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正文內(nèi)容

廣東省工程建設領域項目安全生產(chǎn)信息公開和誠信體系建設工作實施方案(參考版)

2024-10-28 17:59本頁面
  

【正文】 。注意抓點帶面,以典型引導的方法推動誠信體系建設。五、抓制度,抓典型,確保誠信體系建設形成長效機制。對個別工作進展不快的地區(qū),省工程治理辦、省協(xié)調(diào)辦聯(lián)合進行現(xiàn)場檢查,點評網(wǎng)站,擺好評差,逐一分析,指導建設。按照工作進度和節(jié)奏,先后在不同的時間節(jié)點,在全省范圍內(nèi)進行5次檢查通報,推動作用明顯,促進了專欄建設的穩(wěn)步提升,%、%、%、%、100%。設置了信息集中度、便捷度、完整性、規(guī)范性、更新度五大類指標,每類分為A、B、C三個檔次,指標分類相對清晰、設置比較詳細,涵蓋了工程建設領域項目信息公開各個方面,為推進工作、督促檢查、評分評級打下了良好基礎。堅持把監(jiān)督考核作為推進工作的重要措施,加大了工作力度,力爭每項工作都有步驟、每個步驟都有標準、每個標準都能考核。通過規(guī)范標準和樣板示范,全省各市縣、各有關部門的工作目標、步驟更加清晰,工作推進速度大大加快;網(wǎng)站欄目設計更加簡便合理,方便了省級平臺的信息整合和匯聚,提高了專欄的可讀性。由于市、縣(區(qū))級試點單位普遍存在技術力量薄弱、缺乏資金、認識程度不一等情況,前期工作進展緩慢。三、抓標準,抓平臺,解決技術支撐問題。通過以會代訓的方式,解讀政策規(guī)定,明確工作要求,并由業(yè)務骨干現(xiàn)場演示、詳細講解工作任務和方法步驟。為此,抓緊開展宣傳和動員工作,先后召開三次宣傳動員會。部署推進項目信息公開和誠信體系建設工作之初,各地各部門普遍存在不懂工作方案、不懂工作要求、不懂工作步驟“三不懂現(xiàn)象”。充分發(fā)揮部門的作用和積極性,省住房城鄉(xiāng)建設、交通、水利等部門都召開了本行業(yè)全省會議,加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,齊抓共管,多頭推進。時間安排采取倒逼機制,按照2010年6月份完成試點任務、2010年9月份全省推廣的目標,制定工作時間表,分階段檢查,確保任務順利完成。制定了工作實施方案,明確了工作目標、具體措施和責任分工,將任務分解為制定目錄、建立專欄、整合平臺、發(fā)布信息、制定管理規(guī)范五個環(huán)節(jié),突出指導性和可操作性。全省形成了治工辦統(tǒng)籌部署、經(jīng)信部門牽頭負責、協(xié)調(diào)辦組織落實、各業(yè)務部門密切配合的工作機制。一是領導機構到位。目前,已依托省政府網(wǎng)站設立信息公開專欄,在珠三角9市和省屬部門初步建成了省、市、縣三級信息公開平臺,發(fā)布項目信息82萬余條,初步實現(xiàn)了工程項目的“陽光建設”;加強信用信息的管理與運用,建立完善信用信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)布從業(yè)單位、從業(yè)人員、不良行為記錄等信息30多萬條,促進了工程建設市場信用環(huán)境的優(yōu)化。強化對工程建設市場主體信用行為的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,對嚴重失信的市場主體及時予以曝光。(五)適時開展項目信息和信用信息公開共享評估工作,委托有關單位制定和公布評估指標體系,定期進行評估,及時公布評估結果,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。(四)縣監(jiān)察機關要加強對工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(三)各縣治工辦及專欄專項工作小組負責全縣項目信息公開和誠信體系建設工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進和指導工作,協(xié)調(diào)推進全縣綜合專欄和各部門專欄建設工作。六、保障措施(一)按照“各負其責、各司其職、共抓落實”的原則,縣治工辦負責組織協(xié)調(diào)推動、督促檢查工作;縣發(fā)改委負責方案制定和政策指導工作;縣政府信息中心負責縣專欄建設和運維工作,依法匯集信用信息,完成縣級目錄注冊管理系統(tǒng)和目錄采集終端系統(tǒng)建設,實現(xiàn)與省、市專線鏈接和目錄系統(tǒng)的對接。縣治工辦要加強調(diào)查研究,及時了解工作進展情況,分析出現(xiàn)的問題,做好工作總結,每月向上級治工辦報告工作實施情況。(四)加強檢查、交流和考核。(三)開展專欄建設。(二)建立工作機制。五、工作安排(一)下發(fā)本實施方案。參與信用信息共享的部門根據(jù)信用信息共享要做到“全縣全覆蓋”的目標,依照《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》(省政府194號令)及有關要求,參與信用信息共享的部門為縣法院、檢察院、發(fā)改、稅務、建設、交通、農(nóng)林水、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、人社、園林綠化和招標投標管理機構等。各有關部門結合自身實際,逐步探索建立工程建設項目的統(tǒng)一編碼,并實現(xiàn)基于統(tǒng)一項目編碼的項目全過程信息查詢服務。依托互聯(lián)網(wǎng),為公眾提供全省范圍內(nèi)“一站式”項目信息和信用信息綜合檢索服務。各有關部門要積極配合依托省、市級平臺建立全省項目信息和信用信息目錄注冊管理系統(tǒng),實現(xiàn)實時采集信息目錄元數(shù)據(jù),向國家傳輸注冊目錄信息。