【正文】 二0一一年七月二十日。一是流動(dòng)人口流動(dòng)性大，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個(gè)別人心存僥幸，不及時(shí)到指定地點(diǎn)登記完善相關(guān)手續(xù)；二是流動(dòng)人口在逐年增多，計(jì)生人員管理難度較大；三是流入人口流動(dòng)性大，經(jīng)營(yíng)分散，不易管理，造成平時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確?！?，流出人口信息及時(shí)查證并反饋到縣“流管站”，對(duì)發(fā)生信息及時(shí)反饋，信息反饋率達(dá)90%以上；五是嚴(yán)格進(jìn)行季度檢查，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)比，不斷激勵(lì)工作的積極性。今年我們建立健全了《育齡婦女臺(tái)帳》、《嬰兒出生臺(tái)帳》、《育齡婦女普查名冊(cè)》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息登記卡》、《流動(dòng)人口生育統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》、《育齡婦女檔案卡》、《流動(dòng)人口名冊(cè)》等臺(tái)帳，做到了信息錄入準(zhǔn)確。對(duì)半年工作、年終工作按時(shí)進(jìn)行總結(jié)，推動(dòng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。信息填寫做到了規(guī)范、完整。二是建立健全流動(dòng)人口管理登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表、登記注冊(cè)、戶口清理、按期報(bào)送有關(guān)資料等工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，增強(qiáng)計(jì)劃生育觀念和工作透明度。四、強(qiáng)基礎(chǔ)，鞏固成果今年我鎮(zhèn)是省級(jí)計(jì)劃生育監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)鞏固年。管理工作中，按照“證件齊、查驗(yàn)準(zhǔn)、辦證快、不收費(fèi)”的要求，做到了流動(dòng)人員安心，家長(zhǎng)稱心，群眾滿意。在流動(dòng)人口管理驗(yàn)證過(guò)程中，執(zhí)法人員工作積極，態(tài)度端正，服務(wù)熱情，使流動(dòng)人口管理工作收到較好效果。8月份，鎮(zhèn)計(jì)生辦與縣流動(dòng)站一道，對(duì)出省務(wù)工的違法生育人員依法處理4件，督征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32000元。三是依法處理。對(duì)未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅(jiān)持“一證優(yōu)先、無(wú)證否辦”的原則，流動(dòng)人口管理工作收到較好效果。根據(jù)清理結(jié)果，對(duì)流動(dòng)人口及時(shí)督促辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》4000余份，對(duì)未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的及時(shí)發(fā)放限期補(bǔ)辦通知書(shū)。一年來(lái)，鎮(zhèn)計(jì)生辦配合縣流管站利用“五清理五落實(shí)”的契機(jī)，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口進(jìn)行了認(rèn)真檢查、清理，效果良好。全鎮(zhèn)流動(dòng)人口5878人，其中，女姓3880人，辦證4243人，已婚育齡流動(dòng)人口2327人，有效避孕措施1894人。一是清理登記。通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育教育宣傳，增強(qiáng)了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。四是抓好育齡婦女普查工作。三是認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)人口管理宣傳教育工作，定期召開(kāi)計(jì)劃生育會(huì)議。二是抓好節(jié)假日的計(jì)劃生育工作宣傳，及時(shí)掌握育齡婦女思想動(dòng)向和變化，積極發(fā)揮好各單位的力量，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)配合縣計(jì)生委積極開(kāi)展計(jì)劃生育工作宣傳、咨詢。全鎮(zhèn)各單位、各村（社區(qū)）明確了計(jì)生信息員，做到了組織落實(shí)，人員落實(shí)，實(shí)行了專人負(fù)責(zé)，專人管理，責(zé)任明確，落實(shí)到位，有力地保障了計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作的有序開(kāi)展，使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作得到了整體推進(jìn)。三是強(qiáng)化人員落實(shí)。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任。