【正文】 。（四）強化對工程建設(shè)市場主體信用情況的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，對嚴(yán)重失信的市場主體及時予以曝光。對于搞地方和行業(yè)保護，不及時準(zhǔn)確公開項目信息和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和政策指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實。各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合自身實際，逐步建立工程建設(shè)項目的統(tǒng)一編碼，并實現(xiàn)基于統(tǒng)一項目編碼的項目全過程信息查詢服務(wù)。加快研發(fā)步伐，依托互聯(lián)網(wǎng)，為公眾提供“一站式”項目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。（三）推進(jìn)項目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。要加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，積極建立信息通報、誠信記錄共享機制；加快已建立的各類違法違規(guī)記錄公告平臺與信息公開共享系統(tǒng)的互聯(lián)，與檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢、工商部門企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺、人民銀行企業(yè)征信管理、建筑市場誠信信息平臺、監(jiān)察機關(guān)電子監(jiān)察等結(jié)合起來，整合各類資源，實現(xiàn)信息共享和管理聯(lián)動。對不同行業(yè)的信用評價記錄，各地區(qū)各部門要積極推進(jìn)信用等級評價結(jié)果的表示轉(zhuǎn)換，便于地區(qū)、行業(yè)間信用等級信息的互認(rèn)和應(yīng)用。（二）推進(jìn)行業(yè)、地區(qū)間信用信息的互認(rèn)共享?？h級以上地方政府門戶網(wǎng)站設(shè)立信息公開共享專欄，統(tǒng)一鏈接本地區(qū)公開的項目信息和信用信息，建立面向社會、開放的信息平臺。要正確使用信用信息，不得利用誠信獎懲機制設(shè)置市場壁壘，搞地方保護或行業(yè)保護；不得對處罰期滿的市場主體附加其他限制條件。各地區(qū)、各級行業(yè)主管部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實施辦法，綜合運用信用信息結(jié)果。（六）建立健全守信激勵和失信懲戒制度。不良行為信息應(yīng)于行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布。（五）重點公開不良行為信息。各級有關(guān)部門按照審批和管理權(quán)限，依托信息公開共享專欄，公開工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項目業(yè)績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。中央管理企業(yè)和在工商注冊地址外承接項目的市場主體，由其項目所在地行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)收集、審核、記錄和公布其在項目建設(shè)中的信用情況，同時向企業(yè)工商注冊所在地主管部門通報。（三）建立和完善市場主體信用檔案。各級行業(yè)主管部門結(jié)合本行業(yè)實際，研究開展信用評價并公開結(jié)果。國務(wù)院各行業(yè)主管部門依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》（見附件2），結(jié)合自身實際，制定具體的目錄和實施辦法，制定本行業(yè)工程建設(shè)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理辦法和信用評價辦法，指導(dǎo)本行業(yè)對建設(shè)市場主體的信用評價工作。對于依申請公開的信息，要按照《政府信息公開條例》，制定和發(fā)布相應(yīng)的依據(jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。（四）準(zhǔn)確、及時、規(guī)范公開項目信息。（三）明確項目信息公開的載體。土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息由國土資源管理部門收集、審核和發(fā)布。項目招標(biāo)投標(biāo)信息由相應(yīng)部門發(fā)布。按照“誰主管、誰發(fā)布”的原則，項目管理單位做好信息收集、發(fā)布和維護等工作。各地區(qū)各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開基本指導(dǎo)目錄（試行）》（見附件1），以項目為中心，以審批流程為主線，主動公開重大建設(shè)項目的立項、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、重大設(shè)計變更、施工管理等信息。堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，依法依規(guī)，及時規(guī)范發(fā)布信息，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得將信用信息作為地方保護和行業(yè)保護的工具。逐步為企業(yè)和個人建立信用檔案，有效實施聯(lián)動監(jiān)管措施。（三）突出重點，循序漸進(jìn)。國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)項目信息和信用信息基本指導(dǎo)目錄，制定、發(fā)布本行業(yè)、本系統(tǒng)項目信息和信用信息管理辦法以及信用評價標(biāo)準(zhǔn)。把項目信息公開和誠信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開、社會信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)。二、工作原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源?？