【正文】 。除了明確提出“不管是縱向科研經(jīng)費，還是橫向科研經(jīng)費，應(yīng)全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，要糾正橫向科研經(jīng)費屬于項目負(fù)責(zé)人個人所有的觀念。中南林業(yè)科技大學(xué)辦公室2017年5月3日印發(fā)第五篇：教育部：橫向科研經(jīng)費學(xué)校統(tǒng)一管理龍源期刊網(wǎng) ://.教育部：橫向科研經(jīng)費學(xué)校統(tǒng)一管理作者：來源：《云南教育第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，原《中南林業(yè)科技大學(xué)科研經(jīng)費管理辦法》（中南林發(fā)〔2009〕114號）、《中南林業(yè)科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費管理辦法》（中南林發(fā)〔2015〕98號）同時廢止。學(xué)校相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)配合主管部門的監(jiān)督和檢查。第七章 附 則第二十九條科研項目經(jīng)費的具體操作按《中南林業(yè)科技大學(xué)科研項目經(jīng)費管理辦法實施細(xì)則》執(zhí)行。進(jìn)行野外科考、社會調(diào)查、心理測試等特殊科研活動發(fā)生的餐飲住宿、數(shù)據(jù)采集等各類費用，不易取得合規(guī)發(fā)票或財政性票求的按要求上繳，沒有要求的項目負(fù)責(zé)人不得繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入“科研發(fā)展基金”公共賬號。第二十一條學(xué)校承擔(dān)縱向科研項目發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應(yīng)按規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬、“公務(wù)卡”等非現(xiàn)金方式結(jié)算?？蒲许椖亢献鳎▍f(xié)作）費用的支出管理按照主管部門批準(zhǔn)的合同規(guī)定執(zhí)行。間接經(jīng)費中的績效費、校內(nèi)項目經(jīng)費的支出由科學(xué)技術(shù)處或社會科學(xué)處簽字審核。第十九條科研經(jīng)費的支出根據(jù)不同情況分別實行項目負(fù)責(zé)人、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門審簽制。計劃財務(wù)處根據(jù)科學(xué)技術(shù)處、社會科學(xué)處審核后的績效考核表等材料辦理績效支出等相關(guān)手續(xù)?？冃зM發(fā)放必須符合下列要求：，按項目進(jìn)展和研究成效分兩次發(fā)放，第一次為項目中期檢查合格之后，第二次為結(jié)題驗收后。項目負(fù)責(zé)人可以依據(jù)項目組成員在項目工作中的實際貢獻(xiàn)，以勞務(wù)費的形式發(fā)放績效，但需按國家規(guī)定繳納個人所得稅。（三）績效費。是指項目支付給學(xué)?，F(xiàn)有的儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗、網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共實驗平臺等公共費用的補助支出。管理費的提取金額，對于批準(zhǔn)立項部門有文件規(guī)定的縱向項目，按相應(yīng)文件執(zhí)行，對于沒有文件規(guī)定的其他各類科研項目，按到賬經(jīng)費總額的5%提取。第十六條直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與項目間接費用支出內(nèi)容分為：（一）管理費。第十四條科學(xué)技術(shù)處、社會科學(xué)處和計劃財務(wù)處按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核項目經(jīng)費預(yù)算，并按要求進(jìn)行報批和存檔。（三）項目預(yù)算調(diào)整原則上由科學(xué)技術(shù)處、社會科學(xué)處、計劃財務(wù)處在每年4月和10月初集中辦理。設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費預(yù)算一般不予調(diào)增。確需調(diào)整的，按主管部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定履行調(diào)整手續(xù)：（一）項目總預(yù)算不變，合作單位之間增加或減少合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序由項目負(fù)責(zé)人向科學(xué)技術(shù)處或社會科學(xué)處、計劃財務(wù)處提出申請，由科學(xué)技術(shù)處或社會科學(xué)處、計劃財務(wù)處共同審核后上報項目主管部門批準(zhǔn)。合并后費用不超過直接費用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)；超過10%的必須提供預(yù)算測算依據(jù)。第十一條多個單位共同承擔(dān)一個項目的，應(yīng)同時編列各單位承擔(dān)的任務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費預(yù)算。第三章 預(yù)算管理第十條科研經(jīng)費預(yù)算是科研經(jīng)費收支的基本依據(jù)。第九條項目負(fù)責(zé)人對項目經(jīng)費使用負(fù)有直接責(zé)任，對經(jīng)費使用的合法性、合理性和真實性負(fù)責(zé)。（六）國際合作與交流處負(fù)責(zé)對使用科研經(jīng)費開展的國際合作交流活動進(jìn)行審核和管理，協(xié)助計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)國際合作項目經(jīng)費的使用和管理。