【正文】 。以上是我縣創(chuàng)建州級文明縣城的主要成效和做法，雖然取得了一定成效，但與州委、州政府的要求，與形勢發(fā)展的需要相比，仍然有不少差距，特別是創(chuàng)建活動(dòng)中仍存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，影響了精神文明建設(shè)的實(shí)效，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)仍有差距，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還不能滿足農(nóng)民群眾文化需求，非公企業(yè)精神文明建設(shè)還有待于進(jìn)一步探索等。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在共有農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì) 695支，自 2004年以來利用各種節(jié)慶日，積極開展各類文藝演出活動(dòng)1003場。2004年10月，我縣邀請印度電影歌舞團(tuán)到蒙演出，蒙陽洞經(jīng)古樂團(tuán)受香港中國藝術(shù)推廣中心的邀請，成功到港進(jìn)行了專場演出；舞蹈啞劇《和諧》參加2005年上海國際電影節(jié)開幕式文藝展演，進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣對外文化藝術(shù)的交流。成功舉辦了“2004年紅河州全民健身周活動(dòng)啟動(dòng)儀式”。2004至2005，全縣新創(chuàng)出大批作音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書法文藝作品。在2002005年中國〃蒙自石榴節(jié)期間，成功舉辦“中國〃蒙自石榴節(jié)”開幕式暨迎賓晚會(huì)、社區(qū)文藝展演、篝火晚會(huì)、洞經(jīng)音樂演奏暨民族民間文藝展演，摘石榴吃石榴比賽、國際大師象棋擂臺(tái)賽等活動(dòng)。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以人為本，認(rèn)真組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)主旋律，努力營造歡樂、健康、文明的氛圍。辦學(xué)條件逐步改善，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，％。（七）加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)，活躍群眾文化生活 兩年來，我縣教育、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。截止今年3月，我縣有被中央文委命名表彰的全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村1個(gè)，共創(chuàng)建省級文明單位15個(gè)、省級文明村2個(gè)；州級文明單位31個(gè)、州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、州級文明村3個(gè)；縣省級文明單位122個(gè)、縣級文明行業(yè)1個(gè)、縣級文明小區(qū)2個(gè)、縣級文明社區(qū)5個(gè)、縣級文明村53個(gè)，創(chuàng)建州級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、平安社區(qū)1個(gè)、平安校園2個(gè)和平安廠礦1個(gè)。2004至2005年，我縣始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處黃賭毒違法犯罪案件，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。兩年來，群眾報(bào)拐賣、失蹤案件23起，根據(jù)線索向外地警方發(fā)協(xié)查函12份，通過外地警方的回函和我局的調(diào)查，涉嫌拐賣兒童案件1起，涉嫌拐賣婦女案件的5起。查獲犯罪團(tuán)伙28個(gè)，抓獲團(tuán)伙犯罪人員145人。在維護(hù)我縣社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展打擊各種違法犯罪活動(dòng)中，全縣公安機(jī)關(guān)始終保持對“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊）犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。共收戒吸毒人員644人，其中送勞教65人，轉(zhuǎn)逮捕4人。共查破各類毒品案件85起，其中重大案件8件，搗毀吸、販毒窩點(diǎn)21個(gè)89人，抓獲犯罪嫌疑人93人，其中逮捕18人，勞教52人，有效遏制了毒品泛濫和蔓延。兩年來，我縣公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化情報(bào)調(diào)研和隱蔽力量建設(shè)，公秘結(jié)合，積極開展專案偵查和公開查緝，不間斷掃蕩零星販毒活動(dòng)，全力開展堵源截流。縣委、縣政府把民主法制教育作為一項(xiàng)重要工作來抓，開展以創(chuàng)建“平安蒙自”為主題，以《憲法修正案》、《行政許可法》等為主要內(nèi)容的一系列法制宣傳教育活動(dòng)。抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額近15萬余元。加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)域門前“三包”工作的監(jiān)督落實(shí)，對在城區(qū)道路亂停亂放車輛，亂擺攤設(shè)點(diǎn)，亂堆放雜物、亂倒垃圾、亂貼廣告宣傳品進(jìn)行整治，做到座商歸店、攤擔(dān)歸區(qū)、停車歸點(diǎn)、集貿(mào)歸市、張貼歸欄，對違章現(xiàn)象采取強(qiáng)制措施，予以取締、清除和處罰，2005年共查處亂堆亂倒亂扔果皮、紙屑360起，處罰運(yùn)輸工程渣土影響環(huán)境衛(wèi)生的20起，燃放煙花炮竹12起，其中說服教育5000人次，共處罰450余人次，處罰金額2450余元。加強(qiáng)城區(qū)綠化管理，嚴(yán)厲打擊破壞城市公共設(shè)施行為。堅(jiān)決取締城 區(qū)所有占道經(jīng)營的攤點(diǎn)和以路為市的輔助市場，還路于民。及時(shí)維修破損路面，疏通下水道，補(bǔ)修缺損的陰溝蓋板。