。（三）輿情處理上存在“四怕”一怕麻煩。而相關(guān)部門真正地介入事件，并向公眾公開解釋，總是在電視、報紙、廣播等傳動媒體大肆宣傳報道之后。貴州“甕安”事件、上海閘北襲警事件等，都有著類似的傳播軌跡：首先在某一論壇或網(wǎng)絡(luò)貼吧上出現(xiàn)事件的描述，隨之被大量網(wǎng)友跟帖并轉(zhuǎn)載，接著傳統(tǒng)媒體開始關(guān)注并予以報道，最后相關(guān)部門出面解決。（二）輿情處理不當易造成局面被動網(wǎng)絡(luò)的輿論傳播效果具有鮮明的兩面性，對涉稅輿情處理不當，極易造成工作上的被動。由于涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性很強，一般無法預(yù)計其發(fā)生時間，這也是網(wǎng)絡(luò)輿情工作的難點之一。筆者試著打開一些“”國稅爆炸案論壇網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上涉及國稅的輿論，大多屬于負面輿論，其中的帖文多半缺乏事實根據(jù)，有的抓住一點夸大其詞；有的道聽途說添油加醋；有的甚至造謠生事大肆宣泄其不滿情緒。一、當前網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀（一）網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)性強、敏感度高、影響力廣網(wǎng)絡(luò)輿論最引人矚目之處在于能迅速聚集人氣，把一些熱點、難點問題，甚至芝麻綠豆的小事推到輿論的風(fēng)口浪尖，如近期湖南長沙發(fā)生的“”國稅爆炸案，筆者試著“百度一下”，有網(wǎng)頁347000篇。第五篇：當前網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情的現(xiàn)狀與危機應(yīng)對當前網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情的現(xiàn)狀與危機應(yīng)對【將本文告訴/MSN上的好友】作者：李彬彬文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：96910更新時間：20101123近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，一些負面信息往往成為網(wǎng)上輿論的焦點。執(zhí)行中遇到的問題，及時報告。第五章 附則第二十七條 本辦法由自治區(qū)地方稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。（三）對已引起網(wǎng)絡(luò)熱議，但當事單位仍沒有及時上報和開展處置的單位，在全系統(tǒng)內(nèi)通報批評。第二十六條 行政問責：（一）對監(jiān)測工作不到位而導(dǎo)致負面信息在網(wǎng)絡(luò)蔓延的單位和個人，在系統(tǒng)內(nèi)通報批評。第四章 監(jiān)督保障第二十四條 各級地稅機關(guān)要從經(jīng)費、硬件設(shè)備等方面為網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作提供有力保障，創(chuàng)造良好的工作條件，保障網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作需要。并形成書面總結(jié)報告，及時上報區(qū)局。第二十二條 對于網(wǎng)絡(luò)反映情況屬實的負面輿情，尤其是一些社會關(guān)注反映強烈的涉及干部違法違紀等問題，要迅速執(zhí)行工作問責，懲戒不作為或有問題的干部，果斷處理相關(guān)責任人，迅速平息公眾輿論和關(guān)注焦點，避免再次造成公眾輿論熱點、形成輿論矛盾焦點。保持與發(fā)信息人和信息涉及的他人進行溝通，爭取通過良好溝通最終達成事件完全徹底平息。要繼續(xù)安排網(wǎng)絡(luò)宣傳人員對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的言論進行正面引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員持續(xù)對網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控，及時掌握網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的輿情轉(zhuǎn)化，并及時將新輿情報告輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對重大輿情，當?shù)剌浨轭I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向區(qū)局輿情領(lǐng)導(dǎo)小組匯報處理進展情況。第四節(jié) 后續(xù)處理第二十條 事件基本平息之后，事件發(fā)生地地稅機關(guān)要對輿情繼續(xù)跟蹤、責任追究和總結(jié)評估。（二）重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。（一）一般網(wǎng)絡(luò)輿情危機。（三）要與首發(fā)信息人溝通，掌握其發(fā)布原由，了解事件情況，正確回應(yīng)其訴求，及時化解有關(guān)矛盾，防止其反復(fù)發(fā)布。（一）加強與黨委宣傳部、網(wǎng)管部門、新聞出版、公安機關(guān)、信訪等相關(guān)職能部門及時溝通，爭取他們的工作指導(dǎo)與支持。（五）對于蓄意破壞、惡意反復(fù)炒作，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的信息，要及時澄清事實真相，從源頭上控制信息的進一步傳播，舒緩社會公眾的情緒，平息事態(tài)。（三）對網(wǎng)上舉報我區(qū)地稅系統(tǒng)干部，但線索不很明晰的網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時回應(yīng)，跟蹤深挖線索，嚴查違法違規(guī)行為，給民眾有一個明確解決問題預(yù)期，及時公開事實真相和處理結(jié)果。（一）對與本單位工作密切相關(guān)的意見、建議類網(wǎng)絡(luò)輿情，及時收集、整理，妥善研究處理，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員跟帖回復(fù)。（五）建立并通過各級地稅機關(guān)博客、微博、論壇、短信等新媒體及時發(fā)布信息；組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員對網(wǎng)上輿情進行收集、整理、作正面輿論引導(dǎo)。