【正文】 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的金融支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要做到切實(shí)維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定，既要全力支持新農(nóng)村建設(shè)。而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)的不斷繁榮，農(nóng)村資金的回流也就順理成章。鼓勵(lì)支持在農(nóng)村開(kāi)設(shè)村鎮(zhèn)銀行等新的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)或其他民問(wèn)融資組織，以拓寬融資渠道，引進(jìn)金融競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)造力，提升服務(wù)水平。采取有效措施，為金融打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，激勵(lì)會(huì)融機(jī)構(gòu)積極為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、持續(xù)的金融服務(wù)。同時(shí)，地方政府要注意保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營(yíng)。采取靈活的市場(chǎng)化手段和經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)農(nóng)村資金回流到農(nóng)村，通過(guò)財(cái)政資金的注入，有針對(duì)性的促進(jìn)和引導(dǎo)金融資金向農(nóng)村的投入。發(fā)揮集政策性擔(dān)保與商業(yè)性擔(dān)保于一身，中小氽業(yè)、農(nóng)戶融資與擔(dān)保于一體的綜合擔(dān)保職能作用。成立農(nóng)村信用擔(dān)保中心。如果貸款利率隨行就市，“三農(nóng)”貸款效益可觀，各家金融機(jī)構(gòu)自然有積極性向農(nóng)村投入。從農(nóng)村的實(shí)際情況看，一方面，岡為貸款難，許多農(nóng)村企業(yè)擔(dān)憂的不是利率高低，而是能否取得貸款；另一方面，因?yàn)檗r(nóng)村貸款相對(duì)額度小。不如此。筆者設(shè)想。同時(shí)，農(nóng)村資金大量流人城市，形成了資金來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)村融資卻極其艱難的局面。合理確定金融支持的重點(diǎn)，開(kāi)展行業(yè)特色、地域特色或產(chǎn)品特色服務(wù)，讓信貸資金收到最佳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，切忌“撒胡椒面”式的信貸投入?？傊?。穩(wěn)妥慎重地支持經(jīng)營(yíng)合法、管理規(guī)范、效益良好的氽業(yè)。二是結(jié)合本地實(shí)際，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村信用社應(yīng)加快結(jié)算、匯兌渠道、工具的聯(lián)網(wǎng)升級(jí)進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。加大農(nóng)村消費(fèi)貸款支持力度，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)重點(diǎn)在支持縣域經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)發(fā)展上實(shí)行金融資源傾斜政策，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)集群縣(市)，著力打造一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)；保險(xiǎn)公司要加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新和推動(dòng)力度，積極研發(fā)涉農(nóng)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，積極發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款。其次，要建立政府、人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)，相關(guān)部門(mén)配合，各金融機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作機(jī)制。首先，金融要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展為主線，以創(chuàng)新金融支持新農(nóng)村建設(shè)，提升金融服務(wù)水平為支撐。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)重大的歷史變革，是一項(xiàng)浩大而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，為此提供持續(xù)的金融支持，就成為城鄉(xiāng)金融長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。同時(shí)，還有利于營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。也可以免除金融經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂。依法保護(hù)融資雙方的合法權(quán)益。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把資金投向“三農(nóng)”，不能只靠宣傳，也不能只靠市場(chǎng)手段，還必須有一定的法律保障。服務(wù)機(jī)構(gòu)眾多的條件下，客戶可以進(jìn)行比較，選擇自己滿意的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和價(jià)格。利用利率這個(gè)價(jià)值杠桿，使金融支持“一農(nóng)”能夠獲得豐厚的收益，矯正農(nóng)村金融資源配用利益機(jī)制，吸引金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村傾斜，將信貸資金投向農(nóng)村，從而實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)，互動(dòng)選擇。一是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。因此。后勁乏力。對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。沒(méi)有農(nóng)民生活的富裕小康，國(guó)家的現(xiàn)代化和社會(huì)和諧只能是空中樓閣。二00八年一月八日第五篇：金融支持新農(nóng)村建設(shè)的思考金融支持新農(nóng)村建設(shè)的思考一、建立有效的金融支持機(jī)制我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。各地也要結(jié)合轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)及各縣（市）支持新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)屬地考核和有關(guān)信息發(fā)布，考核結(jié)果將作為各級(jí)政府評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。各金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融支持新農(nóng)村工作，要確定主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦部門(mén)及人員，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，研究切實(shí)可行的考核措施，加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)施方式，督導(dǎo)本系統(tǒng)基層單位認(rèn)真落實(shí)。要建立工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；以本方案實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，完善制度辦法，努力探索金融支持新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。人民銀行要強(qiáng)化信息溝通，加強(qiáng)督導(dǎo)，建立健全金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度；銀監(jiān)部門(mén)要積極推進(jìn)縣域農(nóng)村地區(qū)新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融組織體系。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及考核評(píng)價(jià)（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)金融支農(nóng)的組織領(lǐng)導(dǎo)市金融證券辦公室和人民銀行市中心支行（以下簡(jiǎn)稱市金融辦和人民銀行）負(fù)責(zé)全市金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作，市級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合支持，推動(dòng)全市金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作。華安保險(xiǎn)：積極探索與各商業(yè)銀行的合作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，大力發(fā)展貧困生助學(xué)貸款保險(xiǎn)，支持國(guó)家助學(xué)政策的深入開(kāi)展。市城市信用社股份有限公司（城信社）：加快商業(yè)銀行改革步伐，完善商業(yè)銀行各項(xiàng)功能，創(chuàng)新管理模式，豐富金融產(chǎn)品，篩選目標(biāo)客戶，充分發(fā)揮管理機(jī)制靈活，運(yùn)作高效快捷的特點(diǎn)，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是縣域中小企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)銀行：發(fā)揮外匯外貿(mào)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持縣域外向型中小出口企業(yè)融資需求和縣域特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)；鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，改善金融服務(wù)；加快縣域零售貸款發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)健支持農(nóng)村運(yùn)輸戶的汽車(chē)貸款需求。（三）郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要發(fā)揮支農(nóng)新生力量作用充分利用各種新聞媒體，深入宣傳和推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；采取免收工本費(fèi)、年費(fèi)和降低異地手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠措施，加快綠卡村創(chuàng)建進(jìn)程，不斷擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)綠卡發(fā)放量；積極開(kāi)展協(xié)議存款業(yè)務(wù)，促進(jìn)資金回流農(nóng)村；與省內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)放銀團(tuán)貸款；積極研發(fā)新的信貸品種，滿足廣大農(nóng)民的信貸需求；加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，完善中間業(yè)務(wù)品種，最大限度方便農(nóng)村客戶。農(nóng)業(yè)銀行：依據(jù)“面向三農(nóng)，整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的原則，堅(jiān)持圍繞三農(nóng)的市場(chǎng)定位和實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展深入廣泛調(diào)研，積極開(kāi)展支農(nóng)新產(chǎn)品的試點(diǎn)工作，選擇確定5個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和個(gè)產(chǎn)業(yè)集群縣（市），實(shí)施金融資源傾斜政策，著力打造一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)培育50戶規(guī)模效益型客戶；完善小企業(yè)貸款試點(diǎn)管理辦法，改進(jìn)評(píng)級(jí)和授信制度，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化流程，提高效率；密切與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，著力解決中小企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題；建立