【正文】 每次督查情況要做好督查記錄，督查結(jié)果作為社會(huì)綜合治理目標(biāo)考核的主要依據(jù)之一。每次督導(dǎo)檢查情況，要以文件形式下發(fā)通報(bào)，并報(bào)上一級(jí)綜治辦。各單位（村）每季度要開展一次自查，自查報(bào)告報(bào)綜治辦。建立分級(jí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)調(diào)解員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開展一次。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛信息的上報(bào)，實(shí)行零報(bào)告制度。對(duì)調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，造成惡劣影響的，實(shí)行責(zé)任查究。（五）矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范調(diào)解程序。建立考核臺(tái)帳，量化目標(biāo)管理，做好對(duì)目標(biāo)運(yùn)行的考核監(jiān)控，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)完成情況的獎(jiǎng)懲。目標(biāo)考核實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的辦法。責(zé)任單位接到查究通知后，在一周內(nèi)向縣綜治委寫出整改報(bào)告并交納整改保證金。對(duì)整改不力，導(dǎo)致問題繼續(xù)存在的單位實(shí)行黃牌警告或一票否決。對(duì)發(fā)生的重大案事件分析發(fā)生原因，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不作為、失職、瀆職者進(jìn)行責(zé)任查究。第一責(zé)任人對(duì)本轄鄉(xiāng)社會(huì)治安負(fù)總責(zé)。（三）重大案事件責(zé)任查究制度嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。考核評(píng)比制度。工作例會(huì)制度。資料統(tǒng)計(jì)制度。工作報(bào)告制度。（二）綜治辦工作制度崗位責(zé)任制度。綜治辦和綜治委成員單位要向全會(huì)書面匯報(bào)近期工作。綜治委全會(huì)主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)綜治委和黨委、政府關(guān)于綜合治理工作部署，總結(jié)上季度工作，部署本季度或今后一個(gè)時(shí)期的工作。四、鄉(xiāng)綜治工作制度（十項(xiàng)）（一）綜治委例會(huì)制度綜治委全體會(huì)議每季度召開一次。對(duì)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的應(yīng)當(dāng)有向鄉(xiāng)綜治工作中心移交的手續(xù)，引導(dǎo)訴訟的應(yīng)當(dāng)有登記。排查化解矛盾糾紛，解決來訪群眾反映的問題。（二）村綜治工作站機(jī)構(gòu)組成在各行政村整合村支部、村委會(huì)、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)和各村民小組長(zhǎng)力量，由村綜治委牽頭建立綜治工作站，由村綜治委主任任站長(zhǎng)，組織有關(guān)村干部相對(duì)集中在村里辦公，達(dá)到村部日常有人值班，有人辦公，有人干事，方便群眾，服務(wù)群眾。全部辦結(jié)后，將《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接待記錄表》和相關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)綜治工作中心主任或副主任審核簽字后，由檔案室統(tǒng)一歸檔。屬于信訪案件的，交由信訪辦嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定程序處理；屬于矛盾糾紛案件的，做到簡(jiǎn)單糾紛當(dāng)天調(diào)處，一般糾紛在7天內(nèi)調(diào)處，疑難糾紛1個(gè)月內(nèi)調(diào)處，對(duì)于重大疑難案件或因其它客觀因素影響，不能按時(shí)辦結(jié)的，要及時(shí)告知當(dāng)事人。輪流值班人員對(duì)來訪人員反映的問題負(fù)責(zé)登記、督辦，確保按時(shí)限辦結(jié)。鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)工作中心應(yīng)告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利、程序及辦理部門。市矛盾糾紛排查調(diào)處中心根據(jù)糾紛性質(zhì)確定參與部門及人員，與當(dāng)事人約定時(shí)間，進(jìn)行上門調(diào)處。經(jīng)兩次以上調(diào)處未成功又確實(shí)難以解決的，以《矛盾糾紛移送調(diào)處聯(lián)系單》形式告知綜治信訪維穩(wěn)工作中心，綜治工作中心根據(jù)問題性質(zhì)組織有關(guān)部門人員參加，與當(dāng)事人約定時(shí)間、約定相關(guān)人員，面對(duì)面調(diào)處；對(duì)不便公開調(diào)處的，由鄉(xiāng)綜治工作中心派人深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)處。