聘用清掃工400人清掃新老城區(qū)主次干道108條，實(shí)行主次干道巡回全日保潔制，對州行政中心區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)監(jiān)控巡回清掃保潔，日產(chǎn)日清城市生活垃圾120余噸，年清運(yùn)糞便300余噸，垃圾清運(yùn)率和垃圾、糞便簡易處理率達(dá)100%。生活垃圾、糞便的清理、清運(yùn)，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不污染道路和環(huán)境，對危險(xiǎn)垃圾和醫(yī)用垃圾進(jìn)行安全處理。認(rèn)真研究確定群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的環(huán)境問題，抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、抓死角，使城市道路整潔、集貿(mào)歸市、管理有序、環(huán)境優(yōu)美。同時(shí)，投資5000多萬元，實(shí)施了城市森林公園、南湖公園景觀改造、沿街建筑立面改造等工程項(xiàng)目。第三圈是城區(qū)綠化。第一圈是面山綠化。實(shí)施舊城改造工程， 萬平方米，舊城面貌煥然一新。同時(shí)，對城區(qū)道路的果皮箱進(jìn)行重新設(shè)置和更換，設(shè)置果皮箱600多個(gè)，淘汰了原來的鐵皮箱，使之更好的與城市形象協(xié)調(diào)。完成了城市弱電管網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程。投資1000多萬元，對15條城市次干道和背街背巷進(jìn)行綜合改造。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燈控路口20個(gè)（含5個(gè)電子監(jiān)控路口）、各類交通標(biāo)志547塊，出租車招呼站46個(gè)，公交站點(diǎn)64個(gè)，公交線路9條70余公里，公交車60輛。同時(shí)，完成了天馬路、銀河路、南湖環(huán)路等六條城市主干道的改造，天馬路、銀河路設(shè)置了殘疾人通道。（三）加強(qiáng)城市硬件建設(shè)，打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)兩年來，我縣抓住滇南中心城市建設(shè)和州府遷移等機(jī)遇，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作，舉全縣之力，多渠道、多形式籌措資金，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大投入換取大變化，提升了城市品位，樹立了城市形象。完善“門前三包”、“攤前三包”等責(zé)任制，讓廣大市民自我參與、自我教育、自我提高，在參與中受益，在受益中養(yǎng)成習(xí)慣。通過開展“蒙自大發(fā)展，我們怎么辦”論文征集活動(dòng)，“滇南之心，魅力蒙自”演講大賽，攝影比賽，“弘揚(yáng)主旋律，塑造新形象”學(xué)、評、頌、講、展系列活動(dòng)等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)市民學(xué)文明語言、學(xué)禮儀知識(shí)、學(xué)行為規(guī)范、學(xué)法律常識(shí)，既豐富群眾的精神文化生活，又在活動(dòng)中教育群眾、感染群眾，提高創(chuàng)建的實(shí)效性。縣文 明委發(fā)出了《爭創(chuàng)州級文明縣城倡議書》，印發(fā)了1萬份，并在縣電臺(tái)、電視臺(tái)刊播倡議書內(nèi)容。在玉皇閣、蒙自北站等城區(qū)顯著位置設(shè)置二十字公民基本道德規(guī)范永久性標(biāo)語，在城區(qū)主要交通干道設(shè)置創(chuàng)建宣傳標(biāo)語街道路牌52座，在公交站臺(tái)設(shè)置文明用語燈箱廣告50塊。結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，開展“先教”活動(dòng)，以黨員干部的率先垂范，帶動(dòng)公民道德教育和未成年人思想道德教育。所以，我縣創(chuàng)建文明縣城始終堅(jiān)持以人為本，在提高市民素質(zhì)上下功夫。由于縣委、政府的高度重視，使整個(gè)創(chuàng)建工作真正做了“四到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位、工作人員到位、創(chuàng)建措施到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為保證創(chuàng)建工作的正常開展，縣委、縣政府始終堅(jiān)持精神文明建設(shè)貴在投入的方針，把創(chuàng)建文明縣城的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)10萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)各單位、部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任人，使整個(gè)創(chuàng) 建工作做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，形成創(chuàng)建工作“事事有人抓，處處有人管”的工作格局?？h委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展2005年州級文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，縣委辦下發(fā)了《關(guān)于州級文明縣城創(chuàng)建任務(wù)分工的通知》通知對創(chuàng)建工作職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行了分解?？h委、縣政府成立了以縣委書記范華平、縣長陳強(qiáng)為總責(zé)任人，縣委副書記伍剛為常務(wù)副組長，縣委宣傳部長張嘯林、副縣長高寶云為副組長，縣建設(shè)局等30個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“蒙自縣創(chuàng)建州級文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室及城市建設(shè)、環(huán)衛(wèi)建設(shè)、誠信建設(shè)、文化建設(shè)、法制建設(shè)5個(gè)專業(yè)創(chuàng)建組，從組織上保證創(chuàng)建工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人手。