【正文】 社區(qū)紀(jì)檢小組將加強對工作情況進行不定期監(jiān)督檢查，對工作進度及效果等是否落實到實處進行檢查，克服形式主義，防止走過場，保證腐敗預(yù)警防控工作取得實效。形成全社區(qū)上下黨員干部積極參與、廣大群眾關(guān)心支持預(yù)警防控工作的社會氛圍，努力營造良好的外部環(huán)境。（三）抓好宣傳引導(dǎo)。（二）注重統(tǒng)籌兼顧。（一）健全組織機構(gòu)。社區(qū)紀(jì)檢小組在自我總結(jié)，迎檢驗收后，形成的成果，根據(jù)實際情況予以吸收，不斷改進腐敗預(yù)警防控工作方法、措施，建立健全相關(guān)制度，逐步形成本社區(qū)有效預(yù)防腐敗工作長效機制。整理好臺賬資料，迎接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我社區(qū)開展腐敗預(yù)警防控工作的檢查驗收。社區(qū)紀(jì)檢小組對前一階段工作進行自我考核、評定，并撰寫總結(jié)報告，上報街領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）總結(jié)提高階段。（三）優(yōu)化調(diào)整階段。具體組織實施。對于已查實的腐敗行為，依據(jù)黨紀(jì)國法處理。二是在管理上制定監(jiān)控性措施，突出權(quán)力運行過程中監(jiān)控這一重點，做好群眾信訪舉報、行政投訴工作的配套與銜接。一是在事前防范上制定預(yù)防性措施。制定防控措施。（2010年10月26日到2011年2月28日）排查腐敗風(fēng)險。把預(yù)警防控教育與崗位廉政教育結(jié)合起來，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)，與正在開展的“讀書思廉”活動，觀看警示教育片、廉政黨課、廉政文化、六進活動統(tǒng)一起來，增強教育學(xué)習(xí)的合力與效果。召開全社區(qū)腐敗預(yù)警防控工作動員部署大會，安排部署相關(guān)工作，全面啟動預(yù)警防控工作。（一）組織發(fā)動階段。第五篇：社區(qū)腐敗預(yù)警防控實施方案關(guān)于在社區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作的實施方案為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《在全區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作的意見》和區(qū)紀(jì)委《在全區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作的實施方案》，深入推進全街反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就我社區(qū)開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作提出如下方案：一、總體思路以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機，以全面排查腐敗風(fēng)險為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位負責(zé)人為重點，以風(fēng)險管理和預(yù)警監(jiān)控為手段，堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，對黨員干部逐步建立動態(tài)的腐敗風(fēng)險信息采集、分析、處臵和反饋系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，跟蹤掌握風(fēng)險變化情況，按照分級分類預(yù)防的要求，對腐敗問題實施事前預(yù)警、中期監(jiān)控以及后期處臵，將腐敗風(fēng)險控制在最低限度，進一步提高我社區(qū)懲治和預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。（二）在生產(chǎn)和建設(shè)過程中，樹立“煤礦事故可防可控“理念，采取多種檢查方式，查找人員不安全管理行為和采掘、機電、運輸、通風(fēng)、瓦斯、防排水、安全避險”六大系統(tǒng)”等安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理中有可能引發(fā)事故隱患的問題，專人對存在問題和隱患進行思考，形成定期的安全狀態(tài)制度。安全文化建設(shè)應(yīng)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全員工。組織機構(gòu)由煤礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責(zé)、合理分工，負責(zé)風(fēng)險管理全過程，并提供必須的人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。，做好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。（1）按照AQ/T9002XX的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；（2）嚴(yán)格程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年進行一次修訂；（3）所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；（4）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；（5）每季度組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；（6）設(shè)立兼職礦山救護隊與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；（7）按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。（1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。運輸管理符合以下要求：（1）各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全、保護設(shè)施齊全、靈敏、可靠；（2）各種運輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗；（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）運輸設(shè)備相對空間滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進行檢查、維護；（5）車底、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；（6）運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)程；（7）運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。1運輸提升管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。地測管理符合以下要求；（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；（3）掘進給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)定；（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，放水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。地測管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險。同時做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行不間斷、不漏報；（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；（3）當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員撤至安全地點，并及時按程序進行匯報；（4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；（5）相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。同時，定期或不定期組織召開會議，專題研究瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的隱患，做到提前風(fēng)險預(yù)警、消除事故隱患。五、工作要求（一）要認清目前煤礦安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，結(jié)合國務(wù)院165次常務(wù)會議精神及省市縣關(guān)于“治大隱患，防大事故”的方針制定方案，明確風(fēng)險預(yù)警的目的，形成長效機制，確保安全生產(chǎn)。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、和規(guī)范功能。優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施，針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作。事故管理符合以下要求：（1）在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；（3）根據(jù)事故的類別成立事故調(diào)查組，事故結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；（七）體系保障。，并達到以下要求：、（1）每一班組任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)張貼、公布；（2）每年至少有10％的員工接受急救培訓(xùn)；（3）所有重點作業(yè)場所應(yīng)配備應(yīng)急箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標(biāo)識；（4）應(yīng)救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；（6）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置有明顯的標(biāo)識；（7）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。不同氣體的氣罐分類存放，有放倒裝置；（六）應(yīng)急與事故管理制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進行打壓試驗；（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗合格證，有建立壓力容器管理臺賬，定期對壓力容器進行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。壓氣設(shè)備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對壓氣設(shè)備進行檢驗，安全閥和放水閥動作可靠。1壓氣、輸送和壓力管理。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。供用電管理符合以下要求：（1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷（嚴(yán)禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；（2）井下主排水泵房、主要通風(fēng)機，地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；（3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；（4）供電系統(tǒng)及欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷電保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；（5）大型設(shè)備檢修制定專項措施；（6）停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；（7）供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；（8）設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；（9）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；（10）未使用國家明令禁止和淘汰機電設(shè)備產(chǎn)品。供用電管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行。爆破管理符合以下要求：（1）爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書,并進行入庫檢驗和登記；（2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點有明顯標(biāo)志；（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶；爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》先關(guān)規(guī)定；爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。采掘管理符合以下要求：（1）采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；（3）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；（4）支護方式、支護參數(shù)選擇合理，支護設(shè)施可靠有效；（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；（7）開采沖擊地壓煤層時編制專門設(shè)計，并制定專項防治措施。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。防滅火管理符合以下要求；（1）防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（3）防滅火基礎(chǔ)管理達到有滅火管理制度、礦井放滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺賬、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺賬、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國家有關(guān)防火的規(guī)定，及時對地表塌陷裂隙進行回填。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。防塵系統(tǒng)符合以下要求：（1）主要進回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點設(shè)置防塵灑水管道；（2）在采煤工作面進回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘進巷道（在距迎頭50m200m范圍內(nèi))、多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口及破碎機處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；（3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險。掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、前的瓦斯含量，達到AQ10262006標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)實際情況，綜合采取預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施，凡是應(yīng)當(dāng)采抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采。（4）應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴(yán)格按措施進行排放。瓦斯管理符合以下要求：（2）建立完善瓦斯檢測，有瓦斯檢測專門機構(gòu)且人員配備滿足要求。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。通風(fēng)管理符合以下要求：（1）礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)急具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；（2）風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；（3）礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求；（4）風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；（5）按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定；（6）局部通風(fēng)機通風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；（7）生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)