承辦單位要隨時(shí)向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況及制約問題解決的因素，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理，確保解決到位。（5）對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，綜治信訪維穩(wěn)工作中心要堅(jiān)持人民調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三種工作手段，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處、巡回調(diào)處、上門調(diào)處、預(yù)約調(diào)處、移動(dòng)法庭等多種形式，及時(shí)消除化解矛盾糾紛。（3）綜治信訪維穩(wěn)工作中心對(duì)集中排查、統(tǒng)計(jì)分析后出現(xiàn)的共性問題和矛盾糾紛相對(duì)集中的部位，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，研究解決問題的具體方案和措施，必要時(shí)，可抽調(diào)綜治信訪維穩(wěn)工作中心人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，深入實(shí)際，分析成因，認(rèn)真解決。對(duì)重大、復(fù)雜和跨地鄉(xiāng)、跨部門的矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。綜治信訪維穩(wěn)工作中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作程序（1）對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，各村委、鄉(xiāng)直部門均以書面形式由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后定期報(bào)送綜治信訪維穩(wěn)工作中心。（4）普法教育辦公室：以綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦為主，辦公室設(shè)在司法所。主要職責(zé)是：對(duì)轄鄉(xiāng)內(nèi)的各村、各單位治安防范、不穩(wěn)定因素化解、公共安全隱患整改等工作落實(shí)情況進(jìn)行督查、檢查、暗訪。（3）督查組：以政法、綜治辦、信訪辦、派出所、司法所為主。（2）矛盾糾紛排查調(diào)處組：以綜治辦、信訪辦、派出所、司法所、人民法庭、計(jì)生所、民政所、土地所、城建所、林站、農(nóng)業(yè)站、勞動(dòng)服務(wù)站為主，辦公室設(shè)在綜治辦。（1）治安防范辦公室：以派出所、專業(yè)治安巡邏隊(duì)為主，辦公室設(shè)在派出所。綜治辦應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，復(fù)制存檔。對(duì)于調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的糾紛，引導(dǎo)進(jìn)入法律程序，防止矛盾激化或誘發(fā)越級(jí)上訪案事件。日常工作形式：黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)主持，綜治委牽頭，綜治辦協(xié)調(diào)，黨委委員及各相關(guān)成員單位明確業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，輪流到服務(wù)中心值班，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，每月集中排查一次矛盾糾紛，集中力量調(diào)處。根據(jù)上級(jí)《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，市綜治委將提請(qǐng)市委、政府，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)因不認(rèn)真落實(shí)包案調(diào)處責(zé)任，導(dǎo)致矛盾糾紛激化、惡性案事件發(fā)生，造成不良社會(huì)影響的，依據(jù)問題的性質(zhì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，直至一票否決。采取明察暗訪及群眾評(píng)議等辦法，廣泛了解群眾對(duì)各項(xiàng)工作、各成員單位滿意程度等情況，記入工作臺(tái)帳，并納入年終總體考評(píng)內(nèi)容。（5）跟蹤問效制度。（4）公開承諾制度。政法、綜治辦負(fù)責(zé)對(duì)綜治工作的運(yùn)行情況進(jìn)行月總結(jié)、季督查、半年初評(píng)、年終總評(píng)，并作為評(píng)選綜治工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。（3）目標(biāo)管理制度。