為了加大創(chuàng)建力度，縣委、縣政府從兩個(gè)方面加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，縣委、縣政府提出了“以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以提高市民文明 素質(zhì)、社會(huì)文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，以縣城環(huán)境整治作為著力點(diǎn)、以提高城市品位作為根本點(diǎn)、以提高市民素質(zhì)作為落腳點(diǎn)，著力于創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境”。城市是三個(gè)文明建設(shè)的“窗口”，其形象代表著一個(gè)城市文明素質(zhì)和地區(qū)的形象，反映著文明程度的高低，蒙自縣城的形象代表著縣委、縣政府、州委、州政府的形象?？h委、縣政府認(rèn)為，當(dāng)今世界，城市之間的發(fā)展競爭，外在的是經(jīng)濟(jì)和科技的競爭，而內(nèi)在的則是文明的競爭。％；，％；，％；，％；，％；農(nóng)民人均純收入2029元，％；在崗職工平均工資14283元，％。蒙自建縣已有729年的歷史，是云南近代歷史名城和全國軍事重鎮(zhèn)，清末民初曾是云南省對外貿(mào)易的最大口岸，曾誕生云南第一個(gè)電報(bào)局等諸多第一?？?cè)丝?3萬，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、壯、回等19種少數(shù)民族。先后獲得了“省甲級衛(wèi)生縣城”、“云南省第七屆雙擁模范縣”、“省級平安縣”、“國家衛(wèi)生縣城”、“中國石榴之鄉(xiāng)”、“中國西部最具特色城市”等榮譽(yù)稱號，這些成果的取得，為蒙自的大改革大開放大發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。為鞏固原來所取得的創(chuàng)建成果，努力把蒙自建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)優(yōu)良、特色鮮明的現(xiàn)代化文明城市，為將來創(chuàng)建省級文明城市打牢基礎(chǔ)，作為滇南中心城市核心片區(qū)和新州府駐地，我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)州級文明縣城活動(dòng)。今后，我們將本著“服務(wù)居民，共創(chuàng)和諧”的宗旨，把創(chuàng)建文明社區(qū)工作引向深入，力爭把西苑社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、和諧友愛、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好的文明、和諧社區(qū)。通過創(chuàng)建文明社區(qū)工作，我社區(qū)通過宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，精神文明建設(shè)工作取得了一定的成效，總體上得到了轄區(qū)單位和居民群眾的認(rèn)可。西苑社區(qū)現(xiàn)在民風(fēng)正、民情好，全體成員團(tuán)結(jié)一致，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，社區(qū)治安狀況良好，無重大刑事案件、無重大安全事故和集體上訪事件發(fā)生，沒有“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和封建迷信活動(dòng)。社區(qū)內(nèi)建立了治安警務(wù)室，公布了片警資料、報(bào)警電話，各棟分別設(shè)立一名治安員，對外來人口隨時(shí)掌握情況，做到底數(shù)清、情況明；對進(jìn)入小區(qū)的陌生人進(jìn)行盤查，防止不法分子作案，預(yù)防和減少多發(fā)性案件的發(fā)生。同時(shí)社區(qū)內(nèi)有黨員自愿組成的義務(wù)巡邏隊(duì)參加巡邏，切實(shí)提高了對社區(qū)治安的控制能力。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，加大工作力度。三、實(shí)施綜合治理，確保社區(qū)安寧社區(qū)成立了綜治工作站和矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作室，嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度，及時(shí)掌握、排查梳理各類矛盾糾紛苗頭，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，逐個(gè)限期解決，暢通了群眾訴求渠道。同時(shí)社區(qū)開展“鄰里一家親，走進(jìn)鄰里門，關(guān)心鄰里事，認(rèn)識(shí)鄰里人”活動(dòng)，通過活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)和諧、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦。社區(qū)三季有花、四季常綠。開展小區(qū)環(huán)境保綠活動(dòng)，組織志愿者開展衛(wèi)生大掃除，清理樓道內(nèi)、轄區(qū)外的小廣告，亂涂、亂貼小廣告300余處，撿拾白色垃圾60余次，嚴(yán)格執(zhí)行門前“四包責(zé)任制”，責(zé)任到人，做到天天有檢查、時(shí)時(shí)有監(jiān)督。一是制作了宣傳展板，廣泛宣傳黨的建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、法律常識(shí)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生健康等內(nèi)容，極力營造了文明、健康、向上的良好氛圍；二是積極開展文明市民、五好家庭、文明樓棟、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評比活動(dòng)，并進(jìn)行了表彰宣傳；三是充分發(fā)揮市民學(xué)校的作用，組織不同層次的居民群眾學(xué)習(xí)講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)等內(nèi)容，起到了教育居民、凝聚人心、提高素質(zhì)的作用。社區(qū)工作扎實(shí)