【正文】 抓企業(yè)文化，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。為此，要從資質(zhì)審核和技術(shù)指導(dǎo)入手，抓行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)勘察設(shè)計人才技術(shù)。我省文物保護(hù)工程隊(duì)伍26家、500人，業(yè)務(wù)涵蓋了文保工程各個領(lǐng)域。著力規(guī)劃理念創(chuàng)新，突出環(huán)境規(guī)劃、展示規(guī)劃和管理規(guī)劃，在保護(hù)的基礎(chǔ)上充分利用，通過利用促進(jìn)保護(hù)。一是著力科技創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，破解古代工藝，為利用中的保護(hù)提供科技支撐和保障。李長春指出：“要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新，妥善處理文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用發(fā)展的關(guān)系，既要保護(hù)好，又要利用發(fā)展好”。但客觀地看，由于觀念認(rèn)識問題，由于科技支撐問題，尚有大部分古建筑沒有開放，藏在深閨人未識。其中一部分開放利用為旅游景點(diǎn)、展覽場所和宗教場所。五、從提供科技支撐著手，推動文化遺產(chǎn)利用發(fā)展。重視人才培訓(xùn)，提高技術(shù)能力和水平。扶持省文物局直屬古建研究所、考古所、文保中心做大做強(qiáng)，加強(qiáng)與國家級文物保護(hù)科研院所的聯(lián)系，支持民營文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)的成長發(fā)展，建立一支100多人的專兼職專家學(xué)者隊(duì)伍，為我省文物保護(hù)工程提供咨詢指導(dǎo)和技術(shù)支撐。開展優(yōu)秀工程評比、觀摩，引導(dǎo)行業(yè)整體水平提高。三是把好施工現(xiàn)場管理和監(jiān)理的監(jiān)督關(guān)，做到現(xiàn)場有序、記錄完整、三方制約。按照《文物保護(hù)工程管理辦法》，以文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量為要求，一是把好規(guī)劃編制和實(shí)施的指導(dǎo)關(guān)、審核關(guān)。三、從行政審批環(huán)節(jié)著手，完善文物保護(hù)工程管理體系。要把工程項(xiàng)目作為課題項(xiàng)目，最大限度地獲取其歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值。文物保護(hù)已發(fā)展成為一門科學(xué)性、技術(shù)性極強(qiáng)的交叉學(xué)科，跨領(lǐng)域、多學(xué)科、多技術(shù)融合成為其重要特點(diǎn)。掌握文物保護(hù)理論，推動文物保護(hù)工程由被動搶救性保護(hù)，向主動預(yù)防性保護(hù)轉(zhuǎn)變。一、正確認(rèn)識我省文化遺產(chǎn)積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立承擔(dān)所分管工作，聯(lián)系團(tuán)結(jié)涉及文物保護(hù)利用的歷史、地理、宗教、方志、建筑、博物館等方面的專家學(xué)者和技術(shù)人員，建設(shè)一支專兼職的文化遺產(chǎn)人才隊(duì)伍，正確處理國家保護(hù)為主導(dǎo)、人民群眾保護(hù)為主體的關(guān)系，在對文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，扭轉(zhuǎn)眾多文保單位大門緊鎖、冷清破敗的被動局面，著力推進(jìn)文化遺產(chǎn)的利用發(fā)展，二、推動文化遺產(chǎn)的利用發(fā)展實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)單位依靠內(nèi)生力的可持續(xù)發(fā)展、回歸文物作用的多領(lǐng)域融合式發(fā)展、文化與旅游相融合 文物本體與地理環(huán)境相結(jié)合的綠色化發(fā)展，做 三、一、從加強(qiáng)學(xué)習(xí)著手，成為文物保護(hù)的行家里手。要全面建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，加大違法追究力度，強(qiáng)化文物執(zhí)法督察，切實(shí)將文物保護(hù)工作落到實(shí)處。（三）建立考核監(jiān)督機(jī)制認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文物保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)的主體責(zé)任，牢固樹立“保護(hù)文物也是政績”的科學(xué)理念，結(jié)合《省文物專項(xiàng)工作考核辦法》《市文物專項(xiàng)工作考核實(shí)施細(xì)則》，制定本轄區(qū)需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門遵循的《文物專項(xiàng)工作考核實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，督促相關(guān)單位重視和落實(shí)文物保護(hù)工作。