對(duì)排查出的矛盾糾紛，采取定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定人員，定調(diào)處時(shí)限，由領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。綜治信訪維穩(wěn)工作中心每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，由中心主任或副主任負(fù)責(zé)召集，聽取各辦公室工作匯報(bào)，研究對(duì)策、部署工作。任務(wù)：（1）集中排查矛盾糾紛；（2）集中力量，聯(lián)合調(diào)處、化解矛盾糾紛；（3）接待受理未形成信訪案件的來信來訪；（4）協(xié)助信訪辦集中處理已形成的信訪案件；（5）對(duì)村級(jí)的矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行督查；（6）對(duì)村級(jí)的治安巡邏情況進(jìn)行督查，引導(dǎo)群眾提高防范意識(shí)，指導(dǎo)組、戶搞好治安防范；（7）宣傳法律、法規(guī)，對(duì)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的糾紛案件，引導(dǎo)進(jìn)入法律訴訟；（8）宣傳黨的方針政策，提供致富信息，幫助群眾致富；（9）及時(shí)準(zhǔn)確地分析治安形勢(shì)、提出警情提示，正確判斷社會(huì)治安形勢(shì)及不同地鄉(xiāng)的治安狀況，加強(qiáng)預(yù)警防范，增強(qiáng)廣大群眾的安全感。職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的指示精神；督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制；組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處臵各類突發(fā)事件、群體性事件；組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，排查整治治安混亂地鄉(xiāng)和突出治安問題；組織開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，管理、指導(dǎo)群防群治隊(duì)伍，督促落實(shí)社會(huì)治安防控措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安臵幫教等工作；做好綜治宣傳和綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作等。三、鄉(xiāng)綜治工作中心、村綜治工作站職責(zé)任務(wù)及運(yùn)行程序（一）綜治信訪維穩(wěn)綜治工作中心定義：是鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委協(xié)調(diào)，中心成員單位共同參與的工作機(jī)構(gòu)，主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任。半年社會(huì)治安綜合治理工作基本情況統(tǒng)計(jì)表，在下半年第一個(gè)月2號(hào)前填好上報(bào)。打更巡邏督查記錄，根據(jù)格式，打印后、村保留，及時(shí)填寫，每次填寫項(xiàng)目要全，每天填寫一次。歸檔后的檔案資料要嚴(yán)格按照檔案管理制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁丟失、破損、毀壞、遺失。每月對(duì)材料歸檔案情況檢查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好檔案，全年檔案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照檔案管理的規(guī)定裝訂成卷，統(tǒng)一歸檔管理。標(biāo)簽要按照上述規(guī)定的序號(hào)和內(nèi)容設(shè)臵，打印標(biāo)題，粘貼于檔案盒的左楞處。（三）日常管理要求 收集好的檔案資料，按照上述內(nèi)容要求和分類方法，及時(shí)放入規(guī)定的檔案盒內(nèi)預(yù)備存檔。同級(jí)綜治文件：①綜治工作意見②綜治機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動(dòng)文件③宣傳月活動(dòng)方案④打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)方案⑤掃黃打非方案⑥平安創(chuàng)建活動(dòng)意見和方案（平安鄉(xiāng)、平安新村、平安家庭、平安單位、平安校園建設(shè)意見和方案、命名文件）⑦政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告（內(nèi)容顯示有：綜治工作、群防群治、防控體系建設(shè)、流動(dòng)人口管理等工作經(jīng)費(fèi)）⑧獎(jiǎng)懲決定⑨半年及全年工作總結(jié)及其它相關(guān)文件；領(lǐng)導(dǎo)講話：①鄉(xiāng)政法、綜治、穩(wěn)定工作會(huì)議、②平安建設(shè)會(huì)議、③打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)、④綜治工作其它會(huì)議；宣傳教育培訓(xùn)材料：①綜治宣傳材料、②綜治干部和治保、民