【正文】 六、協(xié)調(diào)配合好各省市援疆工作這是中央新疆工作總體部署的重要組成部分，我。要加強(qiáng)和完善以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及其他黨內(nèi)法規(guī)制度，著力解決黨風(fēng)廉政隊(duì)伍方面存在的突出問題。我們要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，堅(jiān)持以農(nóng)村村級(jí)和城市社區(qū)為重點(diǎn)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力抓好 基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層干部真正成為各族群眾信得過的主心骨。要認(rèn)真貫徹十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。這些年來，新疆的各級(jí)干部以造福各族群眾為己任，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺肩負(fù)起黨和人民的重托，在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作中，顯現(xiàn)出堅(jiān)韌不拔的意志、昂揚(yáng)向上的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)的精神，特別是一些干部在關(guān)鍵崗位、在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)、在基層干得很有氣魄、很有水平、很有活力，做出了成績(jī)和貢獻(xiàn)。（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，抓好對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，加強(qiáng)社會(huì)管理，保證整個(gè)社會(huì)的正常秩序。加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)法制教育，及時(shí)分析掌握社情民意，有效排查化解矛盾糾紛，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，正確引導(dǎo)輿情，有效化解苗頭隱患。高度重視和做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作。高度重視信訪工作，認(rèn)真解決群眾多次上訪、久拖未決的問題。要根據(jù)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點(diǎn)，經(jīng)常對(duì)本地區(qū)、本部門存在的不安定因素進(jìn)行排查，有針對(duì)性地采取措施，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，要科學(xué)布局、統(tǒng)籌使用好各種維穩(wěn)力量，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息傳播渠道的管控，加強(qiáng)邊境管控和口岸稽查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所的綜合治理，堅(jiān)決制止發(fā)生個(gè)人極端事件、暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件，確保敏感節(jié)點(diǎn)社會(huì)大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持以中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的論斷為指針，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策，充分認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持先發(fā)制敵的方針，全面做好防范和打擊工作，依法嚴(yán)厲打擊形形色色的民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力，絕不能讓他們坐大成勢(shì)，堅(jiān)決把敵人的滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)制止、消滅在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前、處置在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，和諧就無從談起。堅(jiān)定不移地維護(hù)穩(wěn)定。要積極引導(dǎo)宗教界做好講經(jīng)和解經(jīng)工作，規(guī)范宗教界人士講經(jīng)內(nèi)容和形式，把伊斯蘭教教義中含有和平、團(tuán)結(jié)、愛國(guó)的思想貫穿到解經(jīng)、講經(jīng)、學(xué)經(jīng)之中，抵制和消除宗教極端思想的影響，樹立具有中國(guó)特色而又符合宗教基本教義的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的、健康的宗教觀念，以寬容和理性的態(tài)度正確對(duì)待信仰差異，尊重其他宗教的信仰特點(diǎn)和活動(dòng)禮儀，尊重其他群眾不信仰宗教的權(quán)利，相互團(tuán)結(jié)、彼此友愛，19 努力形成信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教群眾之間的和睦相處、和諧共存的良好局面。要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要全面正確地貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗與增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)的統(tǒng)一，堅(jiān)持依法行使民族區(qū)域自治權(quán)與貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的統(tǒng)一，堅(jiān)持享有少數(shù)民族合法權(quán)益與依法履行公民義務(wù)的統(tǒng)一，依法懲處破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為，堅(jiān)持有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政策導(dǎo)向，從有利于提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平、有利于各民族交往交流交融出發(fā)，完善和落實(shí)招生、就業(yè)等政策，依法保護(hù)各族群眾享有平等的教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利，促進(jìn)各族群眾互相學(xué)習(xí)、互相交流、和諧相處，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持黨的民族政策和宗教政策，是促進(jìn)不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，保持各族人民堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的基本保證。民族團(tuán)結(jié)當(dāng)前第一位的是要真正地信任各民族干部，真正地依靠各族人民，搞好民族團(tuán)結(jié)，恢復(fù)兄弟感情。要按照中央的部署，在全區(qū)集中開展以“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”為主題的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，以活生生的事實(shí)，教育引導(dǎo)各族干部群眾更加深刻地懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理，自覺維護(hù)國(guó)家最高利益，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。民族團(tuán)結(jié)在新疆具有深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是新疆各族人民的生命線。面對(duì)世界范圍的各種思想文化相互激蕩，面對(duì)當(dāng)前人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)的新形勢(shì)新情況，我們必須堅(jiān)定地堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社 會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚，在新疆大地唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好”的主旋律，激揚(yáng)熱愛新疆、建設(shè)新疆、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。