【正文】 國務(wù)院辦公廳 2014年11月17日—5—。國務(wù)院辦公廳和各?。▍^(qū)、市）政府辦公廳每年要舉辦培訓(xùn)班或交流研討會，對政府網(wǎng)站分管負責(zé)人和工作人員進行培訓(xùn)，切實提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。（二十）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于不合格的，通報相關(guān)主管主辦部門和單位，要求限期整改，對分管負責(zé)人和工作人員進行問責(zé)和約談。把政府網(wǎng)站建設(shè)管理作為主管主辦單位目標考核和績效考核的內(nèi)容之一，建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)考核評估和督查機制，分級分類進行考核評估，使之制度化、常態(tài)化。政府網(wǎng)站經(jīng)費中要安排相應(yīng)的部分，用于信息采編、政策解讀、互動交流、回應(yīng)關(guān)切等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡(luò)員等支付勞動報酬或稿費。要明確具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的工作機構(gòu)和專門人員，建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運行管理隊伍，保障網(wǎng)站健康運行、不斷發(fā)展。（十八）加強人員和經(jīng)費等保障。各地區(qū)、各—4—部門辦公廳（室）要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況和工作特點，制定政府網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息發(fā)布、政策解答、協(xié)同聯(lián)動等工作規(guī)程，完善政府網(wǎng)站設(shè)計、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、無障礙服務(wù)、頁面鏈接等技術(shù)規(guī)范。（十七）建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理規(guī)范。縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站，要利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術(shù)安全、運維保障等由上級政府網(wǎng)站承擔(dān)。完善政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，在確保安全的前提下，各省（區(qū)、市）要建設(shè)本地區(qū)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，計劃單列市、副省級城市和有條件的地級市可單獨建立技術(shù)平臺。各部門由其辦公廳（室）等機構(gòu)負責(zé)推進本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，中央垂直管理或以行業(yè)管理為主的部門由其辦公廳（室）負責(zé)管理本系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。五、加強組織保障（十五）完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系。對于外包的業(yè)務(wù)和事項，嚴格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿足網(wǎng)站運行要求。（十四）理順外包服務(wù)關(guān)系。業(yè)務(wù)部門要切實做好網(wǎng)上信息提供、政策解讀、互動回應(yīng)、輿情處置等線下工作，使線上業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)同步考慮、同步推進。杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯、技術(shù)故障。按照政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式、發(fā)布時限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時。職能部門要根據(jù)不同內(nèi)容性質(zhì)分級分類處理，選擇信息發(fā)布途徑和方式，把握好信息內(nèi)容的基調(diào)、傾向、角度，突出重點，放大亮點，謹慎掌握敏感問題的分寸。辦公廳（室）政府信息公開或其他專門工作機構(gòu)承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)工作。由各地區(qū)、各部門辦公廳（室）牽頭，相關(guān)職能部門參加，建立主管主辦政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)部門、所屬單位和相關(guān)方面向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)。沒有相應(yīng)條件的可暫不開設(shè)外語版。精心組織設(shè)置外語版網(wǎng)站欄目，加快信息更新頻率，核心信息盡量與中文版網(wǎng)站基本同步。（十）規(guī)范外語版網(wǎng)站內(nèi)容。加強政府網(wǎng)站與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的協(xié)同，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時準確傳遞給公眾。國務(wù)院發(fā)布對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的政策信息時，各級政府網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載、鏈接；發(fā)布某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息時，涉及到的部門和地方政府網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載、鏈接。各級政府面向公眾公開舉辦重要會議、新聞發(fā)布、經(jīng)貿(mào)活動、旅游推廣等活動時，政府網(wǎng)站要積極參與，做好傳播工作。有條件的政府網(wǎng)站可發(fā)揮優(yōu)勢，開展研討交流、推廣政—2—府網(wǎng)站品牌等活動。通過開展技術(shù)優(yōu)化、增強內(nèi)容吸引力，提升政府網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果。收到網(wǎng)民意見建議后，要進行綜合研判，對其中有價值、有意義的應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長至15個工作日，無法辦理的應(yīng)予以解釋說明。進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，了解民情，回答問題。（六）加強互動交流。涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，要依法按程序在第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。要提供相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強網(wǎng)站的吸引力親和力。政府研究制定重大政策時，要同步做好網(wǎng)絡(luò)政策解讀方案。健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，提高發(fā)布時效，對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進行監(jiān)測，對于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉。各地區(qū)、各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，建立完善信息發(fā)布機制，第一時間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策信息。把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，適應(yīng)公眾需求，理順管理體制，完善協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提高保障能力，加強協(xié)同聯(lián)動，打造傳播主流聲音的政府網(wǎng)站集群。及時準確發(fā)布政府信息，開展交流互動，傾聽公眾意見，回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督，使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源、互動交流的重要渠道。堅持執(zhí)政為民，把滿足社會公眾對政府信息的需求作為出發(fā)點和落腳點，密切政府同人民群眾的關(guān)系，增強政府的公信力和凝聚力。緊密結(jié)合政府工作主要目標和重點任務(wù)，充分反映重要會議、活動和決策內(nèi)容，解讀重大政策，使公眾理解和支持政府工作。（二）基本原則。建好管好政府網(wǎng)站是各級政府及其部門的重要職責(zé)，為進一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。近年來，各級政府積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展、傳播方式變革，運用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù)、提升治理能力，使政府網(wǎng)站成為信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體?！都訌娬W(wǎng)站建設(shè)的初步意見》來源于第1文秘網(wǎng)，歡迎閱讀加強政府網(wǎng)站建設(shè)的初步意見。完善政府網(wǎng)站的欄目設(shè)置，加強對招商引資優(yōu)惠政策、＊＊優(yōu)勢資源、縣內(nèi)企業(yè)的宣傳，提高知名度。以省市推行電子政務(wù)項目為契機，全面更新信息平臺的設(shè)備，加快政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的速度。政府網(wǎng)站的信息要每日一更新，領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動，重要會議以及縣內(nèi)發(fā)生的可對外宣傳的事項都要對外發(fā)布，把政府網(wǎng)站辦成網(wǎng)絡(luò)＊＊新聞。同時，以信息中心人員為基礎(chǔ)，組建網(wǎng)絡(luò)記者隊伍，對下搜集信息。初步想法：一是加大信息采集力度。信息中心歸屬政府辦公室管理后，要在原有工作基礎(chǔ)上，全面提檔升級。從有利于政府網(wǎng)站建設(shè)出發(fā)，設(shè)網(wǎng)絡(luò)維護股、數(shù)據(jù)采集股、信息化推進股。因此，建議為信息中心增加4個編制，增加1個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。按照“中國＊＊”門戶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容保障方案的要求，政府網(wǎng)站將設(shè)置六個方面85個小欄目，信息中心現(xiàn)有8個編制7名人員，很難適應(yīng)工作的需要。信息中心主任兼政府辦公室副主任，主抓政府網(wǎng)站建設(shè)工作，占辦公室編制。將信息中心由科信局劃歸到政府辦公室，作為政府辦公室的下屬單位管理，事業(yè)單位性質(zhì)不變，職能不變，經(jīng)費撥付渠道不變，人員不變，辦公場所不變。借鑒慶安縣的經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，對調(diào)整信息中心隸屬關(guān)系，加強政府網(wǎng)站建設(shè)提三點初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考。三是有利于加強政府網(wǎng)站建設(shè)。推行電子政務(wù)是大勢所趨。信息中心歸屬政府辦公室管理，把信息工作納入到政府行為，無論是對