【正文】 三、下步打算（一）加強資金管理，強化招商引資一方面，加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、?？顚Ｓ?、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。（三）群眾觀念有待提升一方面，受傳統(tǒng)“小農思維”影響，大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。（二）創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。二、存在問題和不足（一）資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱，難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。胡陳鄉(xiāng)農業(yè)比重大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關重要。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農家樂、鄉(xiāng)村民宿經營者之間的交流，并安排相應的經營技能培訓，提高經營者經營水準，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設網絡，完善全域綠道功能，實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂、鄉(xiāng)村民宿經營業(yè)主因現(xiàn)代經營理念欠缺，產品服務比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。在調研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點，并且擁有農事節(jié)慶、休閑農業(yè)、戶外運動等三大資源要素，優(yōu)勢突出。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告10一、基本情況實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。加大對社會工作專業(yè)理念、方法和效益的宣傳力度，提高社會對社會工作的知曉度和認同度。以體現(xiàn)專業(yè)人才價值為導向，建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機制。探索拓展社會工作服務領域和人才配置辦法。對出現(xiàn)缺職的村委會，及時指導街道按程序補齊班子。二是嚴抓狠打，做好掃黑除惡工作。一是督促規(guī)劃，進一步提升城鄉(xiāng)治理水平。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快推進公益性公墓及生態(tài)紀念林的選址規(guī)劃，不斷加大生態(tài)安葬宣傳力度，對選擇生態(tài)葬居民繼續(xù)給予資金獎補，在全區(qū)倡導“文明祭掃、生態(tài)環(huán)保、移風易俗”的殯葬新風尚，努力提升全區(qū)村居民綠色殯葬、生態(tài)殯葬的文明意識。對服務不到位、工作不認真、群眾意見大的紅白理事會，街道辦事處及時指導村兩委對其進行重新改選。定期公示紅白理事會服務情況，讓村民對服務情況進行滿意度評議。三是著力提升紅白理事會服務水平。根據(jù)征求的意見，各村對現(xiàn)行《婚喪事宜簡辦標準》再進一步細化，確保真正落到實處。二是堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現(xiàn)象的發(fā)生。各村（居）充分利用村廣播、公開欄、宣傳展板等形式進行宣傳，尤其針對外來人口和拆遷村村民，要實現(xiàn)入戶宣傳或電話宣傳全覆蓋。按照移風易俗宣傳工作零死角的要求，持續(xù)加大宣傳教育力度。（一）緊抓關鍵領域，確保移風易俗全覆蓋。農村地區(qū)對社會工作了解不足、重視程度不高，缺乏引入專業(yè)社工人才的意識；部分專業(yè)社工認為鄉(xiāng)村環(huán)境條件差，待遇低，不愿去鄉(xiāng)村從事社工服務。農村社區(qū)服務中心面積緊湊，公共服務設施規(guī)劃少，街道辦事處財政壓力大，區(qū)級財政沒有設置相應配套資金，導致建設進度慢的問題。部分村委會人員主動聯(lián)系服務群眾、靠上解決問題的意識有所欠缺，有的存在辦事效率低、混日子現(xiàn)象，工作理念、服務態(tài)度和服務能力有待提高。（二）組織振興方面。二是群眾思想觀念有待轉變。一是村紅白理事會建設有待加強。現(xiàn)將相關情況匯報如下。組織工作專班遠赴云南、福建等地，切實維護因工傷亡貧困農民工合法權益，爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。堅持公平公正調裁，截止目前，受理各類勞動仲裁案件61件，涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動者61人。發(fā)放各類宣傳材料3500余份，主動檢查各類用人單位85戶，督促補簽勞動合同510份；下達問詢通知書6份，；建立農民工工資專戶企業(yè)16家，涉及7460人次。（四）實施“農民工權益保障提升行動”促穩(wěn)定。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選手獲一等獎1名，二等獎3名，三等獎2名。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務所、原區(qū)所在地10個中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項配置一類全日制公益性崗位人員87名，招募3個“三支一扶”大學生，進一步提升了服務基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。開展農業(yè)技能培訓項目，依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓機構，采取集中授課與生產實習相結合的方式，確定柑橘栽培、水產養(yǎng)殖等多項農業(yè)產業(yè)技能培訓項目，同時開展農村轉移勞動能力職業(yè)技能培訓，共培訓農村轉移勞動力5000余人。（三）實施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動”激活力。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制，確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前，為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，涉及職工人數(shù)9122人，為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用；為102人發(fā)放技能提升補貼，；為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼。為665家企業(yè)減負近20xx余萬元，預計全年減負2160余萬元，為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。、。有效實施全民參保計劃。今年6月，縣農民工轉移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。全面落實就業(yè)扶貧任務。積極推動回引就業(yè)。