加強(qiáng)宣傳思想文化工作，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障。要通過我們的不懈努力，確保新疆山川秀美、綠洲常在。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步抓好城市綠化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)城市周邊綠環(huán)建設(shè)，要多種樹、多種草，不斷提高城市綠化率，努力建設(shè)優(yōu)美的宜居城市。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，鞏固退耕還林成果，繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程。繼續(xù)以保護(hù)天然荒漠植被和綠洲為重點(diǎn)，盡快制定并實(shí)施塔里木盆地周邊地區(qū)生態(tài)治理、準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙、天山北坡谷地森林植被保護(hù)與修復(fù)等工程規(guī)劃。這件事關(guān)系現(xiàn)實(shí)生存、關(guān)系可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系子孫后代。積極推廣污水再生利用，大力提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化水平，逐步實(shí)現(xiàn)所有縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。城市垃圾和污水處理方面：要按照加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和污染減排的總體要求，堅(jiān)持城市污水和垃圾處理設(shè)施與城市發(fā)展同步規(guī)劃、配套建設(shè)。通信設(shè)施建設(shè)方面：要以提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生能力為重點(diǎn)，加大對(duì)第三代移動(dòng)通信、農(nóng)村通信等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度，特別是對(duì)南疆三地州農(nóng)村通信建設(shè)、應(yīng)急通信建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)工程給予專項(xiàng)資金和政策扶持。先開工建設(shè)130萬千瓦項(xiàng)目（或2），滿足近期用電需求。要大力發(fā)展農(nóng)村小水電、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，有效解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧民缺電、少電和無電的問題。電力建設(shè)方面：要進(jìn)一步推進(jìn)城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快無電地區(qū)電力建設(shè)進(jìn)度。民航，要繼續(xù)加快烏魯木齊西部門戶樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)，全力抓好改擴(kuò)建、遷建和新建的支線機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取開辟新的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線。抓緊開展庫爾勒至格爾木、中—吉—烏等4條鐵路前期工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。交通建設(shè)方面：重點(diǎn)是加快建設(shè)新疆與內(nèi)地和周邊國(guó)家緊密聯(lián)系的鐵路、公路、民航、管道等綜合交通運(yùn)輸體系。要加快大石峽水利樞紐、阿克肖水庫等21座山區(qū)水庫的前期論證工作，促其早日開工。國(guó)家已明確要求抓緊開工建設(shè)阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫工程，這3個(gè)水庫建成后，控制灌溉面積分別達(dá)到630萬畝、237萬畝和70萬畝,將有效改善南疆地區(qū)防洪、灌溉條件，極大緩解南疆電力供應(yīng)緊張問題。我們一定要抓住中央“十二五”期間加大對(duì)新疆投資力度的有利時(shí)機(jī)，多上、快上一批事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為未來新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累強(qiáng)大后勁。統(tǒng)籌提高其他社會(huì)成員的收入水平。通過廣泛就業(yè)、加快發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。提高醫(yī)療服務(wù)覆蓋面和可及性，逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。按照中央的部署，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策，提高社會(huì)保障水平。一方面要大力培養(yǎng)人才，通過職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)各方面需要的實(shí)用技能型人才；通過高等教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才；通過特殊方式培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍型高端人才。人才培養(yǎng)?？刹扇∠缺Ｗ畹途€，爭(zhēng)取國(guó)家扶持就業(yè)資金支持，每月給予一定生活補(bǔ)助，同時(shí)加強(qiáng)語言、技能培訓(xùn)，使他們?cè)缛站蜆I(yè)。第一類是零就業(yè)家庭群體，在國(guó)家和內(nèi)地省市專項(xiàng)資金和援助資金的支持下，通過購買公益性崗位等辦法，3個(gè)月內(nèi)予以解決。政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，支持勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)駐疆企業(yè)吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取少數(shù)民族人員，鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)尤其是到困難地區(qū)的農(nóng)村基層就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要加快解決學(xué)前幼兒和中小學(xué)雙語教師短缺等問題，力爭(zhēng)到2012年基本普及學(xué)前兩年雙語教育，2015年基本普及雙語教育，2020年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國(guó)家通用語言文字。這件事要堅(jiān)定、執(zhí)著、全力以赴。這是關(guān)系到每個(gè)少數(shù)民族家庭、每個(gè)少數(shù)民族青少年切身利益的大事。這也是民生民心工程。加快連接氣源地至縣市天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，“十二五”期間基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農(nóng)村推廣液化石油氣、壓縮天然氣或者液化天然氣，同時(shí)，國(guó)家將采取綜合措施，降低新疆城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價(jià)格，讓更多的群眾在資源開發(fā)中受益，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。生活設(shè)施。用5年時(shí)間完成城市和國(guó)有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，按計(jì)劃完成國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)改造任務(wù)。力爭(zhēng)到2015年完成全區(qū)70萬戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)，到2020年基本解決全區(qū)10萬戶牧民定居任務(wù)。安居才能樂業(yè)，安居才能安定。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把中央的支持、各地的支援和自治區(qū)的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，集中力量把各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實(shí)事辦好，真正讓發(fā)展成果惠及于民。（二）切實(shí)改善民生。