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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程(參考版)

2024-10-28 16:52本頁面
  

【正文】 一是請示的主要內(nèi)容包括,大會召開的時(shí)間、指導(dǎo)思想和主要議程;代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀(jì)委委員、書記名額及選舉辦法等。向縣委呈報(bào)召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。這次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定:召開大會的時(shí)間;大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程;代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。答:在發(fā)給大家的輔導(dǎo)材料里,提供了一張一次差額選舉產(chǎn)生黨委委員的選票式樣、一張一次差額選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表的選票式樣,供大家參考。由此可以看出,大會列席人員必須是黨員。第二個(gè)問題:鎮(zhèn)級黨代表和區(qū)級黨代表是否可以一人同時(shí)擔(dān)任?答:當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的黨員,可以再當(dāng)選為出席區(qū)黨代會代表。總監(jiān)票人的職責(zé):⑴負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉的全過程;⑵負(fù)責(zé)對監(jiān)票人員進(jìn)行職責(zé)分工并協(xié)調(diào)他們之間的工作;⑶負(fù)責(zé)審核參加選舉的人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù),對有爭議的選票作出鑒別或裁決;⑷審核選舉結(jié)果并簽字,向主席團(tuán)報(bào)告預(yù)選結(jié)果和向大會報(bào)告正式選舉結(jié)果。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道,并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任,另外監(jiān)票人要從不是候選人的選舉人中提名確定。實(shí)行分團(tuán)預(yù)選的,要設(shè)置一個(gè)總監(jiān)票人,另外每個(gè)代表團(tuán)都設(shè)立一個(gè)監(jiān)票人。大會秘書長一般由負(fù)責(zé)籌備黨代表大會工作的黨委副書記擔(dān)任,由黨的委員會提名,經(jīng)代表醞釀討論后,在大會預(yù)備會議上表決通過。大會主席團(tuán)成員由黨的委員會或各代表團(tuán)從代表中提名,提交大會預(yù)備會議表決通過。大會主席團(tuán)組成原則和產(chǎn)生辦法?;鶎狱h的代表大會代表資格審查小組,一般由黨的委員會的書記或副書記,紀(jì)律檢查委員會、黨委組織部門的負(fù)責(zé)人以及其他熟悉黨的工作的同志組成。不論是區(qū)黨代表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、書記、副書記,還是紀(jì)委委員、書記候選人,都要按姓名筆畫為序排列。另外代表團(tuán)的劃分,還要參考討論地點(diǎn)的容量。一般按選舉單位劃分代表團(tuán),也可以按系統(tǒng)、工作性質(zhì)劃分代表團(tuán)。這次我們把檔案健全了,下屆不管誰干,都要方便許多。黨代表大會結(jié)束后,應(yīng)按照檔案管理工作規(guī)定,將有查考和保存價(jià)值的文件、材料進(jìn)行整理,立卷和歸檔。區(qū)黨代表選舉情況報(bào)告、代表名冊、代表登記表在4月10日前報(bào)送。這里提示一下大家要做好黨委和紀(jì)委書記、副書記選票印制的準(zhǔn)備工作呈報(bào)材料。然后召開新一屆黨委第一次全體會議,主要內(nèi)容:以無記名投票方式,選舉產(chǎn)生書記、副書記,通過紀(jì)委第一次全會選舉結(jié)果。首先召開紀(jì)委第一次全體會議,選舉紀(jì)委書記,選舉結(jié)果報(bào)同級黨的委員會通過。三、大會閉幕后的工作及其程序 這個(gè)階段共有三項(xiàng)工作:一是召開紀(jì)委第一次全體會議和新一屆黨委第一次全體會議;二是向區(qū)委呈報(bào)相關(guān)材料;三是做好資料整理工作。1大會復(fù)會,舉行閉幕式大會主席團(tuán)第五次會議結(jié)束后,大會復(fù)會,舉行閉幕式,主要議程是:⑴由總監(jiān)票人公布計(jì)票情況; ⑵由大會執(zhí)行主席公布選舉結(jié)果;⑶通過中國共產(chǎn)黨第次代表大會關(guān)于黨委工作報(bào)告的決議;⑷通過中國共產(chǎn)黨第次代表大會關(guān)于紀(jì)委工作報(bào)告的決議;⑸全體起立,奏《國際歌》; ⑹宣布大會勝利閉幕。1召開大會主席團(tuán)第五次會議 在選舉結(jié)果出來之后,大會復(fù)會之前召開,由主席團(tuán)一名成員主持。然后,提交各代表團(tuán)醞釀討論。進(jìn)行預(yù)選以各代表團(tuán)為單位進(jìn)行預(yù)選。訓(xùn)練監(jiān)票人和工作人員在監(jiān)票人選出后,應(yīng)立即對監(jiān)票人和參加選舉的工作人員進(jìn)行一次實(shí)地訓(xùn)練。