大力推薦外出就業(yè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告820xx年，縣人社局在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，緊緊立足部門職能，突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會保障、鄉(xiāng)村人才振興、農民工權益保障等工作，抓重點、補短板、強弱項，推動實現(xiàn)農村人力資源和社會保障水平進一步提升，今年6月，我局“三農”工作獲“縣先進集體”稱號。便民服務及時率、群眾滿意度大幅提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)。三是創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)結構。按照能人帶動、黨員示范的思路，推行“黨員幫貧服務隊”、“黨員產業(yè)建設責任區(qū)”等制度，把幫助群眾發(fā)展產業(yè)任務落實到黨員干部個人頭上，讓黨員干部直接參與產業(yè)發(fā)展。認真開展每月的“主題黨日+”活動，連續(xù)X個月全鎮(zhèn)各支部黨員參與率達100%。聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育，營造“厚德實干、團結奮進”的機關文化氛圍，守初心，轉作風，提效能。以推動組織振興為重點，進一步完善村級治理體系，夯實基層基礎，激發(fā)基層活力。經過綜合治理，鎮(zhèn)村環(huán)境得到有效改善，村容村貌進一步提升，20成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。四是開展村莊清潔行動。近年來新建三格式無害化戶廁X余座，改造圈舍X余個。三是改水改廁改圈舍。集鎮(zhèn)增設垃圾分類崗亭X個，發(fā)放戶用垃圾箱X個。二是采取多種方式，對糞堆、垃圾堆進行治理，使之遠離水源和居民區(qū)。一是全面禁止濫挖濫采，亂排亂放。通過宣傳教育引導和嚴厲整治，大力弘揚“自力更生，艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用村民監(jiān)督委員會、紅白理事會的作用，完善“村規(guī)民約”，逐戶建立臺賬，堅持村民自我監(jiān)督、自我管理、自我約束、自我服務，全鎮(zhèn)大操大辦、互相攀比等陳規(guī)陋習得到有效治理，為經濟社會和諧發(fā)展提供了良好的社會氛圍。三是堅持每月宣講一次政策、開展一次技術培訓、召開一次志智雙扶和勵志教育大會，積極開展“紅黑榜”、愛心超市鼓勵激勵機制，號召群眾“明事理、感黨恩、當自強”。文化氛圍。充分發(fā)揮各村文化廣場、活動中心、圖書室、家風家訓館、村史館、黨性體驗館等作用，不斷挖掘鄉(xiāng)村文化、弘揚良好社會風尚。在經營主體培育上，鼓勵經營主體擴大產業(yè)規(guī)模，20xx年共申報縣級經營主體帶貧項目X個，共申報縣級經營主體帶貧項目X個，進一步帶動全鎮(zhèn)主導產業(yè)發(fā)展。目前X個園區(qū)均進展順利，建成后將極大增強我鎮(zhèn)產業(yè)競爭力，實現(xiàn)三產融合發(fā)展，帶動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，群眾增收。按照“抓產業(yè)、穩(wěn)增收”的發(fā)展思路，圍繞XX、XX、中藥材和特色養(yǎng)殖的主導產業(yè)，近兩年XX面積由XX萬畝發(fā)展至XX萬畝，XX企業(yè)增至XX家；XX產業(yè)不斷深化產業(yè)鏈條，XX、商品XX植面積達X萬畝，素食品加工生產線全面投產，線上線下銷售渠道基本形成；中藥材種植面積逐年增長，生豬、土雞、肉牛養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。有序推集鎮(zhèn)XXX館、民俗園、游客服務中心等“產業(yè)+旅游+扶貧”項目建設進度，鎮(zhèn)區(qū)骨架不斷拉大，服務設施更加完善，農村硬化、亮化、綠化、文化、美化不斷提升。實施產業(yè)項目X個，改善住房人居環(huán)境提升X戶。以鄉(xiāng)村振興試點規(guī)劃的重點項目為抓手，加大資金投入和實施進度，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，全面完成脫貧攻堅期內民生項目，同時從20xx年起啟動實施鄉(xiāng)村振興X個重點項目，截止目前已完成鄉(xiāng)村振興四年規(guī)劃總投資的X%。近年來，按照沿河沿路沿集鎮(zhèn)、聯(lián)片集中、規(guī)模發(fā)展的思路，著力打造產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游一體化的“XXXXXXX”，以“五抓五促”持續(xù)推動農業(yè)提質增效、農村文明進步和農民增收致富，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作報告7XX鎮(zhèn)位于XX縣X部，XX山X麓，X河下游，距縣城X公里。三是加快構建現(xiàn)代農業(yè)服務體系框架。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。二是加快實施現(xiàn)代農業(yè)生產體系框架。一是加快完善現(xiàn)代農業(yè)融合體系框架。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產業(yè)，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經濟”。通過第三方服務建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業(yè)高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業(yè)生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實用人才。三是吸收各類實用人才?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。把干部資源向縣（區(qū)）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。二、我市鄉(xiāng)村振興建設工作的意見和建議（一）不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。絕大多數(shù)農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產業(yè)升級重組上還有很長的路要走。一個重要原因就是產業(yè)發(fā)展不足，特色產業(yè)培育困難，農業(yè)產業(yè)鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業(yè)融合度不深。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質量和效益不高，產業(yè)轉型升級乏力。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。近年來，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓，主要有農業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農業(yè)經濟的直接推動者，應充分發(fā)揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發(fā)進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設的迅猛推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農業(yè)經濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量。一是人才隊伍結構欠佳。（一）鄉(xiāng)村人力資源匱乏