充分利用我區(qū)沿邊沿橋開放的地緣、口岸和豐富的地上地下資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)吸引和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展面向周邊國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)同周邊國(guó)家進(jìn)行能源資源互補(bǔ)為主的深層次合作，加快建設(shè)與內(nèi)地及周邊國(guó)家物流大通道，努力把新疆打造成我國(guó)對(duì)外開放的重要門戶和基地。搞好喀什、霍爾果斯的經(jīng)濟(jì)區(qū)。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持全面推進(jìn)“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的開放戰(zhàn)略。加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。要完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民間投資渠道。金融部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加大對(duì)新疆信貸支持的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、就業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持，有效解決中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難的問題，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，創(chuàng)新扶貧方式扶貧開發(fā)與扶貧救助并舉的新機(jī)制,做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)集中連片扶貧開發(fā)，確保到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。今后，自治區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有政策措施、財(cái)政投入、項(xiàng)目支付都要向南疆三地州等困難地區(qū)傾斜，同等條件下優(yōu)先考慮這些地區(qū)的需求。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)餐飲、賓館、物流、商業(yè)、文化、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正把新疆的旅游業(yè)做大做強(qiáng)。在烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口等重點(diǎn)地區(qū) 建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射強(qiáng)，集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送等功能一體的物流基地或物流中心。發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要重點(diǎn)支持一批成長(zhǎng)性好的縣城按照高標(biāo)準(zhǔn)的小城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提升人口聚集能力和綜合承載能力。在南疆，要努力把喀什建設(shè)成為一座具有濃郁民族特色的現(xiàn)代化城市，成為一顆對(duì)各方人士都有吸引力的我國(guó)西部明珠。我們要樹立現(xiàn)代城市理念，突出產(chǎn)業(yè)支撐，以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以提高城市承載能力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、支撐功能強(qiáng)大的城市格局，力爭(zhēng)在10年內(nèi)形成若干個(gè)中心城市。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。著力優(yōu)化棉紡產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，盡快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、輻射力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。按照“保糧、調(diào)棉、興果、促畜”的方針，加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條具有新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。二是加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。要全面開展滴灌、噴灌、低壓管道灌溉等高新節(jié)水技術(shù)和常規(guī)節(jié)水技術(shù)，力爭(zhēng)到2020年基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)業(yè)用水比重降到90%以下。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。要因地制宜，突出個(gè)性化，形成地方特色。同時(shí)，要重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家支持非公經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，把以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)放到戰(zhàn)略層次，作為重大舉措來激活、推動(dòng)、提升，堅(jiān)持“非禁即入”，對(duì)非公有制企業(yè)一視同仁，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，公共事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)都可以進(jìn)入。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，是經(jīng)濟(jì)活力的顯現(xiàn)。要抓緊研究總體思路，科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)以及未來前景，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要促使大企業(yè)大集團(tuán)帶動(dòng)疆內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)地方就業(yè)，讓當(dāng)?shù)厝罕姼嗟叵硎艿劫Y源開發(fā)所帶來的實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。大企業(yè)大集團(tuán)資金技術(shù)力量雄厚，非常適合搞資源性產(chǎn)業(yè)的投入。要堅(jiān)持按市場(chǎng)化的模式運(yùn)作，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)搞園區(qū)建設(shè)、搞招商引資，形成企業(yè)辦園區(qū)、企業(yè)招商的良性運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，合理選擇園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，形成適應(yīng)區(qū)位特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、最有效利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的特色園區(qū)。建設(shè)適宜于實(shí)體進(jìn)駐的園區(qū)，吸引新的工業(yè)投資，已成為普遍采用的區(qū)域發(fā)展政策工具。新型工業(yè)化要有新的起點(diǎn)、新的思路，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代理念抓工業(yè)，既要有一定 的速度，又要有質(zhì)量，要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、不能另起爐灶，發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)，比如重化工業(yè)是我區(qū)工業(yè)的基礎(chǔ)，是優(yōu)勢(shì)和潛力，必須在新的起點(diǎn)上做大做強(qiáng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，從而加速推進(jìn)全區(qū)的新型工業(yè)化。堅(jiān)持以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)一批骨干龍頭企業(yè)。我們一定要把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤電煤化工基地、大