注重在職人員的專業(yè)培訓(xùn)和再教育，加強(qiáng)可塑性人才和后備人才的培養(yǎng)工作。（二）吸納培養(yǎng)專業(yè)人才認(rèn)真落實(shí)《省建設(shè)人才強(qiáng)省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》，多渠道引進(jìn)培養(yǎng)文博專業(yè)人才。利用公安部門的“雪亮”工程等一切可資利用的科技或數(shù)字化手段，助力文物保護(hù)工作。推動建立區(qū)域文物安全智慧監(jiān)管平臺，利用科技手段助力田野文物安全預(yù)防體系。以陳列展覽為依托，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播公益講座，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，擴(kuò)大博物館、陳列館在公眾文化服務(wù)的覆蓋面和影響力。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+博物館”模式，提升各博物館、陳列館的展覽體驗(yàn)。“十四五”末，完成全市寺觀壁畫彩塑文物的數(shù)字化保護(hù)任務(wù)。積極實(shí)施文物數(shù)字化保護(hù)?？萍贾疲瑪?shù)字賦能科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)文物保護(hù)的第一生產(chǎn)力，數(shù)字化手段為文物保護(hù)插上了騰飛的翅膀。各縣（市、區(qū)）要充分參照解州關(guān)帝廟、芮城永樂宮、萬榮李家大院等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的改革經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地探索適合各自特色的改革思路，制定出契合實(shí)際的體制機(jī)制改革和活化利用方案，力爭在活化利用上有較大跨步，不斷助推市文旅事業(yè)融合發(fā)展。七是推進(jìn)文物保護(hù)利用體制機(jī)制改革。加強(qiáng)河?xùn)|革命文物的研究闡釋，講好河?xùn)|紅色故事，傳承紅色文化基因。要組織專業(yè)力量開展全市考古成果的內(nèi)涵挖掘、資料整理和價值闡釋工作，提升文物科研和文物宣傳水平。各級文博單位要加強(qiáng)研究闡釋，為“游要推動本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出無愧于新時代、無愧于河?xùn)|人民、具有獨(dú)特資源優(yōu)勢、具有獨(dú)家生產(chǎn)技術(shù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。五是加快文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。四是開展社會教育和研學(xué)游活動。融入黃河國家文化公園規(guī)劃，建設(shè)以人文和自然景觀為依托的黃河文化遺產(chǎn)旅游廊道；加強(qiáng)早期文明研究和闡釋，推出以夏縣西陰等遺址為脈絡(luò)的華夏文明探源旅游線路；圍繞堯舜禹文化遺跡，建設(shè)舜帝陵廟為龍頭的德孝文化旅游線路；發(fā)揮關(guān)公故里資源優(yōu)勢，建設(shè)以解州關(guān)帝廟為核心的忠義文化旅游線路；加快池鹽文物保護(hù)展示，打造以池神廟為龍頭的池鹽文化旅游線路。推動不可移動文物保護(hù)單位博物館化，各級文管所要主動走出去，通過展覽展示進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)研學(xué)基地，推進(jìn)各級各類文物保護(hù)單位活化利用。力爭到“十四五”末，全市至少有1個原創(chuàng)博物館陳列展覽項(xiàng)目獲得“全國博物館十大陳列展覽精品獎”。發(fā)揮博物館公共文化服務(wù)功能，以原創(chuàng)展覽帶動臨時展覽，推動本地展覽對內(nèi)、對外交流和線上云展覽以及聯(lián)展巡展活動。各縣（市、區(qū)）要啟動博物館標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和建設(shè)，全面加強(qiáng)博物館的基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)行評估，以專業(yè)的管理帶動整體水平提升。鹽湖區(qū)河?xùn)|池鹽博物館年內(nèi)要完成基本陳列，正式對外開放。依托池鹽文物保護(hù)單位，啟動“河?xùn)|池鹽文化遺跡”申遺工作。聯(lián)合有關(guān)市縣，協(xié)調(diào)合作，推動“關(guān)圣文化史跡”盡快進(jìn)入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。