【正文】 。同時(shí)，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實(shí)事、解難事。同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為我們樹立了良好的榜樣。同時(shí)，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊法輪功邪教組織。加強(qiáng)治安防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭。繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定工作。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點(diǎn)，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財(cái)政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強(qiáng)財(cái)政綜合調(diào)控能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流通系統(tǒng)企業(yè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)改制力量，對進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。（四）推進(jìn)各項(xiàng)改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個(gè)基地建設(shè)。（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。啟動(dòng)xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動(dòng)二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動(dòng)。交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭全部行政村實(shí)現(xiàn)村村通客車。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運(yùn)作的新路子。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）抓招商引資（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。第二個(gè)方隊(duì)是招商引資、社會(huì)投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。在工作擺布上，分成三個(gè)方隊(duì)。2005年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11%；，可比增長18%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，增長40%。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。依托這些協(xié)會(huì)和活動(dòng)點(diǎn)，舉辦了十幾項(xiàng)文體比賽活動(dòng)，促進(jìn)了老干部身心健康。在落實(shí)政治待遇方面，認(rèn)真堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、走訪慰問、通報(bào)情況等“五項(xiàng)制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。在財(cái)政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徟Z了老干部服務(wù)用車，開工建設(shè)了實(shí)區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)金全部納入社會(huì)化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費(fèi)按季度報(bào)銷，沒有發(fā)生任何拖欠。（七）認(rèn)真做好老干部工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強(qiáng)了各級干部的廉潔自律意識(shí)。按照《干部任用條例》，堅(jiān)持重實(shí)績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用了一批能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性。開展了村“兩委”換屆。扎實(shí)開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，對69個(gè)農(nóng)村后進(jìn)班子進(jìn)行整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。（六）黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時(shí)化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。一是加強(qiáng)群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項(xiàng)斗爭，破獲了一批重大案件。（五）社會(huì)穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。社會(huì)保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬元。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動(dòng)，順利通過了“全國文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗(yàn)；組織參加了全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)?？萍脊ぷ?，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實(shí)用技術(shù)，申報(bào)了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項(xiàng)目。土地管理工作，加強(qiáng)了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實(shí)施了各級立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目建設(shè)用地。（四）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實(shí)行了改制。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個(gè)工作組，新啟動(dòng)了恒昌集團(tuán)、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范完善。在農(nóng)村改革方面，全面落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的政策，；，共發(fā)放種糧補(bǔ)貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個(gè)，總量減少21%；進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，合作社。積極實(shí)施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，目前主體工程已基本完成。調(diào)動(dòng)全區(qū)力量，實(shí)施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。目前已簽約入園項(xiàng)目24個(gè)，其中投資過億元的項(xiàng)目7個(gè)，有20個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，有8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營，并繳納稅金650多萬元。區(qū)城建設(shè)，啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實(shí)施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個(gè)路段的修建、改造和配套工程。無論從財(cái)政收入占GDP的比重、工商稅收占財(cái)政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類專款數(shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。全區(qū)共接待游客110萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1300萬元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。是全市首家引進(jìn)的韓國獨(dú)資企業(yè)。全區(qū)共引進(jìn)外來投資項(xiàng)目233個(gè)，合同利用外資21億元，%%。大力實(shí)施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險(xiǎn)加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫670多座，從事果品運(yùn)銷人員達(dá)到3000多人。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、效益較大增長。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅增長。實(shí)繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實(shí)繳稅金3074萬元。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項(xiàng)目、抓改革，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，%；農(nóng)民人均純收入3125元，%；，可比增長16%；，%。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報(bào)。最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！謝謝大家。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計(jì)，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。落實(shí)好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。加強(qiáng)信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。進(jìn)一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。對已改制的企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。加快汶河治理和張莊水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準(zhǔn)備工作；大力開展植樹造林，實(shí)施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷項(xiàng)目，努力培植、引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。一是調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。同時(shí)，進(jìn)一步加快旅游開發(fā)。開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動(dòng)兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安臵新項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有招商項(xiàng)目增資擴(kuò)股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進(jìn)更多客商。二是全方位招商引資。鼓勵(lì)經(jīng)營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是突出搞好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。第三個(gè)方隊(duì)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會(huì)穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會(huì)保障、計(jì)劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進(jìn)位次不動(dòng)搖。第一個(gè)方隊(duì)是工業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入，確保總量絕對值在全市位次前移，增幅爭先。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、招商、建設(shè)“三個(gè)突破”，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的“高度統(tǒng)一”，落實(shí)力量和環(huán)境“兩個(gè)保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!二、關(guān)于今年的工作打算前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署?？偟脕砜?，2004年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的一年，是各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越、亮點(diǎn)頻出、突破點(diǎn)頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)、老年體協(xié)、干休所和老干部活動(dòng)中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，建成了區(qū)老干部活動(dòng)中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動(dòng)點(diǎn)、100多處老干部體育活動(dòng)場地，其中兩處被評為“省級先進(jìn)文體活動(dòng)點(diǎn)”。醞釀多年的企業(yè)與機(jī)關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補(bǔ)發(fā)到位。認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制保障能力健全，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)作。加大違法違紀(jì)查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀(jì)金額3696萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失427萬元；立查案件27起，處分違紀(jì)黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好基層組織建設(shè)。一是以十六屆四中全會(huì)精神集中教育為重點(diǎn)，在黨員干部中普遍進(jìn)行了理論培訓(xùn)和思想作風(fēng)整頓。四是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，認(rèn)真組織實(shí)施了煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防等專項(xiàng)整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。二是加強(qiáng)對法輪功等邪教組織和非法傳教活動(dòng)的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個(gè)，市級文明單位3個(gè)。衛(wèi)生工作，擴(kuò)大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”。教育工作，實(shí)施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。環(huán)保工作，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為國家級生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)。計(jì)劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，在全省46個(gè)“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開展了政府統(tǒng)一采購、機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補(bǔ)償購買崗位。特別是把恒昌集團(tuán)改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場，取得了重大成效。（三）各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。啟動(dòng)了人畜飲水工程，54個(gè)歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。進(jìn)一步打造開發(fā)區(qū)這個(gè)“招商平臺(tái)”，、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。（