【正文】 賈鵬飛2012年3月15日。要加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治，加大對黑惡勢力、兩搶一盜、拐賣兒童婦女等違法犯罪活動的打擊力度，加強交通安全、消防安全、公共安全工作，完善社會治安防控體系，進一步增強群眾的安全感和滿意度。各級政法機關(guān)要貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，以思想觀念的轉(zhuǎn)變推動社會管理思路、方法、手段的轉(zhuǎn)變，變管字當頭為服務為先，寓管理于服務之中，在提高服務能力和水平上下功夫，讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。要健全突發(fā)公共安全事件預警和應急處置機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決矛盾問題、及時依法處置，防止小事釀成大事。要推動各地各部門作決策、定政策時，充分考慮群眾利益和承受能力，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。各級政法機關(guān)要加強對社會矛盾基本性質(zhì)、分布特點、產(chǎn)生原因的研究，健全預防化解社會矛盾的機制，鞏固和發(fā)展安定和諧的政治局面。要依法妥善處理資源開發(fā)中的案件、事件、事故，依法調(diào)處勞動、債務、合同糾紛，嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，提高辦案質(zhì)量和效率，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，千方百計為他們解難事、辦實事，幫助他們渡過難關(guān)。各級政法機關(guān)要增強大局意識，圍繞主題主線，創(chuàng)造性地開展工作，為繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的法治保障和服務。各級政法機關(guān)要按照胡錦濤總書記的要求，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，立足于辦好我們自己的事情，圍繞中心、服務大局，把各項政法工作做得更好，以實際行動貫徹落實全會精神。一年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國政法機關(guān)緊緊圍繞主題主線，以深化三項重點工作為著力點，以深化司法體制和工作機制改革為動力，以開展主題教育實踐活動為保證，加強和改進政法工作，依法辦理了一大批訴訟和非訴訟案件，依法按政策化解了大量矛盾糾紛，依法查處了一大批違法犯罪案件，依法穩(wěn)妥處置了群體性事件、個人極端事件和暴力恐怖事件，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。要加強對新進入政法機關(guān)領(lǐng)導干部的政治和業(yè)務培訓，確保他們盡快勝任崗位職責的要求，擔負起黨和人民賦予的神圣使命。這是對政法機關(guān)的充實和加強，也給自身建設(shè)提出了新任務。要加強國家安全工作，及時發(fā)現(xiàn)、有效處臵影響國家安全的問題，依法打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種分裂、滲透、顛覆活動，堅決維護國家政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、信息安全。要以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，重點加強實有人口特別是流動人口的服務管理，加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理，深化社會管理創(chuàng)新綜合試點，把社會管理提升到新的層次和水平。三要加強和創(chuàng)新社會管理。要不斷提高執(zhí)法辦案水平，及時妥善化解進入政法渠道的各種矛盾糾紛，同時，堅決防止因執(zhí)法不當引發(fā)新的社會矛盾。要積極推動各地區(qū)各部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，完善保障和改善民生的制度安排，從源頭上預防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。二要預防化解社會矛盾。要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊危害食品藥品安全、金融詐騙、合同詐騙、電信詐騙、非法集資、開設(shè)“地下錢莊”、傳銷等違法犯罪活動，維護良好的市場秩序。要密切關(guān)注國際金融市場出現(xiàn)動蕩、世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定性增大對我國帶來的影響，根據(jù)擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益和管理通脹預期、穩(wěn)定物價總水平的需要，及時研究制定、修改司法政策，提供有力司法保障。一要服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，我們必須清醒地看到，當前影響國家安全和社會穩(wěn)定的因素大量存在，維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會公平正義、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重。三、扎實做好當前各項政法工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開 胡錦濤總書記在工作報告中對黨的十七屆五中全會以來政法工作取得的成績給予了充分肯定。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理的政法文化人才隊伍，為政法文化建設(shè)提供有力人才支撐。四要加強政法文化單位和人才隊伍建設(shè)。要大力加強政法文化陣地建設(shè)，大力加強人民法庭、檢察室、派出所、司法所、監(jiān)管場所的文化設(shè)施建設(shè)，為廣大政法干警特別是一線人員提供良好的文化服務。面對錯綜復雜的斗爭形勢、艱巨繁重的工作任務，廣大政法干警長期加班加點，工作生活壓力越來越大，身心健康問題越來越突出。