【正文】 榜樣的作用是無(wú)窮的，對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，可以起到鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人向他們學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，激勵(lì)大家積極投身食品安全工作，參與食品安全社會(huì)共治的作用。做好食品安全工作，不能僅靠政府和有關(guān)監(jiān)管部門，需要調(diào)動(dòng)每一個(gè)社會(huì)成員的積極性，形成人人維護(hù)食品安全，人人都參與食品安全社會(huì)監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍?！踞屃x】本條是關(guān)于對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。對(duì)于社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出的意見和建議，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，并重視研究解決，作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要參考?！睂?duì)于食品安全監(jiān)督管理工作，任何組織或者個(gè)人都有權(quán)提出意見和建議。如果有關(guān)部門沒有依法受理、公開信息，公民或者社會(huì)組織可以通過(guò)依法提起行政復(fù)議、行政訴訟的方式維護(hù)自己的知情權(quán)。上述這些規(guī)定，保障了社會(huì)公眾對(duì)食品安全信息的知情權(quán)。六是在食品安全事故處置方面，規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。四是在特殊食品管理上，強(qiáng)調(diào)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布已注冊(cè)或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的目錄。二是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理方面，規(guī)定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都在衛(wèi)生部門的網(wǎng)站上公布，供公眾免費(fèi)查閱、下載。二、了解食品安全信息社會(huì)公眾能夠參與食品安全社會(huì)共治，一個(gè)基本前提是了解食品安全信息。作為社會(huì)組織和公民個(gè)人，要勇于向監(jiān)管部門舉報(bào)違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，這一方面是維護(hù)自身作為食品消費(fèi)者合法權(quán)益的需要；另一方面也是參與食品安全社會(huì)共治，履行社會(huì)責(zé)任的需要。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門處理。一、舉報(bào)食品安全違法行為食品安全關(guān)系每一個(gè)人的健康和安全，任何組織或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，形成人人監(jiān)督食品安全的天網(wǎng)，讓不安全食品沒有市場(chǎng)，讓不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)處藏身，只有這樣才能形成有效的社會(huì)監(jiān)督，形成只有守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能在市場(chǎng)中生存的社會(huì)環(huán)境。做好食品安全工作，需要多管齊下、內(nèi)外并舉，綜合施策、標(biāo)本兼治，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的食品安全社會(huì)共治格局，凝聚起維護(hù)食品安全的強(qiáng)大合力。第十二條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。這類農(nóng)藥既能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，又因其低毒性、低殘留而不會(huì)對(duì)食品安全造成危害，因此是農(nóng)藥生產(chǎn)的發(fā)展方向，需要國(guó)家采取有效措施，鼓勵(lì)和推廣這類農(nóng)藥的研究、生產(chǎn)和使用。（三）推動(dòng)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用由于劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥對(duì)人畜和環(huán)境具有較大的危害性，我國(guó)同許多國(guó)家一樣，一方面逐步削減這類農(nóng)藥的使用；另一方面積極加快這類農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)推廣，鼓勵(lì)科研單位和農(nóng)藥企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥替代產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)有關(guān)政策，如設(shè)立專項(xiàng)資金用于劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥替代產(chǎn)品的開發(fā)、逐步擴(kuò)大替代產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額等措施，積極推動(dòng)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。因此，最終規(guī)定為“加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥”。對(duì)于上述兩種意見，立法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究認(rèn)為，淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥是今后的發(fā)展方向，但當(dāng)前情況下，全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥還不可行，需要按照“時(shí)機(jī)成熟一個(gè)、禁用一個(gè)”的原則，分期分批加快淘汰。如我國(guó)已全面禁止使用的特丁硫磷，但在美國(guó)仍可用于防治玉米、香蕉、甜菜多種作物的蟲害。一些高毒農(nóng)藥品種在發(fā)達(dá)國(guó)家到現(xiàn)在仍有登記使用，如甲拌磷,截止到2009年，在美國(guó)每年仍然有130萬(wàn)磅的甲拌磷在馬鈴薯、甘蔗、棉花、花生、玉米、甜菜、大豆等作物上廣泛使用，而甲拌磷在我國(guó)主要用于防治棉花、小麥等作物的地下害蟲。三是針對(duì)爆發(fā)性病蟲害，需要儲(chǔ)備適量的劇毒、高毒農(nóng)藥用于應(yīng)急處置。二是劇毒、高毒農(nóng)藥不一定高風(fēng)險(xiǎn)。在立法過(guò)程中，有的意見提出，為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的源頭管控，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理，全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，以保障食品安全。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)已先后禁用了33種劇毒、高毒農(nóng)藥，并規(guī)定劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉和中草藥材。（二）加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥農(nóng)藥根據(jù)毒性大小分為五級(jí)：劇毒農(nóng)藥、高毒農(nóng)藥、中毒農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥和微毒農(nóng)藥。