（三）協(xié)調(diào)重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站發(fā)布。（一）第一時間在新疆地稅網(wǎng)站主頁上發(fā)布權(quán)威信息。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，要認真遵守保密規(guī)定和宣傳紀律，不能擅自進行網(wǎng)絡(luò)評論、透露有關(guān)輿情信息、隨意處置把握不準的情況，要根據(jù)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組確定的方向，統(tǒng)一言論口徑，減少負面影響，防止事態(tài)惡化。事發(fā)地輿情領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動重大輿情預(yù)案，組織召開相關(guān)成員會議，根據(jù)信息所反映的事件性質(zhì)，組成輿情應(yīng)對小組，核實具體情況，研究應(yīng)對辦法，并將調(diào)查情況、研判結(jié)果、處置方案上報區(qū)局網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；區(qū)局根據(jù)上報情況及時上報國家稅務(wù)總局涉稅輿情指導(dǎo)小組；3天內(nèi)，事發(fā)地輿情應(yīng)對小組要將調(diào)查結(jié)論、應(yīng)對措施、處理效果等情況向區(qū)局提交報告。事發(fā)地輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即處置，并將調(diào)查報告、結(jié)果向上級輿情領(lǐng)導(dǎo)小組報告。第十四條各級地稅機關(guān)要建立稅收網(wǎng)絡(luò)輿情報告制度，網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員監(jiān)測發(fā)現(xiàn)與本單位有關(guān)輿情后，必須在第一時間向所在單位輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時向上級單位報告。第十二條事發(fā)地地稅機關(guān)在發(fā)現(xiàn)負面網(wǎng)絡(luò)輿情事件后，根據(jù)輿情等級，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，包括開展調(diào)查核實、上報輿情、嚴格程序、正面回應(yīng)、消除影響等過程。（二）系統(tǒng)內(nèi)的某個人員或單位（集體）作出的行為，引起網(wǎng)絡(luò)廣泛關(guān)注，在社會一定范圍內(nèi)產(chǎn)生轟動和重大影響，嚴重損害我區(qū)地稅形象的信息，屬于重大級別。第十條 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，分為一般和重大兩個級別。第一節(jié)輿情監(jiān)測第八條 按照“及時發(fā)現(xiàn)，及時處理”的原則，建立各級地稅機關(guān)網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情監(jiān)測機制，安排網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員通過重點監(jiān)控、關(guān)鍵詞搜索、專用監(jiān)控軟件等方式，廣泛搜集各類涉及本單位地稅工作輿情信息，做好網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測。第六條 各級地稅機關(guān)要落實網(wǎng)絡(luò)輿情管理和工作人員，根據(jù)輿情所涉及到的業(yè)務(wù)和工作職責，抽調(diào)相關(guān)人員組成應(yīng)對小組，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，從第三方聘請專家學(xué)者等組建網(wǎng)絡(luò)輿情智囊團，具體負責網(wǎng)上涉稅輿情的宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置等工作。第五條 網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作中，當事單位為第一責任單位。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由自治區(qū)地稅局辦公室主任兼任，確定1名辦公室工作人員為網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員，具體負責對各地網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。第四條 自治區(qū)地稅局成立涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱輿情領(lǐng)導(dǎo)小組），負責全區(qū)地稅系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件的協(xié)調(diào)處置工作，對全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究稅收網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，總結(jié)工作開展情況，指導(dǎo)全區(qū)地稅系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)工作。主要以文本、視頻、圖片、音樂等表現(xiàn)形式，涉及網(wǎng)絡(luò)新聞、論文、評論、跟帖、留言、微博（Blog）、手機短信等內(nèi)容，以及通過論壇（BBS）、聊天室、即時通訊網(wǎng)聊（、MSN）等傳播的內(nèi)容。第四篇：縣地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)辦法縣地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)辦法第一章 總則第一條 為認真履行參與社會管理的職責，建立全區(qū)地稅系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、宣傳、引導(dǎo)體系，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。部門發(fā)言人專職對外發(fā)布消息，平時利用微博、空間、官方網(wǎng)站積累人氣，樹立客觀、權(quán)威、理性的形象。就是選好部門發(fā)言人，統(tǒng)一口徑。對于已經(jīng)發(fā)生的重大涉稅輿情，立即