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正文內(nèi)容

農(nóng)機購置補貼政策落實工作報告(參考版)

2024-10-28 17:33本頁面
  

【正文】 另外7月起,采取自查自糾、重點督查和延伸績效管理考評等方式,開展農(nóng)機購置補貼和秸稈機械化還田作業(yè)補助政策落實專項監(jiān)督檢查工作,在檢查中并無發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金情況。五是加強監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范實施環(huán)節(jié)。通過在農(nóng)機購置補貼辦公場所及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼補貼額一覽表、經(jīng)銷商名單、補貼程序圖、農(nóng)機購置補貼工作紀律、農(nóng)機購置補貼工作人員行為準則、農(nóng)機購置補貼經(jīng)辦人及聯(lián)系電話、政策咨詢及投訴電話等信息,使農(nóng)民了解購機補貼產(chǎn)品,從而自主選機,切實保障農(nóng)民的信息知情權(quán)、自主選擇權(quán)和價格談判權(quán)。5月,借無錫市培訓班的機會,對照省局績效考核評分標準,向全市各鎮(zhèn)街實際操作人員講解,如何做好農(nóng)機購置補貼政策績效管理臺賬資料。三是健全政策落實的長效機制。并通過組織參觀省農(nóng)機展、江陰市電臺“空中熱線”節(jié)目、農(nóng)機現(xiàn)場展示會、市鎮(zhèn)兩級農(nóng)機人員走訪等方式向全社會廣泛宣傳。二是制定補貼政策及實施方案,加強政策宣傳。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責、工作人員直接負責”的要求,各地均成立了農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組,明確監(jiān)管責任,加強溝通聯(lián)動,尤其是強化農(nóng)機與財政部門的協(xié)調(diào)配合,確保實施工作不走樣。補貼資金使用量一定比例下降,主要原因有以下幾點:大中型農(nóng)機具趨于飽和,更新?lián)Q代的速度減緩;根據(jù)我市創(chuàng)建省級糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣的目標任務(wù),今年購置農(nóng)機具政策指引性有所偏重;2,省市兩級農(nóng)機購置補貼政策中,根據(jù)市場指導(dǎo)價相應(yīng)降低補貼額度,一定程度影響了農(nóng)機戶的購機積極性。我市共發(fā)展補貼機具445臺(與2016年相比減少6臺套),大部分機具品目都有明顯減少。第五篇:2017年江陰農(nóng)機購置補貼政策落實報告2017年江陰市農(nóng)機購置補貼政策落實報告2017年,我市各級農(nóng)機部門根據(jù)《20152017年江蘇省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》以及《關(guān)于做好2017年江蘇省農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知》文件要求,精心組織,規(guī)范操作,認真實施農(nóng)機購置補貼工作。主要是先講了這部分。首先講了補貼是一種間接的普惠制,它不是所有的農(nóng)民,對所有的農(nóng)民技術(shù)補貼。再就是我們國內(nèi)現(xiàn)在的執(zhí)行的購機補貼政策它的發(fā)展,這個逐步是怎么發(fā)展起來的?還講了04年,05年這兩年的各級補貼政策的一些主要內(nèi)容。第二個是農(nóng)業(yè)機械化,我國的農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)在存在的問題。今天,我講了兩個大問題,第一是為何要補貼,為何要搞農(nóng)機具購置補貼,在這個大問題里我講了那么幾點。這個時候,國家補三萬元有點太低,還不夠,地方再加上一些補貼,這都是允許的。大型的,比如一臺半微如的高性能的水稻聯(lián)合收割機,一臺20多萬。那是不是進行累加補貼,累加補貼率和補貼額度是多少呢?這個由地方自己來確定??紤]到一些大型的,新式的機具價格都比較貴,農(nóng)民的購買力有限。這些規(guī)定,都為了讓更多的農(nóng)民能享受到補貼,這的指的中央投入這塊。現(xiàn)在基本上我們認可的數(shù),一套指的是不高于四臺,就是一臺主機,三臺配套作業(yè)機具。為了保證有更多的農(nóng)民能享受到補貼,農(nóng)業(yè)部在實施方案里面又規(guī)定了,就一單機的補貼額度不超過三萬元,就是前面的補貼標準是,是機具價格的30%,還有個單機的補貼額不超過三萬元。