農(nóng)藥作為一種農(nóng)業(yè)投入品，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)，也是有毒的特殊商品。國(guó)家要通過(guò)設(shè)立基金、金融支持、政府采購(gòu)等多種措施鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，提高食品安全領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平，同時(shí)要鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)食品安全工作的發(fā)展。一、關(guān)于開展與食品安全有關(guān)的科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，做好食品安全工作離不開科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的力量。國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。除了新聞媒體對(duì)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正外，其他主體，如消費(fèi)者組織、公民個(gè)人、企業(yè)等在食品安全宣傳報(bào)道中存在編造、散布虛假食品安全信息行為的，也要依法承擔(dān)法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)指出的是，新聞媒體報(bào)道食品安全事件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正，不能編造、散布虛假的信息，也不能以偏概全、蓄意炒作、制造事端，這是媒體應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任。對(duì)食品安全違法行為，新聞媒體應(yīng)當(dāng)勇于揭露和曝光，保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是輿論監(jiān)督。新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，以群眾喜聞樂見的形式，如開設(shè)食品安全知識(shí)專欄，制作食品安全方面的宣傳片、公益廣告，邀請(qǐng)專家開設(shè)食品安全宣傳講座等多種方式開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳。一是公益宣傳。二、新聞媒體開展食品安全的公益宣傳和輿論監(jiān)督食品安全是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，新聞媒體作為社會(huì)輿論的重要引領(lǐng)者、傳播者和推動(dòng)者，已經(jīng)成為食品安全社會(huì)共治中的重要力量。此外，各級(jí)各類學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)開設(shè)食品安全知識(shí)專題課、組織學(xué)生開展食品安全方面的校內(nèi)外活動(dòng)等方式，將食品安全知識(shí)納入中、小學(xué)健康教育，向廣大學(xué)生傳授食品安全知識(shí)，等等。在農(nóng)村地區(qū)，可以利用農(nóng)村集貿(mào)日，設(shè)立攤位專門宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)、健康飲食習(xí)慣等，使食品安全的理念、知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)：食品行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有食品方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，居民委員會(huì)和村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織有貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，可以充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)。這里的“社會(huì)組織”是指食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，以及企業(yè)事業(yè)單位等其他社會(huì)組織，如學(xué)校、醫(yī)院等。這里應(yīng)當(dāng)指出的是，這里的“各級(jí)人民政府”包括從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直到國(guó)務(wù)院的各級(jí)人民政府。在食品安全宣傳教育方面，各級(jí)人民政府的責(zé)任主要包括：一是政府自身要做好面向全民的食品安全宣傳教育。一、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，需要通過(guò)廣泛開展面向社會(huì)的宣傳教育，使廣大人民群眾增強(qiáng)食品安全意識(shí)，了解食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，增長(zhǎng)食品安全知識(shí)，形成健康的飲食習(xí)慣，增強(qiáng)食品安全方面的自我保護(hù)能力。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定了消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的職能，包括向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力；參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定；就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)等。國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道設(shè)立的消協(xié)分會(huì)，在村委會(huì)、居委會(huì)、高等院校、廠礦企業(yè)中設(shè)立的監(jiān)督站、義務(wù)監(jiān)督員、維權(quán)志愿者達(dá)10萬(wàn)余名。目前我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)組織，在國(guó)家層面主要是中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，該會(huì)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國(guó)性社會(huì)組織。二、消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督這一款規(guī)定是本次修改新增加的內(nèi)容。本條規(guī)定，食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。此外，一些省市也成立了地方的食品行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)在推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。2012年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》中明確提出，充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。從國(guó)際上的情況看，美國(guó)、日本等許多國(guó)家和歐盟的行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)管理、行業(yè)自律中發(fā)揮了重要作用，既大大減少了政府的管理成本，又促進(jìn)了行業(yè)自身的發(fā)展，顯示了巨大的社會(huì)效益。而在現(xiàn)代化的食品安全治理體系中，食品行業(yè)協(xié)會(huì)具有重要的地位。