【正文】 一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導(dǎo)思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀(jì)委委員、書記名額及選舉辦法等。向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間；大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。答：在發(fā)給大家的輔導(dǎo)材料里，提供了一張一次差額選舉產(chǎn)生黨委委員的選票式樣、一張一次差額選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表的選票式樣，供大家參考。由此可以看出，大會列席人員必須是黨員。第二個問題：鎮(zhèn)級黨代表和區(qū)級黨代表是否可以一人同時擔(dān)任？答：當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的黨員，可以再當(dāng)選為出席區(qū)黨代會代表?？偙O(jiān)票人的職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉的全過程；⑵負(fù)責(zé)對監(jiān)票人員進(jìn)行職責(zé)分工并協(xié)調(diào)他們之間的工作；⑶負(fù)責(zé)審核參加選舉的人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，對有爭議的選票作出鑒別或裁決；⑷審核選舉結(jié)果并簽字，向主席團(tuán)報告預(yù)選結(jié)果和向大會報告正式選舉結(jié)果。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任，另外監(jiān)票人要從不是候選人的選舉人中提名確定。實(shí)行分團(tuán)預(yù)選的，要設(shè)置一個總監(jiān)票人，另外每個代表團(tuán)都設(shè)立一個監(jiān)票人。大會秘書長一般由負(fù)責(zé)籌備黨代表大會工作的黨委副書記擔(dān)任，由黨的委員會提名，經(jīng)代表醞釀討論后，在大會預(yù)備會議上表決通過。大會主席團(tuán)成員由黨的委員會或各代表團(tuán)從代表中提名，提交大會預(yù)備會議表決通過。大會主席團(tuán)組成原則和產(chǎn)生辦法?；鶎狱h的代表大會代表資格審查小組，一般由黨的委員會的書記或副書記，紀(jì)律檢查委員會、黨委組織部門的負(fù)責(zé)人以及其他熟悉黨的工作的同志組成。不論是區(qū)黨代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、書記、副書記，還是紀(jì)委委員、書記候選人，都要按姓名筆畫為序排列。另外代表團(tuán)的劃分，還要參考討論地點(diǎn)的容量。一般按選舉單位劃分代表團(tuán)，也可以按系統(tǒng)、工作性質(zhì)劃分代表團(tuán)。這次我們把檔案健全了，下屆不管誰干，都要方便許多。黨代表大會結(jié)束后，應(yīng)按照檔案管理工作規(guī)定，將有查考和保存價值的文件、材料進(jìn)行整理，立卷和歸檔。區(qū)黨代表選舉情況報告、代表名冊、代表登記表在4月10日前報送。這里提示一下大家要做好黨委和紀(jì)委書記、副書記選票印制的準(zhǔn)備工作呈報材料。然后召開新一屆黨委第一次全體會議，主要內(nèi)容：以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生書記、副書記，通過紀(jì)委第一次全會選舉結(jié)果。首先召開紀(jì)委第一次全體會議，選舉紀(jì)委書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。三、大會閉幕后的工作及其程序 這個階段共有三項工作：一是召開紀(jì)委第一次全體會議和新一屆黨委第一次全體會議；二是向區(qū)委呈報相關(guān)材料；三是做好資料整理工作。1大會復(fù)會，舉行閉幕式大會主席團(tuán)第五次會議結(jié)束后，大會復(fù)會，舉行閉幕式，主要議程是：⑴由總監(jiān)票人公布計票情況； ⑵由大會執(zhí)行主席公布選舉結(jié)果；⑶通過中國共產(chǎn)黨第次代表大會關(guān)于黨委工作報告的決議；⑷通過中國共產(chǎn)黨第次代表大會關(guān)于紀(jì)委工作報告的決議；⑸全體起立，奏《國際歌》； ⑹宣布大會勝利閉幕。1召開大會主席團(tuán)第五次會議 在選舉結(jié)果出來之后，大會復(fù)會之前召開，由主席團(tuán)一名成員主持。然后，提交各代表團(tuán)醞釀討論。進(jìn)行預(yù)選以各代表團(tuán)為單位進(jìn)行預(yù)選。訓(xùn)練監(jiān)票人和工作人員在監(jiān)票人選出后，應(yīng)立即對監(jiān)票人和參加選舉的工作人員進(jìn)行一次實(shí)地訓(xùn)練。在聽取匯報過程中，主席團(tuán)成員要認(rèn)真做好記錄，尤其是對提出的問題，要認(rèn)真收集，有些意見需要采納的就應(yīng)該采納，不需要采納的，要向代表作認(rèn)真答復(fù)；⑵根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，對兩個報告《決議》（草案）進(jìn)行修改；⑶根據(jù)多數(shù)人的意見，確定黨委、紀(jì)委委員、區(qū)黨代表預(yù)選候選人名單；⑷通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單； ⑸布置預(yù)選工作。見面可集中進(jìn)行，也可逐團(tuán)進(jìn)行。組織代表討論《決議》（草案）和有關(guān)選舉事宜 主席團(tuán)第二次會議之后，分組討論主席團(tuán)會議通過的有關(guān)事項⑴討論關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議（草案）； ⑵討論黨委、紀(jì)委候選人建議名單； ⑶討論大會選舉辦法（草案）； ⑷討論大會總監(jiān)票人建議名單； ⑸推選監(jiān)票人。召開大會主席團(tuán)第二次會議在各代表團(tuán)討論進(jìn)行一段時間后，召開大會主席團(tuán)第二次會議。大會主席團(tuán)成員要和代表一起，討論時要注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，收集討論中提出的意見和建議，發(fā)揮黨代表大會的監(jiān)督、決策作用。