在聽取匯報(bào)過程中,主席團(tuán)成員要認(rèn)真做好記錄,尤其是對提出的問題,要認(rèn)真收集,有些意見需要采納的就應(yīng)該采納,不需要采納的,要向代表作認(rèn)真答復(fù);⑵根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,對兩個(gè)報(bào)告《決議》(草案)進(jìn)行修改;⑶根據(jù)多數(shù)人的意見,確定黨委、紀(jì)委委員、區(qū)黨代表預(yù)選候選人名單;⑷通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單,確定計(jì)票人名單; ⑸布置預(yù)選工作。見面可集中進(jìn)行,也可逐團(tuán)進(jìn)行。組織代表討論《決議》(草案)和有關(guān)選舉事宜 主席團(tuán)第二次會議之后,分組討論主席團(tuán)會議通過的有關(guān)事項(xiàng)⑴討論關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議(草案); ⑵討論黨委、紀(jì)委候選人建議名單; ⑶討論大會選舉辦法(草案); ⑷討論大會總監(jiān)票人建議名單; ⑸推選監(jiān)票人。召開大會主席團(tuán)第二次會議在各代表團(tuán)討論進(jìn)行一段時(shí)間后,召開大會主席團(tuán)第二次會議。大會主席團(tuán)成員要和代表一起,討論時(shí)要注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,收集討論中提出的意見和建議,發(fā)揮黨代表大會的監(jiān)督、決策作用。二、正式會議階段的工作及程序 這個(gè)階段共分16步:組織代表入場,分發(fā)有關(guān)材料(包括黨委、紀(jì)委工作報(bào)告等)舉行大會開幕式⑴大會執(zhí)行主席說明代表的出席情況,宣布本次大會執(zhí)行主席名單,宣布列席人員名單;⑵宣布大會開幕,全體起立,奏《國歌》; ⑶黨委負(fù)責(zé)同志作黨委工作報(bào)告;⑷紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報(bào)告(也可作書面發(fā)言); ⑸大會休會。預(yù)備會議復(fù)會(主席團(tuán)上臺就座)大會主席團(tuán)第一次會議結(jié)束后,預(yù)備會議立即復(fù)會,由大會秘書長主持。代表資格審查小組會議結(jié)束后,由代表資格審查小組組長向大會作代表資格審查報(bào)告(草案)。大會主席團(tuán)和代表資格審查小組分別召開會議。第一次由黨委負(fù)責(zé)人主持,有三項(xiàng)議程: ⑴通過大會主席團(tuán)和秘書長名單;⑵通過代表資格審查小組組長、成員名單; ⑶通過代表大會議程。召開大會預(yù)備會議預(yù)備會議分兩次進(jìn)行。內(nèi)容:⑴介紹黨代表大會籌備工作情況;⑵對黨委提出的大會主席團(tuán)和秘書長建議名單,代表資格審查小組組長、成員建議名單,大會議程(草案)和有關(guān)事項(xiàng)(草案)作說明,提請各代表團(tuán)醞釀討論;⑶布置各代表團(tuán)推選團(tuán)長、副團(tuán)長; ⑷就如何開好大會提出要求。一、預(yù)備會議階段的工作及程序 這個(gè)階段主要有4項(xiàng)工作:組織代表報(bào)到⑴向代表發(fā)代表證、大會須知、作息時(shí)間表;向列席人員發(fā)列席證;向來賓發(fā)來賓證;向工作人員發(fā)工作人員證;⑵安排代表團(tuán)討論地點(diǎn); ⑶通知召開代表團(tuán)召集人會議;⑷匯集代表報(bào)到情況,向黨委負(fù)責(zé)人報(bào)告。會前準(zhǔn)備工作包括:打印大會各種文件材料,并將有關(guān)材料裝袋;制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人佩條;準(zhǔn)備票箱等選舉用具;布置大會會場;聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo)等等。區(qū)黨代會代表候選人預(yù)備人選醞釀情況報(bào)告、名冊、登記表同時(shí)向組織科報(bào)送。三、向區(qū)委呈報(bào)第二次請示(3月21日前)即《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第屆委員會委員、書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會委員、書記候選人預(yù)備人選的請示》,請示內(nèi)容主要是說明候選人提名方法,推薦過程和兩委成員的構(gòu)成。⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各支部對出席區(qū)黨代表大會代表候選人初步人選醞釀討論情況,研究確定出席區(qū)第三次黨代表大會代表候選人預(yù)備人選。這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員,書記、副書記的醞釀提名程序,僅供大家參考,具體規(guī)定以政策人事組要求為準(zhǔn)。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選進(jìn)行考察,根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選,報(bào)區(qū)委審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做到“四個(gè)一”,即:開展一次調(diào)查,摸清每名流出黨員的底數(shù),這個(gè)底數(shù)要及時(shí)向區(qū)委組織部組織科反饋;開展一次宣講,向流出黨員宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉工作的重要意義,爭取流出黨員的參與,代表選舉結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉結(jié)果也要向他們及時(shí)反饋;明確一名聯(lián)絡(luò)員,選舉單位要從支部成員中明確專人,負(fù)責(zé)與流出黨員的聯(lián)系工作(特別是黨代表的醞釀和選舉時(shí)間,一定要告訴每名流出黨員,流出黨員能夠回來參加醞釀和選舉的,一定要?jiǎng)訂T他們按時(shí)參加選舉);做好一份記錄,對每名不能回來參加選舉的流出黨員,都要詳細(xì)記錄聯(lián)系人、聯(lián)系時(shí)間、不能回來參加選舉的原因,能讓黨員本人簽字的,盡量讓黨員本人簽字,以備查考。