調(diào)人員培訓(xùn)材料③法制教育宣傳材料④普法學(xué)習(xí)宣傳資料⑤宣傳培訓(xùn)制度；目標(biāo)管理責(zé)任書：①縣與鄉(xiāng)簽訂的責(zé)任書②鄉(xiāng)與村（單位）簽訂的責(zé)任書③目標(biāo)考評(píng)方案、內(nèi)容④半年、年終考核結(jié)果和運(yùn)用；專業(yè)治安防范巡邏隊(duì)：①專業(yè)人員基本情況花名冊(cè)②學(xué)習(xí)記錄③工資發(fā)放表④考勤表⑤村組義務(wù)打更巡邏隊(duì)人員的基本情況及編組花名冊(cè)⑥治安卡點(diǎn)檔案⑦專業(yè)巡邏隊(duì)學(xué)習(xí)記錄；督查臺(tái)帳：①鄉(xiāng)（村）打更巡邏督查通報(bào)、②平時(shí)工作目標(biāo)運(yùn)行督查記錄、③平安建設(shè)督查情況、④專項(xiàng)整治活動(dòng)等督查情況；矛盾糾紛排查會(huì)議紀(jì)要，每半月一次：①紀(jì)要文件（格式附后）、②處理問題的結(jié)案報(bào)告或調(diào)解協(xié)議書；矛盾糾紛排查調(diào)處資料：①矛盾糾紛排查登記表（每半月一次）②綜治工作中心接待登記表③接待事項(xiàng)登記表④矛盾糾紛排查交辦卡⑤接案處理登記表⑥矛盾問題領(lǐng)導(dǎo)審批卡⑦調(diào)處協(xié)議書或結(jié)案報(bào)告⑧糾紛回訪記錄⑨矛盾糾紛排查調(diào)處匯總表；刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月報(bào)表（與公安上報(bào)一致，每月一次）、重大矛盾糾紛和突出治安問題排查表（每季度一次）③定期排查整治治安混亂地鄉(xiāng)和突出治安問題情況表（一月一排查上報(bào)，半年一次總結(jié)）④治安形勢(shì)分析報(bào)告（每季度一次）；1綜治經(jīng)驗(yàn)材料及信息簡(jiǎn)報(bào)：①市綜治簡(jiǎn)報(bào)②市經(jīng)驗(yàn)交流材料③鄉(xiāng)綜治信息簡(jiǎn)報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流材料（每月不少于一期）；1會(huì)議記錄：①綜治委會(huì)議記錄（每季度一次，結(jié)合不同時(shí)期綜治工作特點(diǎn)，綜治委組織研究部署）②綜治工作中心會(huì)議記錄（每半月一次）③政法支部學(xué)習(xí)會(huì)議記錄（每月至少一次）④治保民調(diào)例會(huì)（每月一次）⑤黨政聯(lián)席會(huì)議記錄（每季度不少于一次，檢查時(shí)調(diào)閱）；1刑釋解教幫教材料：①刑釋解教人員基本情況花名冊(cè)、②流出情況及幫教責(zé)任人、③幫教組織人員花名冊(cè)、④幫教轉(zhuǎn)化情況、⑤回訪記錄；1鄉(xiāng)、村、組統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳：①鄉(xiāng)村組基本情況、②重點(diǎn)部位統(tǒng)計(jì)（逐村建立檔案）；1專項(xiàng)整治材料：①嚴(yán)打整治活動(dòng)、預(yù)防青少年違法犯罪方案、校園及周邊治安秩序整治（法制副校長(zhǎng)）、流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安臵幫教、“掃黃打非”等各領(lǐng)導(dǎo)小組工作的意見、方案、講話及總結(jié)；②流動(dòng)人口、暫住人口、出租房屋、重點(diǎn)人口情況登記表；1平安建設(shè)活動(dòng)材料：①平安建設(shè)活動(dòng)意見、方案、②領(lǐng)導(dǎo)講話③平安單位、村、校園、交通線段、家庭活動(dòng)的開展情況相關(guān)資料、④活動(dòng)階段性總結(jié)；1其它綜治資料。第四篇：綜治暨平安建設(shè)及穩(wěn)定工作培訓(xùn)資料綜治暨平安建設(shè)及穩(wěn)定工作培訓(xùn)資料張緒今天和大家在一起，對(duì)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)和軍人退役穩(wěn)定工作有關(guān)內(nèi)容，互相進(jìn)行探討學(xué)習(xí)，由于水平有限，時(shí)間倉促，學(xué)習(xí)資料的內(nèi)容還不完善，難免存在錯(cuò)誤之處，希望大家多提寶貴意見。譬如，在以“道德進(jìn)社區(qū)”、“科教進(jìn)社區(qū)”“文體進(jìn)社區(qū)”等為內(nèi)容的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，就為社區(qū)的平安穩(wěn)定建設(shè)提供了極為有利的思想和輿論條件。反之，社區(qū)其他方面建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展又會(huì)推動(dòng)社區(qū)平安穩(wěn)定工作步入新的層次。社區(qū)全面建設(shè)的各個(gè)方面之間形成了相互依托、彼此促進(jìn)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。要善于“借勢(shì)”推進(jìn)，搞好配合與銜接。四是爭(zhēng)當(dāng)內(nèi)行，提高攻堅(jiān)克難的能力。三是開拓視野，提高創(chuàng)新的能力。要找準(zhǔn)位置，提高協(xié)調(diào)能力。