二、正式會議階段的工作及程序 這個階段共分16步：組織代表入場，分發(fā)有關(guān)材料（包括黨委、紀(jì)委工作報告等）舉行大會開幕式⑴大會執(zhí)行主席說明代表的出席情況，宣布本次大會執(zhí)行主席名單，宣布列席人員名單；⑵宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》； ⑶黨委負(fù)責(zé)同志作黨委工作報告；⑷紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報告（也可作書面發(fā)言）； ⑸大會休會。預(yù)備會議復(fù)會（主席團(tuán)上臺就座）大會主席團(tuán)第一次會議結(jié)束后，預(yù)備會議立即復(fù)會，由大會秘書長主持。代表資格審查小組會議結(jié)束后，由代表資格審查小組組長向大會作代表資格審查報告（草案）。大會主席團(tuán)和代表資格審查小組分別召開會議。第一次由黨委負(fù)責(zé)人主持，有三項議程： ⑴通過大會主席團(tuán)和秘書長名單；⑵通過代表資格審查小組組長、成員名單； ⑶通過代表大會議程。召開大會預(yù)備會議預(yù)備會議分兩次進(jìn)行。內(nèi)容：⑴介紹黨代表大會籌備工作情況；⑵對黨委提出的大會主席團(tuán)和秘書長建議名單，代表資格審查小組組長、成員建議名單，大會議程（草案）和有關(guān)事項（草案）作說明，提請各代表團(tuán)醞釀討論；⑶布置各代表團(tuán)推選團(tuán)長、副團(tuán)長； ⑷就如何開好大會提出要求。一、預(yù)備會議階段的工作及程序 這個階段主要有4項工作：組織代表報到⑴向代表發(fā)代表證、大會須知、作息時間表；向列席人員發(fā)列席證；向來賓發(fā)來賓證；向工作人員發(fā)工作人員證；⑵安排代表團(tuán)討論地點(diǎn)； ⑶通知召開代表團(tuán)召集人會議；⑷匯集代表報到情況，向黨委負(fù)責(zé)人報告。會前準(zhǔn)備工作包括：打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人佩條；準(zhǔn)備票箱等選舉用具；布置大會會場；聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo)等等。區(qū)黨代會代表候選人預(yù)備人選醞釀情況報告、名冊、登記表同時向組織科報送。三、向區(qū)委呈報第二次請示（3月21日前）即《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第屆委員會委員、書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會委員、書記候選人預(yù)備人選的請示》，請示內(nèi)容主要是說明候選人提名方法，推薦過程和兩委成員的構(gòu)成。⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各支部對出席區(qū)黨代表大會代表候選人初步人選醞釀討論情況，研究確定出席區(qū)第三次黨代表大會代表候選人預(yù)備人選。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員，書記、副書記的醞釀提名程序，僅供大家參考，具體規(guī)定以政策人事組要求為準(zhǔn)。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報區(qū)委審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做到“四個一”，即：開展一次調(diào)查，摸清每名流出黨員的底數(shù)，這個底數(shù)要及時向區(qū)委組織部組織科反饋；開展一次宣講，向流出黨員宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉工作的重要意義，爭取流出黨員的參與，代表選舉結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉結(jié)果也要向他們及時反饋；明確一名聯(lián)絡(luò)員，選舉單位要從支部成員中明確專人，負(fù)責(zé)與流出黨員的聯(lián)系工作（特別是黨代表的醞釀和選舉時間，一定要告訴每名流出黨員，流出黨員能夠回來參加醞釀和選舉的，一定要動員他們按時參加選舉）；做好一份記錄，對每名不能回來參加選舉的流出黨員，都要詳細(xì)記錄聯(lián)系人、聯(lián)系時間、不能回來參加選舉的原因，能讓黨員本人簽字的，盡量讓黨員本人簽字，以備查考。對于不計算為應(yīng)到會人員的確定，大家一定要把握程序，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并經(jīng)基層黨員大會通過；對于第二、五種情況，還必須征求黨員本人的意見，如果黨員本人選舉時可以趕回來，要算進(jìn)應(yīng)到會人數(shù)。代表資格初步審查結(jié)束后，對選舉單位的代表選舉結(jié)果作出批復(fù)。在這步，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：代表選舉產(chǎn)生以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對代表資格進(jìn)行初步審查。第四步 產(chǎn)生代表。各選舉單位召開支部（總支、黨委）委員會全體會議，按照不少于應(yīng)選代表名額20%的差額比例，確定代表候選人預(yù)備人選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況把握，可全部都采用，可試點(diǎn)采用，也可不采用。選舉單位黨組織根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和構(gòu)成比例，按照不少于應(yīng)選代表名額30%的差額比例，組織全體黨員醞釀推薦代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部代表就可能多分配些，黨員人數(shù)較少的基層支部，就可能只分配一種或兩種類型的代表。⑵代表名額的分配：要注意以下兩個問題：一是分配代表名額時要參照各基層支部的黨員人數(shù)，但黨員人數(shù)不是名額分配的唯一依據(jù)；二是要保證實(shí)現(xiàn)代表比例要求。第一次請示經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定代表名額分配方案，劃分選舉單位，制定代表選舉工作通知，召開代表選舉工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉工作進(jìn)行安排部署。第三階段 選舉代表和確定候選人預(yù)備人選階段 這個階段的主要任務(wù)有四項：一是推選代表，二是醞釀提名確定黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記和區(qū)黨代會代表候選人預(yù)備人選，三是向區(qū)委呈報第二次請示，四是文件材料起草和會前準(zhǔn)備工作。第二階段 審查批復(fù) 這個階段責(zé)任單位主要是區(qū)委組織部。