一是按不超過機具價格的30%進行補貼。另一是地方的錢,就是省、地、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的財政投入,怎么補?補多少?這個原則就是誰的錢誰說了算。第三,購機補貼政策的第三個特點,是補貼是有一定的標準的。但是我們不推薦搞抓鬮,最好是按四個條件選擇,這樣有利于咱們的機具能發(fā)揮作用。如果上面講的這四個條件基本相同,有那么幾個人條件都差不多,不好分,你說你有機子,我也有機子,你這么大面積,我也這么大面積,你是示范戶,我也是示范戶,這怎么辦呢?就是根據(jù)申請補貼的先后順利,或者農(nóng)民接受的其他的方式來確定,再有你申請得早,我排你前面。經(jīng)營規(guī)模主要指的是自己有的,和轉(zhuǎn)包的土地面積的大小。他所要買的機子,可能就是國家列入推廣的新式的機子,這些也有限選擇。配套購置指的是什么呢?就是成套地買,要不然我連拖拉機帶作業(yè)機具我都買,要不就是我現(xiàn)在新買的機子跟原來的機子能配起來,能配成一套,這樣配套購置有利于機子能用起來,這買的機具不至于閑在那。第二個條件是配套的購置機具。咱們是怎么確定這個補貼對象呢?根據(jù)2002005年,農(nóng)業(yè)部和財政部的有關(guān)規(guī)定,補貼對象的有限選擇條件大概有四條。雙十就是十戶,十公頃,你十戶連買,你的面積達到了十公頃,這個我有限。再說了,舉個例子,中國人不干,外國人也不干。第二的特點,是對購機農(nóng)民進行補貼,對部分購機農(nóng)民,不是所有的農(nóng)民進行補貼。所以說,補貼的重點是補給農(nóng)民的。國家的補貼補給誰?中央2004年的一號文件規(guī)定,對農(nóng)民個人,農(nóng)場職工,農(nóng)機專業(yè)戶,和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織,購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼這句話,這句話給咱們補貼對象劃了一個圈,大家看一下,這個圈有四個補貼對象,前三個基本都是農(nóng)民,農(nóng)民個人,農(nóng)場職工,農(nóng)機專業(yè)戶,基本上都是農(nóng)民。具體講購機補貼大概有以下這么幾個特點。而農(nóng)業(yè)機械的購機補貼這個不同。大家都知道,兩種補貼,種糧補貼,在實施當中,那兩項補貼政策,都是基本上是按面積,在實施區(qū)里是按面積來普遍進行補貼的。這樣可以說,購機補貼政策已稱為黨中央國務(wù)院在提高農(nóng)業(yè)機械化水平,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,保證糧食安全和促進農(nóng)民增收的一個重要的政策和措施。2005年,中央的一號文件更進一步地把購機補貼列入了兩減免三補貼的政策,根據(jù)這一精神,2005年中央財政又大幅度增加了專項資金的規(guī)模,初步定的是三億元人民幣。在16個省的66個縣,和一部分國營農(nóng)場進行試點,對農(nóng)民購買的6種農(nóng)機具進行補貼。這個法的第27條進一步地明確地規(guī)定,中央財政,省級財政,應(yīng)當分別安排專項資金,對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,購買國家支持推廣的先進實用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。年初,就是2004年的年初,中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增收,增加收入若干政策的意見,這是中共中央一號文件,它就提出,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工,農(nóng)機專業(yè)戶,和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織,購置和更新大型農(nóng)機具,給予一定補貼。在這個期間,國家適度加大對農(nóng)業(yè)機械的投入引導(dǎo),促進先進實用的農(nóng)業(yè)機械,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域里的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機械的整體水平,提升我們國家的農(nóng)業(yè)的國際競爭力,這都是十分必要和有效的。目前我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段,也是工業(yè)化加速發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個關(guān)鍵時期。