年初，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)_____組長(zhǎng)，副職領(lǐng)導(dǎo)_______為副組長(zhǎng)，派出、工商、電信、就業(yè)、民政、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2010年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)84％，綜合節(jié)育率達(dá)91％，普查率達(dá)80％，流動(dòng)人口辦證率達(dá)85％，圓滿完成了全年工作任務(wù)，一年來(lái)，做了以下幾個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)今年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作列入了重要議事日程。使流動(dòng)人口管理所需要的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，并且隨著流動(dòng)人口數(shù)量的增加而逐年增加，使各級(jí)計(jì)生部門或流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)有錢辦事、有人管事，使流動(dòng)人口享受到與常住人口一樣的免費(fèi)服務(wù)；充實(shí)流動(dòng)人口管理人員，使各社區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、出租樓房地下室均有專職流動(dòng)人口管理員，便于業(yè)務(wù)上指導(dǎo)和責(zé)任制的落實(shí)。結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合公安、城管、流管、衛(wèi)生等政府部門，積極建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)和信息交換、共享機(jī)制，抓早、抓好流動(dòng)人口的信息采集、建檔、進(jìn)機(jī)和隨訪服務(wù)工作。下一步工作計(jì)劃將以澤洋大廈商務(wù)樓宇為試點(diǎn)建立商務(wù)樓宇計(jì)生協(xié)會(huì)組織，加大計(jì)生工作的宣傳力度。在進(jìn)行四種模式推廣時(shí)，往往需要公安、流管、衛(wèi)生等相關(guān)部門的配合，但由于一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正將這項(xiàng)工作擺上重要位置，工作缺乏主動(dòng)性、積極性，致使各地雖然都建立了流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但無(wú)法正常發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，有的地方甚至連每年的工作例會(huì)也難以保證。在管理上僅靠1—2名兼職人員進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記、查驗(yàn)證件，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是流入人口驗(yàn)證難、管理難、服務(wù)難。存在的問(wèn)題和困難一是流動(dòng)人口底數(shù)難以澄清。一是建立流動(dòng)人口定點(diǎn)服務(wù)點(diǎn)，由市場(chǎng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員協(xié)助社區(qū)全面做好查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。充分利用宣傳專欄、計(jì)生墻報(bào)、印發(fā)宣傳單頁(yè)等多種形式對(duì)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、現(xiàn)行生育政策、生殖健康知識(shí)等進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)宣傳，提高了市場(chǎng)流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)政策的知曉率。八角街道共有大型市場(chǎng)XX個(gè)，其中大部分為流動(dòng)人口。維權(quán)站的同志們還積極為流動(dòng)人口的子女聯(lián)系學(xué)校，讓她們的孩子們能夠就近入學(xué)，和當(dāng)?shù)氐暮⒆觽兿硎芡瑯拥慕逃?。依托新居民服?wù)站，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部的作用，建立了“流動(dòng)人口維權(quán)站”，主要為流動(dòng)人口提供法律援助，也兼顧其它一些與流動(dòng)人口的生活密不可分的具體事項(xiàng)。社區(qū)計(jì)生專干還做到“三勤”，即：勤問(wèn)、勤查、勤走訪。（三）堅(jiān)持以站管人，注重社區(qū)管理模式。安裝避孕藥具箱，為樓內(nèi)職工隨時(shí)免費(fèi)領(lǐng)取自己所需的避孕藥具提供方便，在大廈內(nèi)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)?走進(jìn)樓宇大廈”的主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種形式向流動(dòng)育齡群眾普及五期教育、避孕方法知情選擇，查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明。同時(shí)，依托樓宇黨委加強(qiáng)與各單位聯(lián)系，相互溝通，對(duì)各單位、人員進(jìn)行登記建檔，及時(shí)掌握樓宇單位及人員的情況，以便更好地開(kāi)展人口計(jì)生管理服務(wù)工作。八角街道轄區(qū)共有6處大型寫字樓，單位260個(gè)，育齡婦女430人，其中已婚育齡婦女279人、流動(dòng)人口育齡婦女249人。通過(guò)“六到位”的服務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)了計(jì)生工作的開(kāi)展。社區(qū)定時(shí)召開(kāi)綜合治理工作會(huì)，將75個(gè)樓房地下室