縣公共聯(lián)合征信系統(tǒng)還要與檢察機關行賄犯罪檔案查詢、工商部門企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應用平臺、人民銀行企業(yè)征信管理、建筑市場誠信信息平臺、監(jiān)察機關電子監(jiān)察等結合起來,整合各類資源,實現(xiàn)信用共享和管理聯(lián)動,打造“工程建設領域征信平臺”。加強信用信息應用力度。各行業(yè)主管部門要按照《浙江省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規(guī)范》確定的“信用等級評價結果公開表示規(guī)則”,公布從業(yè)單位等級評價結果,共享應用行業(yè)間信用等級。加強與省、市政府網(wǎng)站和行業(yè)部門開設的專欄的統(tǒng)一鏈接,便于提供全省范圍內(nèi)“一站式”信息檢索服務??h政府門戶網(wǎng)站設立專欄,統(tǒng)一鏈接我縣公開的項目信息和信用信息,建立面向社會、開放的信息平臺。要正確使用信用信息,不得利用誠信獎懲機制設置市場壁壘,搞地方保護或行業(yè)保護??h各行業(yè)主管部門結合本行業(yè)實際、按照有關標準,充分應用我縣公共聯(lián)合征信平臺的建設成果,研究制定跨行業(yè)的信用信息應用具體實施辦法,建立守信激勵和失信懲戒機制。公布的基本內(nèi)容應包括被處理當事人名稱、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時間和處理機關等。各行業(yè)主管部門要加強對建設市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理,要按照“誰查處、誰負責”的原則,進行違法違規(guī)檔案記錄。負責信息提供的各相關局和單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡技術和信息化手段,及時、準確、完整的將《浙江省工程建設領域信用信息共享目錄及實施要求》中要求的信息匯集至浦江縣公共聯(lián)合征信平臺,同時提出各項信息指標項的共享范圍,將工程建設領域信用信息共享的工作落到實處。研究制定長期、有效的信用信息共享制度。完善信用信息共享制度。進一步完善市場主體信用檔案??h級各行業(yè)主管部門依據(jù)《浙江省工程建設領域信用信息共享目錄及實施要求》,借鑒我縣重點建設工程招標投標領域應用企業(yè)信用報告的經(jīng)驗,結合自身實際,制定適用于本行業(yè)工程建設領域不良行為認定標準、信用信息管理和信用評價方法,指導開展本行業(yè)對建設市場主體的信用評價工作,建立信用評價公開發(fā)布制度。對于依申請公開的信息,要按照《政府信息公開條例》,制定和發(fā)布相應的依據(jù)、程序和標準。準確、及時、規(guī)范公開項目信息。明確項目信息公開的載體。相關企業(yè)基礎信息由企業(yè)登記主管部門依據(jù)職能公開和共享。項目建設管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項目建設單位提供,項目主管部門依據(jù)管理權限審核、發(fā)布。項目審批、核準、備案信息由項目審批部門收集、審核和發(fā)布。明確項目信息公開的主體。三、工作要求(一)關于工程建設項目信息公開明確工程建設項目信息公開的內(nèi)容。(四)客觀公正、真實準確。重點公布政府投資和使用國有資金的建設項目的批準和實施情況、城鄉(xiāng)建設和管理重大事項以及信用信息等,突出對不良行為信息的披露,逐步實現(xiàn)對工程建設各類信息的全覆蓋。縣人民政府及其有關部門要依據(jù)投資額度細化需公開項目的范圍,組織實施項目信息和信用信息的收集、公布、共享、管理和使用,加強行業(yè)監(jiān)督,做到條塊結合。(二)統(tǒng)一規(guī)范、分級實施??偨Y推廣省試點工作的成功經(jīng)驗,充分利用各級政府和部門網(wǎng)站、信用平臺,集中公開共享項目信息和信用信息,避免重復建設和資源浪費。建立起組織協(xié)調(diào)推進的工作機制,明確職責分工,把握工作進度,加強監(jiān)督檢查和考核獎懲,及時總結經(jīng)驗。(三)開通專線實現(xiàn)我縣目錄注冊管理系統(tǒng)與省、國家目錄注冊管理系統(tǒng)的連接,部署完成省統(tǒng)一要求的縣級目錄注冊管理子系統(tǒng)和縣級目錄采集終端子系統(tǒng)建設,實時采集本地區(qū)項目信息和信用信息目錄元數(shù)據(jù),向省傳輸注冊目錄信息。一、工作目標2011年底前,我縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作要按階段達到以下目標:(一)深化省試點工作,按照“名稱規(guī)范、頁面統(tǒng)一、布局合理、符合目錄采集要求、信息公開共享及時全面準確”的要求,全面梳理試點專欄,實現(xiàn)縣級專欄綜合發(fā)布和快速檢索功能,達到應公開項目信息公開率和共享信息報送率兩個100%。責任單位:省經(jīng)濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省直各項目主管部門第四篇:浦江縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案浦江縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕27號)、《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委監(jiān)察部等部門關于解決當前政府投資工程中帶有普遍性問題意見的通知》(〔2010〕41號)和《關于轉發(fā)〈工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見〉的通知》(中紀發(fā)〔2011〕16號)、關于印發(fā)《浙江省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》(省浙治工辦[2011]3號)。項目建設單位是工程
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