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正文內(nèi)容

福建省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理項目登記試行辦法(參考版)

2024-10-28 14:38本頁面
  

【正文】 。為此,必須通過開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作,形成農(nóng)村公路養(yǎng)護全員參與、人人有責(zé)的社會共識和濃厚氛圍。(四)加強對鄉(xiāng)道養(yǎng)護工作的宣傳和指導(dǎo)。一是市財政預(yù)算資金由財政部門撥付到市交通局。為此,需結(jié)合實際,積極籌措探索養(yǎng)護經(jīng)費的新舉措新途徑,對于養(yǎng)護中不足部分資金通過多種渠道積極籌措補足,例如和當(dāng)?shù)厣搅?、礦產(chǎn)合法開發(fā)相結(jié)合、動員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費每年已達(dá)1000元/公里,該專項資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護需求。四是“雙月養(yǎng)”模式,資金相對緊缺的農(nóng)村公路,可以采取隔月對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護。成立專門的養(yǎng)護隊伍,統(tǒng)一作業(yè),以循環(huán)模式對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進行循環(huán)式養(yǎng)護。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長短和工作的難易程度,配備一名或多名固定養(yǎng)護人員專職養(yǎng)護。(二)采取有效的管養(yǎng)模式。(一)進一步明確職責(zé)主體。隨著農(nóng)村公路等級的提高,需要專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)工人,這需要增加工人報酬來穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍。近年來我市種植業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動力主要集中在種果種樹上,導(dǎo)致工價上漲。由于以上兩方面原因和自然災(zāi)害的影響又未能得到及時的清理或修復(fù),加速了路面損壞,也影響了正常通車。二是大型重載車輛頻繁通行。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。(四)客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。但從目前養(yǎng)護情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象,僅在每年交通部門檢查前,才組織人員對所管轄農(nóng)村公路進行一次全面清理。在農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金來源上,我市在本級財政預(yù)算中以及市交通局每年各安排50萬元專項資金。另一方面村民缺少主人翁的責(zé)任感,沒有意識到保護路產(chǎn)路權(quán)是和切身利益息息相關(guān),很多沿線村莊把農(nóng)村公路當(dāng)成垃圾場、曬場、建筑淤泥堆場,有效行車路面越發(fā)收窄,大大影響了行車安全。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護態(tài)度不積極,線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責(zé)認(rèn)識不夠,在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。(二)對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作認(rèn)識不足。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護職責(zé)主體,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護主體已明顯不適應(yīng)養(yǎng)護工作的開展。一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的困難和問題(一)政策落實存在操作性困難。同時由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響,大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了我市的交通狀況,縮短了城鄉(xiāng)距離,改善了村容村貌,拓寬了致富渠道,提高了生活質(zhì)量。目前,我市已有農(nóng)村公路1008公里,其中鄉(xiāng)道800公里,沿省道兩旁的村委會至自然村村道有208公里。四是對全部農(nóng)村公路用地確權(quán),界定路產(chǎn)路權(quán),為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。目前三年村村通油路目標(biāo)基本實現(xiàn),道路養(yǎng)護成為關(guān)鍵,上級應(yīng)象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣,制定養(yǎng)護資金補貼政策。對鄉(xiāng)村公路,應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一管理,縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站,負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產(chǎn),并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。要成立道路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu),制定分級管理養(yǎng)護辦法,成立養(yǎng)護專職隊伍,制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),落實承包責(zé)任制,達(dá)到養(yǎng)護人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護全覆蓋。農(nóng)村公路點多、面廣、量大,管理難度大。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想,建養(yǎng)并重,加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳,營造全民護路的良好氛圍。針對以上問題,必須認(rèn)真研究落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效措施,切實建立起長效機制,確保農(nóng)村公路安全暢通,延長使用壽命,發(fā)揮最大效用。四是公路養(yǎng)護體系不健全。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少,無能力拿出資金養(yǎng)護,多數(shù)行政村沒有集體收入,部分村經(jīng)濟狀況較差,在化解鄉(xiāng)村債務(wù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下,資金籌集變得更加困難,現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制,還要用于其它很多方面。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),財政能力有限,加上當(dāng)前瀝青等原材料價格上漲等因素,目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金,但只是杯水車薪??h道多建于上個世紀(jì)的八、九十年代,超過服役年限,損壞嚴(yán)重;鄉(xiāng)村公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,油路面不寬,油層薄,路肩窄,隨著運輸業(yè)快速發(fā)展,承載的運輸量和重載車輛增加,加上近兩年雨澇嚴(yán)重,加速了道路損毀,很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重,甚至塌陷。但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作依然滯后,存在的諸多問題必須高度重視。八、附則本辦法由街道辦農(nóng)村公路管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。農(nóng)村公路管理辦公室采取“不定時間、不定地點、不打招呼”對各村路段進行隨機檢查,每次檢查結(jié)果記錄在案,年終匯總評分,按得分多少排出各村位次報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)組,對前三名的村和先進個人由街道辦進行獎勵,對最后一名的村和表現(xiàn)特差的個人進行批評教育,嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。考核組將日常檢查結(jié)果和縣交通運輸局公路管理部門監(jiān)督檢查情況作為綜合界定各村養(yǎng)護質(zhì)量與管理等級的重要依據(jù)。以上考評辦法,全部達(dá)標(biāo)得滿分,不達(dá)標(biāo)按比例扣分,完為止。,養(yǎng)護工應(yīng)及時搶修道路,對于影響行車安全的路段及路基一處塌方超過20立方米,應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府通報并設(shè)置危險標(biāo)志,確保行車安全。,路面改善及大中修工程。,無交通安全隱患,安全暢通率達(dá)90%。三、考核內(nèi)容(一)硬件質(zhì)量,保潔率達(dá)85%以上。第三篇:農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核獎懲辦法農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核獎懲辦法一、考核對象各村,各養(yǎng)護工。第五十七條:本辦法由紅河州交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。第五十五條:公路養(yǎng)護工程、安保工程、大中修工程監(jiān)理由縣市交通運輸局組成監(jiān)理組,實行內(nèi)部監(jiān)理。第五十三條:農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,由州地方公路管理處負(fù)責(zé)進行質(zhì)量檢查、監(jiān)督和組織驗收。第五十一條:州地方公路管理處對轄區(qū)內(nèi)的縣道每半年 應(yīng)進行一次全面的養(yǎng)護質(zhì)量檢查,鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進行一次養(yǎng)護質(zhì)量抽查,并形成完整的檢查報告。第四十九條:縣市地方公路管理段對轄區(qū)內(nèi)的縣道每月應(yīng)進行一次全面的養(yǎng)護質(zhì)量檢查,鄉(xiāng)道每季度應(yīng)進行一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查,村道每半年應(yīng)進行一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。第四十八條:公路養(yǎng)護檢查分為綜合性檢查和專業(yè)性檢查兩種。第四十六條:實行“雙合同制”管理,在簽訂“施工合同”時,同時簽訂“廉政合
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