一、食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律從目前的情況看，我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為屢禁不止，食品安全信用環(huán)境建設(shè)薄弱，一些企業(yè)的食品安全意識(shí)缺失，政府監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。食品安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了政府和監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管外，還需要企業(yè)、社會(huì)組織、公民等各方面共同努力，參與食品安全社會(huì)共治。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門不履行法定職責(zé)，不配合查處食品安全違法行為等，造成不良后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查等。在監(jiān)督管理方面，規(guī)定國(guó)家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。這些部門一方面要守土有責(zé)，按照各自的職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，做好本職工作，確保在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)，不出現(xiàn)監(jiān)管失職；另一方面要有全局意識(shí)，相互之間要密切配合，加強(qiáng)溝通，確保各部門在履職上做到無(wú)縫銜接，不出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。二、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合，依法行使職權(quán)食品安全需要建立從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管，涉及的部門比較多，主要包括食品藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門。這里應(yīng)當(dāng)指出的是，一方面各級(jí)政府要依法履行對(duì)食品安全工作給予財(cái)政保障的責(zé)任，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位；另一方面承擔(dān)食品安全管理職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際需要，調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，集中資金，突出重點(diǎn)，提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得擠占和挪用。關(guān)于食品安全工作的經(jīng)費(fèi)保障，在原食品安全法頒布之后，國(guó)務(wù)院辦公廳于2009年專門頒布了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》，明確提出加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管的有效性和公信力，要求縣級(jí)以上地方人民政府要對(duì)本地區(qū)執(zhí)行食品安全法確立的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，以及食品安全監(jiān)管部門實(shí)施抽樣檢驗(yàn)等各項(xiàng)制度，給予經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑻岣邎?zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。做好這兩項(xiàng)工作，也離不開經(jīng)費(fèi)的保障，包括實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等硬件設(shè)施的建設(shè)，人員培訓(xùn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒀芯磕芰Φ溶浖ㄔO(shè)等。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估。二是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度所需經(jīng)費(fèi)。食品藥品監(jiān)督部門在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用。如日常的監(jiān)督抽檢工作，食品安全法明確規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。食品安全工作經(jīng)費(fèi)保障主要包括兩個(gè)方面：一是食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。做好這一工作，各級(jí)人民政府責(zé)無(wú)旁貸。一、政府對(duì)食品安全工作給予財(cái)政保障這一款規(guī)定是本次修改新增加的內(nèi)容?？h級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)評(píng)議、考核的方式實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)于有效督促各級(jí)地方政府、食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，推動(dòng)食品安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)和食品安全工作任務(wù)的完成具有重要的促進(jìn)作用。根據(jù)食品安全法對(duì)地方政府和各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主要評(píng)議、考核以下內(nèi)容：一是食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、能力建設(shè)、責(zé)任制及責(zé)任追究制度落實(shí)情況；二是食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制和信息共享機(jī)制的建立健全和運(yùn)行情況；三是食品安全監(jiān)管部門貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的情況；四是食品安全監(jiān)管計(jì)劃制訂落實(shí)、食品安全專項(xiàng)整治、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)工作開展情況；五是食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施、應(yīng)急處置能力建設(shè)和重大食品安全事故發(fā)生情況；六是食品安全事故報(bào)告、處置和違法案件查處情況；等等。根據(jù)這一規(guī)定，實(shí)施評(píng)議、考核的主體，一是上級(jí)人民政府，其評(píng)議、考核的對(duì)象是下一級(jí)人民政府，如河北省政府對(duì)保定市政府的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核；二是本級(jí)人民政府，其評(píng)議、考核的對(duì)象是本級(jí)承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理工作的各個(gè)部門，包括食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。本條的規(guī)定，從法律制度上對(duì)這一制度加以確認(rèn)。食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，是指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府，本級(jí)政府對(duì)各監(jiān)督管理部門，通過(guò)評(píng)議、考核等方式，監(jiān)督其落實(shí)所承擔(dān)的食品安全工