對于不計(jì)算為應(yīng)到會人員的確定,大家一定要把握程序,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,并經(jīng)基層黨員大會通過;對于第二、五種情況,還必須征求黨員本人的意見,如果黨員本人選舉時(shí)可以趕回來,要算進(jìn)應(yīng)到會人數(shù)。代表資格初步審查結(jié)束后,對選舉單位的代表選舉結(jié)果作出批復(fù)。在這步,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):代表選舉產(chǎn)生以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對代表資格進(jìn)行初步審查。第四步 產(chǎn)生代表。各選舉單位召開支部(總支、黨委)委員會全體會議,按照不少于應(yīng)選代表名額20%的差額比例,確定代表候選人預(yù)備人選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況把握,可全部都采用,可試點(diǎn)采用,也可不采用。選舉單位黨組織根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和構(gòu)成比例,按照不少于應(yīng)選代表名額30%的差額比例,組織全體黨員醞釀推薦代表候選人推薦人選,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通,提出代表候選人初步人選,在一定范圍內(nèi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部代表就可能多分配些,黨員人數(shù)較少的基層支部,就可能只分配一種或兩種類型的代表。⑵代表名額的分配:要注意以下兩個(gè)問題:一是分配代表名額時(shí)要參照各基層支部的黨員人數(shù),但黨員人數(shù)不是名額分配的唯一依據(jù);二是要保證實(shí)現(xiàn)代表比例要求。第一次請示經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定代表名額分配方案,劃分選舉單位,制定代表選舉工作通知,召開代表選舉工作會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉工作進(jìn)行安排部署。第三階段 選舉代表和確定候選人預(yù)備人選階段 這個(gè)階段的主要任務(wù)有四項(xiàng):一是推選代表,二是醞釀提名確定黨委委員、書記、副書記,紀(jì)委委員、書記和區(qū)黨代會代表候選人預(yù)備人選,三是向區(qū)委呈報(bào)第二次請示,四是文件材料起草和會前準(zhǔn)備工作。第二階段 審查批復(fù) 這個(gè)階段責(zé)任單位主要是區(qū)委組織部。需要強(qiáng)調(diào)的是,《請示》的內(nèi)容要包括前面說到的第一次黨委會議研究的全部內(nèi)容,大家在起草請示時(shí)還要特別注意各類代表的名額和比例,代表總額一般確定為單數(shù),各類代表名額加起來要等于代表總額,各類代表比例加起來要正好等于100%。向區(qū)委呈報(bào)第一次請示(3月6日前),即《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第次代表大會的請示》。第二次黨委會議(3月3日前)主要任務(wù)有兩項(xiàng):討論通過《關(guān)于召開黨代表大會的決定》;確定籌備工作有關(guān)事項(xiàng)并明確分工。第一階段 籌備階段這個(gè)階段時(shí)間安排在2月12日至3月6日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要任務(wù)有兩項(xiàng):一是要召開兩次黨委會議;二是要向區(qū)委呈報(bào)第一次請示。整個(gè)換屆工作共分4個(gè)階段。總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn),找出不足和有待改進(jìn)的方面,以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。(二十五)材料歸檔對大會的有關(guān)材料,要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。報(bào)道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報(bào)道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大,必須認(rèn)真對待。選舉結(jié)果的報(bào)批或報(bào)道應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:當(dāng)選的黨的委員會委員、書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會委員、書記,如果是經(jīng)縣委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選,當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報(bào)道。