特別要創(chuàng)造更多體現(xiàn)政法干警核心價值觀、具有廣泛社會影響的政法文化精品，熱情謳歌政法干警的先進事跡和崇高精神，讓人民群眾在強烈的情感共鳴中增進對政法工作和政法隊伍的了解、理解、支持，進一步樹立政法機關(guān)的良好形象，進一步密切政法機關(guān)與人民群眾的良好關(guān)系。人民群眾通過這些文藝作品了解了政法工作，密切了警民關(guān)系。近年來，政法各單位組織創(chuàng)作生產(chǎn)了《蒼天》、《女檢察官》、《任長霞》、《潛伏》、《警戒線》等一大批優(yōu)秀影視作品，深受廣大政法干警和群眾的喜愛，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價值觀，使政法干警始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”，確保政法工作和政法隊伍建設(shè)的正確方向。要通過各種形式，在政法系統(tǒng)和全社會大力宣傳、廣為傳播；要組織全體政法干警認真學習、討論、實踐，真正把這八個字內(nèi)化于心、外化于行。這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。按照中央關(guān)于推進社會主義核心價值體系建設(shè)的要求，總結(jié)政法各單位的探索實踐，政法干警核心價值觀概括起來就是“忠誠、為民、公正、廉潔”。長期以來，政法各單位高度重視自身文化建設(shè)，形成了具有鮮明職業(yè)特色的法院文化、檢察文化、警營文化，提出了具有各自特點的職業(yè)道德和價值觀念。各級政法機關(guān)要認真貫徹落實全會精神，大力加強政法文化建設(shè)，積極探索具有中國特色、政法特點、時代特征的政法文化建設(shè)新路子，努力為政法工作和政法隊伍建設(shè)提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。要加強對正反兩方面案例的宣傳教育，促進人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。要通過依法辦理訴訟和非訴訟案件，保護誠信行為、懲戒失信行為，推動全社會形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。要依法妥善辦理行政訴訟案件，運用司法手段規(guī)范行政權(quán)力運行，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進政務誠信建設(shè)。各級政法機關(guān)要認真貫徹中央關(guān)于堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的要求，通過執(zhí)法辦案，促進社會誠信體系建設(shè)和公共道德建設(shè)。四要在促進全社會誠信建設(shè)和公共道德建設(shè)中發(fā)揮重要作用。要積極配合有關(guān)部門加強宣傳思想文化陣地管理，依法打擊、有效防范利用或針對信息網(wǎng)絡(luò)進行的違法犯罪活動，維護信息網(wǎng)絡(luò)安全。各級政法機關(guān)要居安思危、警鐘長鳴，進一步增強政治意識和政權(quán)意識，嚴密防范、依法處臵敵對勢力通過思想文化滲透進行破壞活動，不斷鞏固和壯大社會主義主流思想文化。三要在依法維護國家文化安全中發(fā)揮重要作用。要依法保護文化工作者的合法權(quán)益，依法公正處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，嚴厲打擊文化領(lǐng)域的各種違法犯罪活動，促進各類文化市場主體公平競爭。各級政法機關(guān)要按照保護合法活動、懲治違法犯罪、促進健康繁榮的原則，與有關(guān)部門密切配合，完善文化市場管理法律制度，積極參與文化市場綜合執(zhí)法，努力維護規(guī)范、健康、有序的文化市場秩序。要深入開展社會主義法治理念教育，不斷提高執(zhí)法能力和水平，切實做到嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，為增強全社會法律意識和法治觀念作出表率；要繼承發(fā)揚我國優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng)和群眾工作的政治優(yōu)勢，積極推動和諧文化建設(shè)，在執(zhí)法辦案中注意融法理情于一體，防止產(chǎn)生對立情緒，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的大調(diào)解工作體系，盡可能通過調(diào)解的辦法化解矛盾糾紛、促進社會和諧，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一；要認真組織實施“六五普法”規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，提高全民族法律素質(zhì)，推動形成人人學法尊法守法用法的良好社會氛圍。社會主義法治文化建設(shè)是我國文化建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及到立法、執(zhí)法、司法、法學教育、法學研究、法制宣傳等各個方面，政法機關(guān)承擔著重要任務、應當發(fā)揮重要作用。各級政法機關(guān)要找準政法工作與文化建設(shè)的結(jié)合點、著力點，充分發(fā)揮職能作用，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。各級政法機關(guān)要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，立即行動起來，組織全體政法干警原原本本地學習全會文件，深刻領(lǐng)會全會精神，切實把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧力量凝聚到落實全會作出的各項決策部署上來，更加扎實有效地推進政法工作，更好地服務黨和國家工作大局。《決定》全面總結(jié)了黨領(lǐng)導文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗，透徹分析了文化建設(shè)面臨的形勢和任務，深刻闡述了新形勢下推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，明確提出了推進文化改革發(fā)展