【正文】 新華社北京7月27日電。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。引導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結(jié)合法治實(shí)踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施。加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),建立健全定期培訓(xùn)和管理制度,提高工作能力和水平。(四)抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級政府財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保障。建立健全激勵機(jī)制,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。(二)健全考核評價(jià)體系。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔(dān)。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標(biāo)管理。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。組織實(shí)施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。分為以下3個階段。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,提高農(nóng)民工的法治觀念。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn),提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。(五)扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。把法制培訓(xùn)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。(四)積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育,加大中國特色社會主義法學(xué)理論教育力度,積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會主義法治理念。深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),完善和推廣持證上崗制度,把有關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。(二)大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,納入各級黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,帶頭學(xué)法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。圍繞社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動,提高社會管理法治化水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理,認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。深入開展“12突出不同行業(yè)和對象特點(diǎn),針對機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實(shí)效性。(九)繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,增加產(chǎn)品數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。通過法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。堅(jiān)持廉政法制教育從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小樹立正確價(jià)值觀和高尚道德情操。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護(hù)社會公平正義。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進(jìn)保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進(jìn)建立和諧勞動關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。(三)深入開展社會主義法治理念教育。加強(qiáng)中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權(quán)威和法律效力。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育,深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。——堅(jiān)持分類指導(dǎo),注重實(shí)效?！獔?jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。第六個五年法制宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則: ——堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則第六個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。繼續(xù)開展法制宣傳教育,對于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會法治觀念、推進(jìn)依法治國進(jìn)程,為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。全民法制宣傳教育深入開展,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)