h級以上行業(yè)主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開基本達(dá)到全覆蓋。一、工作目標(biāo)2011年底前，工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作要達(dá)到以下目標(biāo)：（一）縣級以上政府依托政府網(wǎng)站，全面設(shè)立項目信息和信用信息公開共享專欄（以下簡稱信息公開共享專欄），鏈接和整合其相關(guān)部門建立的信息公開共享專欄，集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息。重點考核項目建設(shè)中法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、項目監(jiān)理制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和項目信息公開“五制一公開”的執(zhí)行情況，考核結(jié)果信息記入項目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，并督促整改存在問題，提高項目實施的誠信水平。(九)加強項目建設(shè)考核。從業(yè)單位已在某一行業(yè)進(jìn)行信用等級評定并按中央公開表示規(guī)定公開信用等級信息后，不同地區(qū)不同行業(yè)共享互認(rèn)，不得重復(fù)評價。責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委員會、省政府法制辦、省監(jiān)察廳協(xié)助部門：省直各有關(guān)部門完成時間：8月30目前完成制定實施辦法(八)推進(jìn)實現(xiàn)信息公開共享和互聯(lián)互通。對誠實守信單位，在參與投標(biāo)、資格審查、履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎勵；對信用等級低和不．良行為較多的從業(yè)單位要重點監(jiān)管，根據(jù)不同情節(jié)，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件，直至清出市場。完成時間：各級部門專欄建立后30日內(nèi)開始發(fā)布信息，所屬從業(yè)單位及從業(yè)個人信用檔案年內(nèi)基本建成(七)研究制定《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵實施辦法》。中央管理企業(yè)和在注冊地外承接項目的市場主體信息公開管理按中央意見規(guī)定執(zhí)行。各級各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和個人在工程建設(shè)活動中的信用信息，建立市場各方主體信用檔案。責(zé)任單位：省檢察院、省發(fā)展和改革委員會、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)管理局、省人力資源和社會保障廳、省經(jīng)濟和信息化委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運輸廳等行業(yè)主管部門完成時間：行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)(六)集中公開信用信息，建立和完善市場主體信用檔案。各級行業(yè)主管部門要加強對建筑市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，按照“誰查處，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。各行業(yè)主管部門根據(jù)國家對口部委指導(dǎo)和部署，研究開展從業(yè)單位信用評價，并在本部門門戶網(wǎng)站專欄上公開評價結(jié)果。中央在皖單位建設(shè)項目管理信息按中央有關(guān)文件公開發(fā)布。責(zé)任單位：省、市、縣各項目審批和管理部門其中：省國土資源廳按照中紀(jì)發(fā)[2011]16號通知附件1目錄內(nèi)容說明(四)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓公開信息規(guī)定，負(fù)責(zé)組織信息采集、審核和發(fā)布公開；項目招標(biāo)投標(biāo)信息由省發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門研究制定公開細(xì)則，并組織信息的采集、審核和發(fā)布；省屬企業(yè)建設(shè)項目建設(shè)管理信息由省國資委制定公開細(xì)則，組織采集、審核和發(fā)布；省屬高校建設(shè)項目建設(shè)管理信息由省教育廳制定公開細(xì)則，組織采集、審核和發(fā)布。公開項目范圍：政府投資和使用國有資金500萬元以上，20l0年1月1日以來審批、新開工的項目(使用政府資金補助貼息的企業(yè)項目和政府部門自建項目，使用政府資金50萬元以上列入公開范圍)。省、市、縣各有關(guān)部門要根據(jù)審批和管理權(quán)限，以公開為原則、不公開為例外，及時公布項目信息。責(zé)任單位：省直項目審批部門，包括省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟和信息化委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省財政廳、省水利廳、省交通運輸廳等；省直項目管理部門，包括所有省直部門及單位；協(xié)助單位：省經(jīng)濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳完成時間：2011年6月中旬。并根據(jù)中紀(jì)委[2011]16號附件1《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開基本指導(dǎo)目錄(試行)》，結(jié)合自身實際進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)目錄內(nèi)容，制定本單位、本系統(tǒng)項目信息公開實施目錄，作為實施意見的附件一并印發(fā)。責(zé)任單位：各市專項工作組(牽頭部門)、監(jiān)察局，各縣(市、區(qū))牽頭部門實施單位：縣(市、區(qū))直屬各有關(guān)部門 完成時間：2011年9月30目前(二)制定項目信息公開實施意