（四）監(jiān)察處負(fù)責(zé)對科研經(jīng)費管理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處科研經(jīng)費使用、管理中的違法違紀(jì)問題。中南林業(yè)科技大學(xué)2017年4月25日（三）審計處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的審計和監(jiān)督。第十四條 本辦法由科技處、計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。對科研經(jīng)費使用中的違規(guī)行為，將追究項目主持人和有關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責(zé)任。第十二條建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，確?？蒲薪?jīng)費安全合理使用。第十一條 橫向課題科研經(jīng)費應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行力度，按照預(yù)算在項目研發(fā)期間有效使用經(jīng)費，努力提高科研經(jīng)費的使用效益。確因項目研究需要轉(zhuǎn)撥經(jīng)費，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W?？萍继幪岢錾暾?，并提供項目合同書（協(xié)議書）和協(xié)作單位的合法有效財務(wù)憑證，經(jīng)審核同意后方可辦理經(jīng)費轉(zhuǎn)撥手續(xù)。（境）參加國際學(xué)術(shù)會議，需報科技處和分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，并由學(xué)校對外交流合作處負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。確因?qū)嶒灱毙璧膬x器設(shè)備需要購置時，應(yīng)按照特事特辦程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。第九條 科研項目經(jīng)費的報銷程序及要求：（票據(jù)有效期為一年）分類整理粘貼并填寫費用報銷單，經(jīng)項目主持人簽字后，持《****項目經(jīng)費使用記錄本》，到學(xué)校計劃財務(wù)處辦理票據(jù)審核及報銷或轉(zhuǎn)賬手續(xù)。：指項目前期策劃運作過程中所需要的業(yè)務(wù)招待費。8．專利申請費：指項目研究過程中，項目組成員申請國家專利所必需的費用。6．咨詢勞務(wù)費、助研費：指項目研究過程中課題調(diào)研及科研成果的論證、鑒定、結(jié)題驗收、專家咨詢等所支出的評審費、報告費以及付給參加項目研究的課題組人員（勞務(wù)費）及課題組以外人員（助研費）支付的勞務(wù)費用等（橫向科研項目不超過總費用的50%）。4．打印費、版面費、數(shù)據(jù)采集費：指項目研究過程中調(diào)研報告、咨詢報告等材料的印刷、打印等費用以及項目組成員論文發(fā)表、專著出版的版面費、審稿費等費用。2．實驗材料費：指項目研究過程中發(fā)生的消耗性材料、試劑、藥品等購置費；標(biāo)本、樣品采集費等。橫向課題科研經(jīng)費使用應(yīng)嚴(yán)格按照《**項目經(jīng)費使用計劃（預(yù)算）書》中預(yù)算的具體項目執(zhí)行。其中勞務(wù)費（稅前≤30%）指項目組成員的勞務(wù)支出，助研費（稅前≤20%）指項目組以外成員的勞務(wù)費，特支費（稅前≤20%）指項目前期策劃運作經(jīng)費。為鼓勵教師承擔(dān)重大橫向科研項目，單項項目經(jīng)費當(dāng)年到款超過50萬元的，超出部分管理費減半提取。第六條 橫向課題科研經(jīng)費實行提取管理費制度。，填寫《**項目經(jīng)費使用計劃（預(yù)算）書》（一式三份，學(xué)?？萍继?、計劃財務(wù)處和項目主持人各執(zhí)一份），并按規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)費使用的審核工作，確保橫向課題科研經(jīng)費使用的真實性、有效性。1．科技處負(fù)責(zé)橫向課題科研經(jīng)費的預(yù)算審核和監(jiān)管，指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目經(jīng)費預(yù)算，監(jiān)管項目主持人按照項目經(jīng)費預(yù)算合理使用經(jīng)費。第五條 橫向科研經(jīng)費管理實行項目主持人負(fù)責(zé)制。第四條 橫向課題科研經(jīng)費實行配套資助制度。第二條 橫向課題科研經(jīng)費包括：進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢與服務(wù)等科技活動，由課題委托方按合同撥付的項目研發(fā)經(jīng)費。如遇國家政策調(diào)整，按國家政策規(guī)定執(zhí)行。第四十條 本辦法由學(xué)校財務(wù)處和科研主管部門共同負(fù)責(zé)解釋和修訂。第三十八條 學(xué)校落實責(zé)任追究制度，對發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位和個人，按照《財政違法行為處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《華中科技大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科研行為的實施辦法》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級主管部門及學(xué)校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。