因此，要求社區(qū)綜治干部在平安創(chuàng)建中有所作為，不辱使命，上下一心，全民動(dòng)員，咬住目標(biāo)不放松，全力推進(jìn)平安創(chuàng)建?？v觀全局，綜治工作已納入構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委、政府已深刻認(rèn)識(shí)到綜治工作的極端重要性，并予以高度重視。要提高社區(qū)綜治干部的工作水平和工作能力。對(duì)那些基礎(chǔ)較差的社區(qū)，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)更多地放在平安穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)上，對(duì)那些基礎(chǔ)較好的社區(qū)，平安穩(wěn)定建設(shè)要在提升層次上給予關(guān)注。平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目的在于“平安”和“穩(wěn)定”，以社會(huì)的平安穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，這是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)必須緊緊抓住的根本所在，是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一性。要健全社區(qū)治安防范組織，做到有人干事，有人管事，廣泛發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾，整合社區(qū)可利用的防范資源，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，扭轉(zhuǎn)社區(qū)綜治專干“跳光桿舞”、“唱獨(dú)角戲”、單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面。同時(shí)，要強(qiáng)化無毒社區(qū)建設(shè)，禁販、禁制、禁吸、禁種、禁用，做到“五禁”并舉。特別要辨別是非，搞好無邪教社區(qū)的創(chuàng)建。三要法律進(jìn)社區(qū)，開展好“無邪教和無毒社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。因此，要深入開展“平安家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)家庭要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)五”的工作目標(biāo)。二要以“平安家庭”建設(shè)為載體，深化爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)?；A(chǔ)建設(shè)是基層治安防范的根基，應(yīng)從“軟件”和“硬件”兩個(gè)方面強(qiáng)化建設(shè)。要在抓好以下四項(xiàng)工作上下功夫。從目前的實(shí)際情況看，平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)就是要抓住預(yù)防工程和平安創(chuàng)建，要落實(shí)“群防隊(duì)伍健全，防范機(jī)制完善，基層組織發(fā)揮作用，群眾有安全感”的基本要求。這是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)所在。三是發(fā)揮引帶和輻射作用。而城市的穩(wěn)定在社會(huì)穩(wěn)定中無疑占據(jù)著重要的地位。社區(qū)是組成城市區(qū)域的最基本單元。牢牢把握社區(qū)這一重要陣地穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，是平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的最直接目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的承載的作用更加凸顯。平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)可以定位在以下幾個(gè)方面上。二、平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)對(duì)平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)必須納入到對(duì)平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作和綜治工作的大格局中去考慮。實(shí)踐表明，基層是綜治工作難點(diǎn)問題的“聚集地”，是在平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作中需要下大力量攻克的一道堡壘和難關(guān)。構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的確立，為平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)提供了新的更大空間，也向平安創(chuàng)建活動(dòng)提出了新的更高要求。社區(qū)不穩(wěn)則社會(huì)不安，必須積小安為大安，大力開展平安穩(wěn)定社區(qū)建設(shè)，就