需要強(qiáng)調(diào)的是，《請示》的內(nèi)容要包括前面說到的第一次黨委會議研究的全部內(nèi)容，大家在起草請示時還要特別注意各類代表的名額和比例，代表總額一般確定為單數(shù)，各類代表名額加起來要等于代表總額，各類代表比例加起來要正好等于100%。向區(qū)委呈報第一次請示（3月6日前），即《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第次代表大會的請示》。第二次黨委會議（3月3日前）主要任務(wù)有兩項：討論通過《關(guān)于召開黨代表大會的決定》；確定籌備工作有關(guān)事項并明確分工。第一階段 籌備階段這個階段時間安排在2月12日至3月6日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要任務(wù)有兩項：一是要召開兩次黨委會議；二是要向區(qū)委呈報第一次請示。整個換屆工作共分4個階段?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。（二十五）材料歸檔對大會的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對待。選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題：當(dāng)選的黨的委員會委員、書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會委員、書記，如果是經(jīng)縣委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。（黨委第一次全體會議選舉辦法樣例116）（二十三）大會閉幕式大會閉幕式的內(nèi)容有四項：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果；二是通過《中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會關(guān)于中共xxx第x屆委員會工作報告的決議》；三是通過《中國共產(chǎn)黨xxx第x次會議代表大會關(guān)于中共xxx紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》；四是宣布大會閉幕，全體起立，奏《國際歌》，散會。（紀(jì)委第一次全委會選舉辦法樣例14）（二十二）黨委第一次會議黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記；二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。（大會正式選舉主持詞樣例13）（二十）大會主席團(tuán)第四次會議選舉結(jié)束后，大會主席團(tuán)立即舉行第四次會議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議主持人。按規(guī)定，參加選舉大會的黨員代表必須超過應(yīng)到會代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；通過大會選舉；通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；最后清點(diǎn)代表人數(shù)；監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；領(lǐng)取并分發(fā)選票；說明填寫選票方法；填寫選票，依次投票；清點(diǎn)票數(shù)。選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明。其主要內(nèi)容是：通過兩個報告決議（草案）；聽取各代表團(tuán)（組）討論《選舉辦法》（草案）情況，通過《選舉辦法》（草案）；聽取各代表團(tuán)（組）討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會選舉；通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。其主要內(nèi)容是：聽取各代表團(tuán)（組）對兩個報告討論情況的匯報；討論通過大會《選舉辦法》（草案），提交各代表團(tuán)（組）醞釀討論；聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表團(tuán)（組）討論；確定計票人名單。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論，發(fā)表意見。大會開幕式的內(nèi)容是：宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》；上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報告；紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告；大會休會，布置分組討論報告要求。大會開幕式一般由黨委副書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）主持。大會主席團(tuán)第一次會議主持詞（樣例11）三、代表大會召開（十四）大會開幕式大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán)，是一個地區(qū)黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會議。大會預(yù)備會議主持詞（樣例10）。（十二）大會預(yù)備會議預(yù)備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項：審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告。主要內(nèi)容是：傳達(dá)代表組臨時召集人會議情況。就大會主席團(tuán)組成人員建議名單、大會議程（草案）等作說明，提請各代表團(tuán)（組）討論；提出開好大會的要求。同時通知代表團(tuán)（組）臨時召集人參加召集人會議的時間、地點(diǎn)。（九）發(fā)出代表參加代表大會的通知通知要明確會議時間、地點(diǎn)、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。代表名冊原則上以代表團(tuán)（組）為序。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等；按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表（團(tuán)）組，并指定臨時召集人。大會主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的