【正文】 （3）物資供應(yīng)組立即對接封閉村（小區(qū)）附近的重點保供企業(yè)，根據(jù)數(shù)據(jù)收集整理組反饋的居民人數(shù)，確定一定數(shù)量的保供企業(yè)作為直接供貨商，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)村（小區(qū)）區(qū)域分布和居民主要分布情況分散設(shè)立應(yīng)急投放點，應(yīng)。在防范區(qū)應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，增加以下針對性措施：（小區(qū)）采取封閉管理的應(yīng)急處置（1）成立由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長的疫情防控期間生活必需品應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場指揮部，下設(shè)數(shù)據(jù)收集整理、物資供應(yīng)、物資運輸、物資配送、市場監(jiān)管、輿情管控、防護消殺7個工作組，全面投入物資供應(yīng)和保障工作。根據(jù)屬地政府發(fā)布的疫情管控管理級別，縣生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動生活必需品應(yīng)急響應(yīng)，開展區(qū)域生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)?？h新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止管控管理，生活必需品市場供應(yīng)處置完畢，即終止應(yīng)急供應(yīng)，穩(wěn)妥有序推動轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（8）輿情管控組負責(zé)涉生活物資保障輿情管控，主動發(fā)聲，正面引導(dǎo)，防范不實炒作；及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會預(yù)期；遇有異常情況，即時上報、即時處置。（6）市場監(jiān)管組及時做好穩(wěn)定轄區(qū)市場價格工作，保證市場生活物資質(zhì)量；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。（5）物資配送組指導(dǎo)重點保供企業(yè)、外賣平臺等配送人員和管控區(qū)域內(nèi)配送人員，嚴格落實衛(wèi)健、疾控部門要求，提供安全放心的“無接觸”配送服務(wù)。（4）物資運輸組依托供應(yīng)商自有物流配送系統(tǒng)或統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)物流運力，統(tǒng)一發(fā)放車輛應(yīng)急通行證，確保民生物資車輛便捷快速通行。（3）物資供應(yīng)組組織保供企業(yè)嚴格落實疫情防控要求，實行“點對點”供應(yīng)，在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點、移動售貨車，分時錯峰，負責(zé)分包供應(yīng)該區(qū)域居民，每戶2天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，購買生活必需品物資。由各街道社區(qū)為單元分區(qū)域進行保供。同時，縣領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況適時采取相應(yīng)工作措施。（二）在管控管理下，實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”措施，保障生活必需品供應(yīng)。同時，積極向其他兄弟縣區(qū)請求協(xié)助，給予跨區(qū)域貨源調(diào)運支持。（5）迅速做好輿論宣傳工作，對外發(fā)布宣傳生活必需品市場穩(wěn)定供應(yīng)的形勢，宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果。（3）縣商務(wù)局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要引導(dǎo)協(xié)調(diào)生活必需品經(jīng)營主體及時與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對接，利用市場化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的市內(nèi)外供求關(guān)系，及時保質(zhì)保量采購、調(diào)運、儲備足量的主要生活必需品，滿足居民基礎(chǔ)需求。督促生活必需品供應(yīng)主體嚴格落實疫情防控要求，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，引導(dǎo)居民有序購物，確保生活必需品安全供應(yīng)充足。（1）縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局按職責(zé)啟動糧食（米面）、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產(chǎn)和銷售供求情況日監(jiān)測，掌握重點企業(yè)主要生活必需品日產(chǎn)量、銷量、存量、調(diào)運量、來源（產(chǎn)地）、供貨渠道、價格等基本情況，對各類信息進行匯總，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，為縣政府決策提供參考。在發(fā)生生活必需品市場異常波動后，縣生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組要第一時間向?qū)俚卣畢R報，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展區(qū)域生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。（一）在防范管理情況下，實行“強化社會全面管控，嚴格限制人員聚集”措施。必要時，可采取“蔬菜包”等方式派送，減少訂單處理、分揀包裝、運輸配送等工作量。生活必需品供應(yīng)的重點保供企業(yè)停止線下經(jīng)營活動，全部啟用線上銷售模式，實行“點對點”分包負責(zé)、定向供應(yīng)，在居民生活區(qū)附近設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點，進行定時集中配送，實現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域全覆蓋。針對線上購物操作困難、鰥寡孤獨和行動困難等群體給予特殊關(guān)懷，建立“銷售企業(yè)+社區(qū)工作者+志愿者”的采買配送隊伍，提高配送組織效率。生活必需品供應(yīng)的重點保供企業(yè)保持正常營業(yè)，嚴格按照疫情防控要求，落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施，遵守中風(fēng)險地區(qū)政府實行“人不出區(qū)，嚴禁聚集，憑出入證購買生活必需品”的管控措施，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)因人群聚集導(dǎo)致交叉感染情況發(fā)生。生活必需品供應(yīng)主體保持正常營業(yè)，按照疫情防控要求，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排營業(yè)時間。（責(zé)任部門：縣委宣傳部）五、不同風(fēng)險等級區(qū)域保供制度為有效應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，根據(jù)不同風(fēng)險等級開展保供工作，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。極端情況下，協(xié)調(diào)征集非專業(yè)運輸類車輛投入短途生活物資配送，提升商超與社區(qū)間生活必需品運送能力。做好司機閉環(huán)管理，并注意物質(zhì)和精神關(guān)懷。在情況特別嚴重時，對生活必需品銷售實行定量銷售干預(yù)。（責(zé)任部門：縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）（四）適時開展儲備物資投放在市場供應(yīng)嚴重不足時，根據(jù)縣政府統(tǒng)一調(diào)度，按照縣政府指令適時投放區(qū)級儲備物資，保障民生需求，市場穩(wěn)定。應(yīng)急情況下，優(yōu)先安排保供企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè)員工核酸檢測、防疫配備，確保工作人員及時安全到崗；采取團購配送、電商配送、幫扶配送、移動配送等應(yīng)急供應(yīng)方式，保障居民特定情況下的生活需求。（一）啟動市場供應(yīng)監(jiān)測啟動糧食（米面）、食用油、蔬菜、豬肉、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等主要生活必需品生產(chǎn)和供求情況日報制度，異常波動零報告制度，及時掌握市場供應(yīng)、銷售、庫存、調(diào)運、價格等變動情況，發(fā)現(xiàn)脫銷、斷檔、搶購等異常情況第一時間報告處置。協(xié)同相關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)的物資保障供應(yīng)工作?？h紅十字會：根據(jù)新冠肺炎疫情的具體情況，向社會發(fā)出緊急救援救助呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分配募捐款物，組織志愿者服務(wù)團隊，開展幫扶救助?？