咱們國家呢,從2000年開始,總體上已經(jīng)進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期,人均GDP達到一千美元以上,這是一個轉(zhuǎn)折點。澳大利亞和法國政府,也對農(nóng)民購買新設(shè)備,提供了20%到30的補貼。日本53年就頒布了農(nóng)業(yè)機械化促進法,這期間,他們對農(nóng)民購買拖拉機,聯(lián)合收割機,育苗設(shè)備,大型米面加工,烘干、儲藏設(shè)備,以及灌溉、施肥這些設(shè)備,提供大概50%左右的補貼。如何提高機械化水平?國外做法值得我們借鑒。買一臺東方紅70鏈軌式拖拉機,需要將近11年的農(nóng)民的全家的收入。我們做了個分析,目前我國農(nóng)民的年人均純收入,大概是2900元左右,按如果買一臺東方紅70的推土機,鏈軌式拖拉機,這個大概需要40個農(nóng)民一年的純收入。比如,精良播種,化肥實施,深耕深松,節(jié)埂還田,等等,這些高產(chǎn)技術(shù),都需要大型的新式的農(nóng)業(yè)機械才能進行。傳統(tǒng)老式的多,新型先進的少。主要表現(xiàn)的是三多三少,就是拖拉機多,配套機具少。我國目前的農(nóng)業(yè)機械化水平低,已經(jīng)成了制約我國糧食生產(chǎn)發(fā)展的一個重要的一個制約因素。這樣就導(dǎo)致咱們國家的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高,價格不具備競爭優(yōu)勢,這是個主要原因。根據(jù)統(tǒng)計,咱們國家近幾年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花,這些主要的農(nóng)作物的生產(chǎn)成本,人工費用占了35%到53,平均45。就這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)水平很低,說明我們做了一個橫向的比較,我們現(xiàn)在水平大概相當于法國上個世紀50年代,也就是1959年,韓國70年代,197幾年的那個水平。像水稻種植的機插秧的比例,大概是6%,收獲是25%。一是作業(yè)水平低,我國現(xiàn)在耕種收這三個環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)水平,綜合水平不到35%,這里邊機耕大概占47%,機械化種植大概是27%,機收大約是20%。98年到2003年,中央財政一共在大中型拖拉機更新補貼項目上投入了一億二千萬元,同期也帶動地方和社會投入,大概統(tǒng)計在27個億,一共補貼購置大中型拖拉機以及配套作業(yè)機具是將近九萬臺,這些機具的補充,有效地遏制了我國大型拖拉機保有量從1985年開始,連續(xù)10多年下降的趨勢,實現(xiàn)的恢復(fù)性的增長。目前,我國農(nóng)業(yè)已進入了一個產(chǎn)業(yè)化,集約化規(guī)?;陌l(fā)展階段,同時,大量的農(nóng)村青年,青壯年勞動力外出務(wù)工,這樣就從兩個方面對農(nóng)業(yè)機械提出了新的需求。所以我們講,農(nóng)業(yè)機械本身也是一種先進技術(shù),一種可以看得見的物化的技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,是實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的一個必要的手段,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個標志。國家為什么要對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械進行補貼呢?毛主席過去有一句話,農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,這句話是有道理的,它說明了農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。農(nóng)機購置補貼作為三補貼中的一項,受到大家的關(guān)注。大家知道,黨的十六大以來,特別是十六屆三中全會以來,主要采取了一系列的扶持三農(nóng)的政策,取得了很好的效果。在生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機械作為生產(chǎn)工具,可以大大提高生產(chǎn)力,降低勞動強度。第四篇:農(nóng)機購置補貼政策(一)農(nóng)機
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