【正文】 引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，確保對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實現(xiàn)政策性保障兜底。強(qiáng)化政策保障，做好制度兜底。強(qiáng)化智力扶貧，完善教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。五、下一步工作計劃堅持精準(zhǔn)扶貧，完善扶貧詳細(xì)規(guī)劃。xx經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財政底子薄，稅源不足，沒有充足的財力投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。由于尚未形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，貧困戶傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟(jì)效益低，且農(nóng)村留守人員中老弱病殘居多，缺乏勞動力，獲取技能渠道較少，接受培訓(xùn)能力較差，僅依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧的落實程度較差。當(dāng)下村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補(bǔ)資金，不斷提升社會保障水平。進(jìn)一步實施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系。五是抓協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。計劃投資70萬元實施石槽溝村二級提灌工程，新建提灌站2個，新修蓄水池3個、泵房2個，鋪設(shè)管網(wǎng)5800米，地埋管線2000米，目前正在進(jìn)行招投標(biāo)。加大對貧困戶技能培訓(xùn)，我鎮(zhèn)聯(lián)合人社局、扶貧辦累計培訓(xùn)貧困人員180余人，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移100余人，真正讓貧困戶掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能與脫貧致富技巧，切實增強(qiáng)強(qiáng)貧困戶自身造血功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。投入160萬元，建設(shè)xx溝新建小型攔河壩，新增有效灌溉面積180余畝。累計投入200余萬元，完成xx喬溝、環(huán)寺河水庫瀝青混凝土道路工程和xx溝村危橋改造工程。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化脫貧載體。充分利用xx、xx溝、xxx河等貧困村的土壤特點(diǎn)與自然資源優(yōu)勢，積極培育蔬菜制種基地，目前9個貧困村發(fā)展蔬菜制種面積1400余畝，預(yù)計每畝年收入4000余元。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，針對貧困原因，充分結(jié)合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施，截止目前已完成7戶21人脫貧工作。在摸清地數(shù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構(gòu)成、對政府的訴求等情況，分門別類地歸納梳理因病致貧、因?qū)W致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，%，%，%。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。一是精準(zhǔn)識別貧困對象。印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子300余本，確保機(jī)關(guān)干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條，書寫固定標(biāo)語30余條，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)省脫貧攻堅5個辦法、5個實施方案征求意見稿，進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法。五是建立動員宣傳保障。鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進(jìn)會，各部門各村及時匯報工作進(jìn)展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作計劃。四是建立督查機(jī)制保障。三是建立運(yùn)作程序保障。鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為各轄區(qū)的直接責(zé)任人，各村黨支部書記及各包村干部為具體責(zé)任人。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，各班子成員為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，配齊設(shè)備，建立健全以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。一、強(qiáng)化保障，夯實基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅支撐體系 為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化考核監(jiān)察，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧目標(biāo)為：2017年實現(xiàn)脫貧30戶108人，2017年實現(xiàn)脫貧67戶201人。2017年脫貧攻堅工作總結(jié)【三】xx鎮(zhèn)轄23個行政村，248個居民組，現(xiàn)有升級貧困村5個，市級貧困村4個。尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實，扎實搞推進(jìn)。上級應(yīng)出臺三是要把項目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。五、意見建議一是要把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。xx村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。可是又沒有足夠的資金來保障。比如xx村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以xx村貧困戶穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與工作考核掛鉤。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。三是落實責(zé)任。二是村民實干。三、保障措施一是干部真聯(lián)。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個地方的形象，直接關(guān)系到一個地方的機(jī)遇。其中一組的xx因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達(dá)5000元。這個項目正好適合xx村這些想致富又找不到門路的人。都處于想致富無門路的尷尬境地。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。為此結(jié)合xx村實際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從xx縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。該安置點(diǎn)于20xx年9月初啟動建設(shè)后，嗎、進(jìn)展順利，預(yù)計6月底前可主體竣工。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設(shè)計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元。抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。全村有磚房33戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。其中，普通泥土公路 8公里。一、基本情況xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。對下加強(qiáng)氛圍營造，對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。按照省政府《xxxx》x政辦發(fā)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作。五是加大工作推進(jìn)力度。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案，二是搬遷扶貧方案，三是醫(yī)療救助扶貧方案，四是教育助學(xué)扶貧方案，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案，六是民政兜底扶貧方案，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。建立健全縣、鄉(xiāng)、村xxx網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機(jī)制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種： 一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。三、下段工作建議一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。三是工作成效不明顯。二是工作推進(jìn)速度不快。主要有：一是工作進(jìn)展不平衡。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn)。，計劃縣級辦6個示范點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦12個示范點(diǎn)，然后全面推開。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向 282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人?？h扶貧辦與縣xx行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。8月24日，縣委書記xxx在xxx鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了xxx精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全