【正文】 要教育全體農(nóng)村基層干部，勤政為民、廉潔奉公，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要抓住發(fā)展第一要務(wù)，幫助各村委會利用和發(fā)揮自身條件和優(yōu)勢，找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的路子，壯大村級集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾盡快富起來。四是著眼于提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，切實抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。三是著眼于管理民主，積極推進民主法治示范村創(chuàng)建工作。大力整治村容村貌，加強衛(wèi)生環(huán)境管理制度建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差面貌，努力營造干凈、整潔、優(yōu)美環(huán)境。二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、蔬菜、桑蠶、畜牧、林業(yè)、優(yōu)質(zhì)水稻六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。堅持“多予少取放活”方針，加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制。2006年我縣明確提出創(chuàng)建200條生態(tài)文明村和30條廣東省衛(wèi)生村創(chuàng)建目標(biāo)，加快生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為創(chuàng)建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使生態(tài)文明村建設(shè)真正符合農(nóng)村群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利 益，經(jīng)得起時間的檢驗，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。德慶的生態(tài)文明村建設(shè)，惠及28萬農(nóng)村群眾，是一個不斷實踐、不斷總結(jié)、創(chuàng)建水平不斷提高的農(nóng)村綜合系統(tǒng)工程，必須因地制宜，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，扎實推進，講究實際，杜絕一切表面文章，更不能為追求轟動效應(yīng)、釣取一時聲名而搞脫離實際的形式主義。有什么樣的政績觀，就有什么樣的工作追求和施政行為?！獎?chuàng)建生態(tài)文明村必須堅持正確的政績觀，以群眾滿意不滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，農(nóng)村基層組織找到了加強自身建設(shè)，更好 地為村民服務(wù)的工作抓手。生態(tài)文明村的創(chuàng)建，以整治人居環(huán)境為切入點，以保護生態(tài)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為核心，以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)為根本，構(gòu)建了一個符合縣情民情，促進農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的綜合載體。進入新世紀(jì)、新階段，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，開放性和流動性增強，原有的區(qū)域界限和地緣關(guān)系被打破，傳統(tǒng)的人際關(guān)系，倫理道德、價值觀念受到?jīng)_擊，各種矛盾有所凸顯，各種利益之間協(xié)調(diào)平衡的任務(wù)更為艱巨。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，生態(tài)文明村的實踐也就蘊含了更豐富的內(nèi)涵、蓬勃的生機和強大的生命力。通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，干凈整潔的生活環(huán) 境，科學(xué)的可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟，健康向上的精神文明互為因果，相輔相成。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，其中的重要內(nèi)容就是要求我們在開展工作時統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，把“三農(nóng)”問題擺在黨委和政府工作重中之重的位臵，擺在鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的高度。但與此不相稱的是，農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對滯后，公共衛(wèi)生、環(huán)境意識薄弱，全縣農(nóng)村不同程度地存在著臟亂差現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在住宅建設(shè)雜亂無序，只見新屋不見新村，村巷道狹窄坑洼泥濘，房前屋后垃圾亂堆，人畜混居，污水橫流，蚊蠅滋生，臭氣熏天，一些農(nóng)民面臨水質(zhì)性缺水威脅，環(huán)境污染導(dǎo)致疾病傳播，危害農(nóng)民群眾身體健康，甚至造成一些家庭因病返貧。沒有農(nóng)村的小康，就沒有德慶全縣的小康。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?0%。三、創(chuàng)建生態(tài)文明村的幾點體會我們以“五改五有”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村建設(shè)，給全縣農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力，使農(nóng)村發(fā)生了根本性變化，并形成一種良好發(fā)展趨勢：一是從城鄉(xiāng)文明脫節(jié)到文明同步；二是從城鄉(xiāng)鴻溝到城鄉(xiāng)一體；三是從城鄉(xiāng)阻隔到城鄉(xiāng)交流，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了新的道路探索。官圩鎮(zhèn)金林村，既突出“古村落文化”的特色，又做活“水鄉(xiāng)生態(tài)”的文章，推出了一批特色鮮明、趣味盎然、吸引力強的游覽項目，中外游客慕名前來，每年游客達(dá)到30萬人次。悅城關(guān)塘坪村種植沙糖桔規(guī)模迅速擴大，建成了萬畝綠色生態(tài)的沙糖桔（更多精彩文章來自“秘書不求人”）基地。如馬圩鎮(zhèn)云植村，創(chuàng)建生態(tài)文明村前，道路坑坑洼洼，交通極為不便，全村4000畝緩坡山地?zé)o人承包。我們把創(chuàng)建生態(tài)文明村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合，加大投入鋪好硬底化村道，建起連心橋，筑出致富路，大大改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富。如武壟村村長梁文堅等，就是創(chuàng)建過程中基層干部的先進典型代表，縣委已發(fā)出通知要求全縣廣大農(nóng)村基層干部向他們學(xué)習(xí)。廣大黨員干部通過宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，最終為了群眾、依靠群眾的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，用自己實實在在的行動實踐著黨的宗旨，實踐著“三個代表”重要思想，并在這一實踐過程中受到教育，增長了才干，提高了在群眾中威信。在創(chuàng)建過程中，黨員干部率先垂范，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，帶頭捐資獻(xiàn)物，指導(dǎo)并參與創(chuàng)建工作，出主意、想辦法為群眾尋找致富門路，解決生產(chǎn)、生活中實際困難，彰顯出共產(chǎn)黨人全心全意為群眾謀利益的本色。（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號召力。同時，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個根本，大力加強精神文明建設(shè)，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無”（即無毒、無賭、無黃、無犯罪、無違反計生、無上訪、無“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時代前進的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動取代了以前“斗三公”、“買六合彩”等不健康行為。村民逐步改變長期以來形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改 造人的良性互動。環(huán)境革命帶來農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。如地處山旮旯的高良鎮(zhèn)山窯塘村創(chuàng)建生態(tài)文明村前，村民為娶媳婦發(fā)愁，如今老大難也不難了，有的媳婦還是從圩鎮(zhèn)“下嫁”到村里來的。官圩鎮(zhèn)金林村通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，當(dāng)年就有3個青年光榮應(yīng)征入伍，打破了該村適齡青年連續(xù)5年因體檢不合格而淘汰的尷尬局面。（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平。各村根據(jù)各自的實際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實專（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。（七）強化管理，鞏固成果。對那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟實力不強，暫時不具備條件創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠(yuǎn)離人居豬牛欄）的標(biāo)準(zhǔn)實施創(chuàng)建。我們堅持“因村制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，扎實推進”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點，統(tǒng)一對村的居住區(qū)、活動休閑區(qū)、禽畜區(qū)進行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照規(guī)劃進行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時，加強對有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶”的原則，縣財政劃撥和 部門支持以及向上爭取的資金物資由縣專責(zé)辦公室統(tǒng)一管理，按工程進度直接調(diào)撥到村。一是從源頭上嚴(yán)格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。（五）加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。同時，積極爭取本村在外工作的干部職工和外出經(jīng)商、務(wù)工的人支持，激發(fā)他們愛村愛家的熱情，發(fā)動他們慷慨解囊。如武壟鎮(zhèn)艷村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標(biāo)給農(nóng)戶，籌集資金5萬多元。在籌集建設(shè)資金中，有的創(chuàng)建村創(chuàng)造了非常好的經(jīng)驗。