建立科研誠信體系，建立黑名單制度，對違反規(guī)定提供虛假業(yè)務(wù)、虛假發(fā)票的供應(yīng)商（公司及法人）及時列入黑名單，保證學(xué)校利益。對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)及時向相關(guān)部門提出整改建議，并督促整改。第三十六條 加強內(nèi)部審計監(jiān)督。會計人員應(yīng)加強對科研經(jīng)費支出票據(jù)、合同等原始憑證的審核，嚴(yán)把審核報銷關(guān)。第三十四條 科研啟動經(jīng)費可用于科研項目的儀器設(shè)備運轉(zhuǎn)、維護(hù)，以及其他研究發(fā)展項目的預(yù)研和啟動等日?？蒲袠I(yè)務(wù)費，不得列支績效津貼。項目結(jié)題6個月后未辦理結(jié)賬手續(xù)的科研經(jīng)費項目，財務(wù)處憑學(xué)?？蒲兄鞴懿块T提供的已結(jié)題項目清單凍結(jié)其科研結(jié)余經(jīng)費。原則上，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目結(jié)題后6個月內(nèi)及時清理應(yīng)收和暫付款，辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。第三十三條 縱向科研項目驗收結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面清理應(yīng)收應(yīng)付款項，辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)。調(diào)賬總金額達(dá)到或超過50萬元的，還需經(jīng)學(xué)校分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十二條 因預(yù)先墊付縱向科研經(jīng)費等原因必須進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的，按學(xué)校規(guī)定的原則和程序辦理。學(xué)校財務(wù)處協(xié)助項目負(fù)責(zé)人編報科研經(jīng)費決算報告，項目負(fù)責(zé)人對決算數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和有效性承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任及法律責(zé)任。第七章 決算管理第三十一條 科研項目執(zhí)行過程中或結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)上級主管部門的要求和規(guī)定，嚴(yán)格按照該項目的財務(wù)收支明細(xì)賬，對發(fā)生的科研經(jīng)費支出進(jìn)行歸類匯總。嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報冒領(lǐng)科研勞務(wù)費和專家咨詢費。嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費。嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個人。第三十條 嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費。第二十八條 學(xué)校嚴(yán)格稅費管理，按照國家稅法和稅務(wù)主管部門的規(guī)定扣繳各項稅費，支付給個人的勞務(wù)費和專家咨詢費應(yīng)依法交納個人所得稅。科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥需提供真實合法的票據(jù)，項目負(fù)責(zé)人對合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)、所提供的相關(guān)資料的真實性、相關(guān)性負(fù)責(zé)?？v向科研項目的轉(zhuǎn)撥經(jīng)費支出必須以合作（外協(xié)）項目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥單位經(jīng)費額度、撥付方式、撥款進(jìn)度、開戶銀行和賬號等條款辦理。協(xié)議轉(zhuǎn)撥，指在科研項目研究過程中，需要將部分研究工作委托給其他單位承擔(dān)而發(fā)生的科研經(jīng)費撥付行為。第二十六條 縱向科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥管理 縱向科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥有以下兩種情況：聯(lián)合申報轉(zhuǎn)撥，指以學(xué)校為主要依托單位聯(lián)合其他單位共同申請獲得的科研項目，全部科研經(jīng)費由資助方撥至學(xué)校，再由學(xué)校按科研經(jīng)費預(yù)算和合同約定，將其中的子課題經(jīng)費轉(zhuǎn)撥至其他單位。上級主管部門對間接費用（管理費）有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 間接費用（管理費）的支出范圍主要包括：學(xué)校公共設(shè)施日常水電氣暖消耗支出、績效支出等。專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。課題組成員發(fā)生變更的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提供變更名單，并保證其真實性。勞務(wù)費：指在項目研究過程中支付給項目成員中的沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員的勞務(wù)性費用，以及參與該項目的博士后補貼和臨時聘用人員的社會保險補助費用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指在項