八是做好世界文化遺產(chǎn)申報。建立博物院永樂宮壁畫保護(hù)工作站，推進(jìn)壁畫保護(hù)科研工作。實(shí)施宮門、珍貴石刻、元代琉璃、明代塑像的保護(hù)修復(fù)。貫徹落實(shí)批示精神，全面加強(qiáng)永樂宮國寶級文物保護(hù)工作。主動服務(wù)，探索非國有博物館館藏文物的保護(hù)途徑。拓寬文物征集、捐贈渠道，豐富藏品體系?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)做好書法繪畫、古籍圖書、碑帖拓本、金屬文物、革命文物等易損文物的保護(hù)修復(fù)，至少完成500件國有館藏珍貴文物的搶救性保護(hù)修復(fù)。六是做好可移動文物保護(hù)。貫徹落實(shí)全國革命文物工作會議精神，以全省紅色文化遺址調(diào)查認(rèn)定工作為契機(jī)，徹底摸清我市革命及紅色文物家底，公布一批市、縣級革命文物和紅色文物名錄。同時，加強(qiáng)芮城西侯度遺址、夏縣禹王城遺址等其他大遺址片區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施，力爭全市再有一處大遺址能列入國家考古遺址公園名單。四是做好大遺址保護(hù)。與國家、省級有關(guān)考古機(jī)構(gòu)密切合作，舉辦“西陰論壇”，進(jìn)一步提高和擴(kuò)大考古的知名度和影響力。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要本著“既有利于基本建設(shè)，又有利于文物保護(hù)”的兩利方針，各司其職，密切協(xié)同，確保全市基本建設(shè)用地考古前置工作扎實(shí)有效推進(jìn)，為全省推進(jìn)地下文物保護(hù)考古前置改革建立標(biāo)桿。依法做好國土空間規(guī)劃和“六部門核查”中的文物保護(hù)工作。出臺《市傳統(tǒng)民居類文物建筑保護(hù)利用導(dǎo)則》，加快中國歷史文化名村、傳統(tǒng)村落整體保護(hù)和環(huán)境整治，增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)手工業(yè)等展示內(nèi)容，打造具有河?xùn)|特色、河?xùn)|風(fēng)格和河?xùn)|氣派的歷史文化名村和傳統(tǒng)村落活化利用示范案例。積極探索傳統(tǒng)民居的保護(hù)新途徑，破解私人所有民居的保護(hù)利用難題。貫徹落實(shí)《省社會力量參與文物保護(hù)利用辦法》，每縣（市、區(qū)）每年至少要完成1處文保單位的認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)工作，使社會力量通過“文明守望工程”真正實(shí)現(xiàn)守望文明、造福社會。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“一名人一館”及農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村縣保及未定級廟宇、戲臺、祠堂類古建筑文物的保護(hù)利用。二是做好古建筑保護(hù)。為未來創(chuàng)建國家級文物保護(hù)利用示范區(qū)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。到2023年底，依托全市豐富多樣且密集分布的文物遺存，以基本建設(shè)考古前置、文物行政執(zhí)法兩方面工作為重點(diǎn)，為全省探索出一條具有示范引領(lǐng)作用的新路徑，創(chuàng)建省級文物保護(hù)利用綜合示范區(qū)。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮公益訴訟的法律監(jiān)督職能，建立國有文物保護(hù)公益訴訟案件線索臺賬，堅持一案一登記并定期上報，推動負(fù)有文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履職。各級公安部門應(yīng)根據(jù)本地文物安全和文物犯罪形勢，定期組織打擊文物犯罪的專項(xiàng)行動，保持長期震懾和持續(xù)高壓態(tài)勢。通過政府購買社會服務(wù)、組建專業(yè)隊(duì)伍等多種方式，組織專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的專職巡查檢查隊(duì)伍，定期對轄區(qū)內(nèi)的文物安全隱患進(jìn)行排查治理。要建立健全各級文物保護(hù)單位和文博單位的內(nèi)部安全防范制度，配備強(qiáng)有力的安保人員，配齊安防、消防、技防設(shè)施，完善消防、被盜、反恐防暴、緊急疏散等突發(fā)事件應(yīng)急制度，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練活動。同時建立文物與消防救援部門的會商機(jī)制，原則上市級層面每年兩次，縣級層面每季度一次，定期就文物安全防范工作交流經(jīng)驗(yàn)，分析問題，協(xié)調(diào)行動。成立由政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，由公安、市