(黨委第一次全體會議選舉辦法樣例116)(二十三)大會閉幕式大會閉幕式的內(nèi)容有四項(xiàng):一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果;二是通過《中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會關(guān)于中共xxx第x屆委員會工作報(bào)告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨xxx第x次會議代表大會關(guān)于中共xxx紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告的決議》;四是宣布大會閉幕,全體起立,奏《國際歌》,散會。(紀(jì)委第一次全委會選舉辦法樣例14)(二十二)黨委第一次會議黨委第一次全體會議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報(bào)告。(大會正式選舉主持詞樣例13)(二十)大會主席團(tuán)第四次會議選舉結(jié)束后,大會主席團(tuán)立即舉行第四次會議,從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議主持人。按規(guī)定,參加選舉大會的黨員代表必須超過應(yīng)到會代表的五分之四,方能進(jìn)行選舉;通過大會選舉;通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;最后清點(diǎn)代表人數(shù);監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱;領(lǐng)取并分發(fā)選票;說明填寫選票方法;填寫選票,依次投票;清點(diǎn)票數(shù)。選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列,并寫上有關(guān)填寫說明。其主要內(nèi)容是:通過兩個(gè)報(bào)告決議(草案);聽取各代表團(tuán)(組)討論《選舉辦法》(草案)情況,通過《選舉辦法》(草案);聽取各代表團(tuán)(組)討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況,確定正式候選人名單,提交大會選舉;通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單,提交大會表決。其主要內(nèi)容是:聽取各代表團(tuán)(組)對兩個(gè)報(bào)告討論情況的匯報(bào);討論通過大會《選舉辦法》(草案),提交各代表團(tuán)(組)醞釀討論;聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明,并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單,交各代表團(tuán)(組)討論;確定計(jì)票人名單。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。大會一定要安排較多的時(shí)間讓代表充分討論,發(fā)表意見。大會開幕式的內(nèi)容是:宣布大會開幕,全體起立,奏《國歌》;上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報(bào)告;紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報(bào)告;大會休會,布置分組討論報(bào)告要求。大會開幕式一般由黨委副書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)主持。大會主席團(tuán)第一次會議主持詞(樣例11)三、代表大會召開(十四)大會開幕式大會開幕式,是黨代表出席的第一次全體會議,標(biāo)志著代表開始履行各項(xiàng)職權(quán),是一個(gè)地區(qū)黨內(nèi)外群眾最關(guān)心,最矚目的一次會議。大會預(yù)備會議主持詞(樣例10)。(十二)大會預(yù)備會議預(yù)備會議由上屆黨委主持,黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項(xiàng):審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告。主要內(nèi)容是:傳達(dá)代表組臨時(shí)召集人會議情況。就大會主席團(tuán)組成人員建議名單、大會議程(草案)等作說明,提請各代表團(tuán)(組)討論;提出開好大會的要求。同時(shí)通知代表團(tuán)(組)臨時(shí)召集人參加召集人會議的時(shí)間、地點(diǎn)。(九)發(fā)出代表參加代表大會的通知通知要明確會議時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)到等事項(xiàng),并要求代表安排好工作,按時(shí)出席大會。代表名冊原則上以代表團(tuán)(組)為序。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后,應(yīng)著手編制代表名冊,編制代表名冊,一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn):代表名冊要能反映代表的基本情況,如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表(團(tuán))組,并指定臨時(shí)召集人。大會主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表團(tuán)(組)負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。選舉辦法的主要內(nèi)容包括:制定選舉辦法的
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