【正文】 積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化行政管理體制改革。推進文化與旅游深度融合，建設(shè)東部歷史文化利用展示基地。大力繁榮發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。堅持政府主導、社會參與、群眾共建，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、快捷實用的公共文化服務體系。堅持用社會主義核心價值體系教育人民群眾、引領(lǐng)社會思潮，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。報告指出，要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。七是切實做好民族宗教工作。六是加強和創(chuàng)新社會管理。五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。四是加快完善社會保障體系。三是千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。二是大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。統(tǒng)籌抓 好六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三大片區(qū)和“插花”型區(qū)域貧困人口脫貧致富。一是全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。（六）報告從“八個層面”，提出了開創(chuàng)全省人民共建共創(chuàng)和諧社會新局面的重點任務。五是加快推進改革開放。實現(xiàn)主要出省通道、省會與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級公路，力爭14個市州全部通鐵路，加快改造和建設(shè)支線機場。四是加快提升基礎(chǔ)承載能力。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力。緊緊抓住國家實施關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時機，支持天水和慶陽加快城市建設(shè)，輻射帶動東部地區(qū)發(fā)展。堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。著力打造石油化工、有色金屬、煤化工、先進裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。一是加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。（五）報告用“五個加快”，提出了推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、增強綜合實力和競爭力的新要求。第十，先鋒引領(lǐng)行動。第九，和諧構(gòu)建行動。第八，效能風暴行動。第七，文化提升行動。第六，生態(tài)屏障行動。第五，全民創(chuàng)業(yè)行動。第四，扶貧攻堅行動。第三，項目帶動行動。第二，多極突破行動。必須深入實施的十大重點行動：第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標，就是努力實現(xiàn)“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”，即：經(jīng)濟總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟指標和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發(fā)展的差距。具體工作中，必須牢牢把握“一項重大使命”，始終堅持“八個發(fā)展取向”，深入實施“十大重點行動”。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我們迎來了千載難逢的政策機遇集中疊加期和效應釋放期。綜合分析和判斷，今后一個時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復雜。報告指出，未來五年，是我省全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期。必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發(fā)展之路；必須堅持弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進；必須堅持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；必須堅持把維護穩(wěn)定放在突出位臵，堅持依法辦事，夯實基層基礎(chǔ)，嚴格責任落實，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會和諧的良好局面；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。（三）報告用“六個必須堅持”，系統(tǒng)歸納了發(fā)展實踐的新經(jīng)驗。（二）報告用“四個不適應”，客觀地分析了當前面臨的新問題。]區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，圓滿完成了省第十一次黨代會確定的目標任務，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。整體推進就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護、扶貧攻堅、人力資源開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面實現(xiàn)新突破。兩翼齊飛就是打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大新基地。報告指出，省第十一次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。報告從總結(jié)五年成績、分析機遇挑戰(zhàn)、部署下步工作、提供堅強保證四個方面、分七個部分進行了全面闡述。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。省委書記王三運同志代表省第十一屆委員會作了題為《科學發(fā)展 轉(zhuǎn)型跨越 民族團結(jié) 富民興隴——為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗》的工作報告，省第十一屆紀律檢查委員會向大會書面提交了《深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越富民興隴目標提供堅強保證》的工作報告。同時，要將大力宣傳甘肅省第十二次黨代會精神實