h城鎮(zhèn)社區(qū)辦事處：負責(zé)協(xié)同相關(guān)部門做好統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)居住人員情況及所需物資情況，反饋至應(yīng)急供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排劃區(qū)域進行分包，協(xié)同相關(guān)部門做好居民物資發(fā)放配送工作。市場監(jiān)管部門：負責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價等違法經(jīng)營活動和行為，維護市場經(jīng)濟秩序；加強對生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；加強對生活必需品價格監(jiān)督檢查，必要時實施價格干預(yù)措施或者緊急措施；受理疫情防控期間消費者投訴和舉報。衛(wèi)健部門：負責(zé)做好生活必需品相關(guān)企業(yè)人員的核酸檢測；做好高速卡口運輸物資車輛消殺等工作；指導(dǎo)培訓(xùn)生活必需品供銷企業(yè)做好日常消殺工作；協(xié)調(diào)組織對我縣重大食品安全事故開展醫(yī)療救治、事件現(xiàn)場衛(wèi)生處理及流行病學(xué)調(diào)查；做好通報與食品安全有關(guān)的其他信息。公安部門：負責(zé)維護生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動；負責(zé)生活必需品運輸?shù)缆窌惩?。發(fā)改部門：負責(zé)做好疫情期間的市場價格監(jiān)測工作；落實縣級重要物資和應(yīng)急儲備物資動用計劃和指令；關(guān)注全縣糧油市場、重要物資的供應(yīng)動態(tài)工作；做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。（四）成員單位職責(zé)商務(wù)部門：負責(zé)組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)生活必需品市場供應(yīng)保障工作；加強生活必需品市場運行監(jiān)測、調(diào)研；指導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)銷對接，提高商品采購量和庫存量；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品物資調(diào)運支持。（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處置工作，辦理縣政府交辦的有關(guān)事項。在出現(xiàn)疫情區(qū)域?qū)嵤┓婪?、管控、封控管理時，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)具體情況適時啟動生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作方案，各部門之間通力配合，確保市場供應(yīng)，增強人民群眾生活的安全感。在出現(xiàn)疫情區(qū)域?qū)嵤┓婪?、管控、封控管理時，快速做出反應(yīng)，及時了解掌握本區(qū)域生活必需品市場供應(yīng)狀況，將有關(guān)情況上報縣政府及縣商務(wù)局。建立以事發(fā)地政府為主，相關(guān)部門和周邊地區(qū)配合支援的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場指揮機構(gòu)，切實做好應(yīng)急工作。二、工作原則（一）堅持條塊結(jié)合，分級負責(zé)。縣政府決定成立盂縣生活必需品應(yīng)急供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合），定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合），由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合），采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（交通局）六、做好終端服務(wù)（一）做好封閉小區(qū)終端配送，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）五、暢通物流運輸、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合），提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合），在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（經(jīng)信局）、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）（三）做實貨源對接、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合），推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合），對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。四、保障市場供應(yīng)(一)抓好生產(chǎn)保貨源、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）（四）水電氣暖及成品油方面保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）（二）豬肉方面豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（四）經(jīng)費保障統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。二、快速啟動保障機制（一）啟動和中止條件根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。（二）主要職責(zé)統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的39。防疫物資保障工作方案11為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。組長：XX副組長：XXX、XXX成員單位:發(fā)改、商務(wù)、衛(wèi)健、市監(jiān)、糧儲、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、交通、政數(shù)、財政、供電、建委、規(guī)自、宣傳、網(wǎng)信、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。六、組織機構(gòu)成立市疫情防控物資保障專班，組長由XX擔(dān)任，副組長由XX、XX擔(dān)任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居??；水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。（四）實行閉環(huán)管理。根據(jù)全市疫情發(fā)展?fàn)顩r制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉(zhuǎn)場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標(biāo)準(zhǔn)箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責(zé)任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負面影響。（二）加強責(zé)任落實。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應(yīng)工作，強化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。設(shè)立24小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。疫情防控期間，應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、”吉事辦微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務(wù)需求，確?？蛻糇悴怀鰬?、居家辦理業(yè)務(wù)；推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù)，建立網(wǎng)格化客戶服務(wù)機制，及時響應(yīng)和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。全力保障“水熱油氣“、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭”“全天候”常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。開展涉疫重點部位相關(guān)輸變配設(shè)備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表“修訂，強化設(shè)備預(yù)防性管理。加強負荷預(yù)測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結(jié)線、全保護運行。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難XX，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難XX，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急