【正文】 。第十六條 本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本實(shí)施辦法實(shí)施前已經(jīng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門負(fù)責(zé)按本實(shí)施辦法予以規(guī)范。第十二條 中國(guó)人民解放軍以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性使用的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依照本實(shí)施辦法另行制定。對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用，不履行報(bào)批手續(xù)的單位，國(guó)有資產(chǎn)部門不予產(chǎn)權(quán)登記和年檢，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理，并收繳其投出的資產(chǎn)及所得收益。第十條 事業(yè)單位在早辦非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過程中，不得弄虛作假；主管部門不得出具偽證；國(guó)有資產(chǎn)管理部門不得循私舞弊。第九條 對(duì)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，堅(jiān)持有償使用原則。建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱等；（二）專項(xiàng)考核。第八條 事業(yè)單位對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要建立專項(xiàng)管理制度。第六條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在經(jīng)過主管部門審核同意以后，必須按《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)申報(bào)單位和主管部門提供的文件、證件及材料，審批非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)作用的行為，出具批復(fù)文件。主管部門應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目，核實(shí)資產(chǎn)，并出具下列文件、材料： 1．對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)； 2．法人代表任命書；3．對(duì)申報(bào)單位提供文件、材料的審查意見； 4．其他需要出具的文件、材料。辦理早報(bào)手續(xù)時(shí)，須提交下列文件、證件及有關(guān)材料： ； ； ；、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議合同； ； ；7.《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》； 、證件及材料。第五條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批程序：（一）單位申報(bào)。第三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式：（一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)；（三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位；（四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；（五）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指事業(yè)單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理實(shí)施辦法第一條 為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）的管理，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第十二條 本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第十條 中國(guó)人民解放軍以及國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占、使用的國(guó)有資處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門人同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。第八條 本實(shí)施辦法適用于各組各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。對(duì)違反實(shí)施辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均屬國(guó)家所有，由單位按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定管理作用。出售的資產(chǎn)，申報(bào)單位憑不低于《批復(fù)書》所列“國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估底”的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件；（四）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的國(guó)有資產(chǎn)，首先向主管部門申報(bào)，提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政部門審批。（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。第三條 審批權(quán)限（一）中央級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)局會(huì)同財(cái)政部審批。（四）報(bào)損。（三）報(bào)廢。（二）出售。（一）無(wú)償調(diào)出。第二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。第十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第十條 中國(guó)人民解放軍以及國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有。社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。第八條 本實(shí)施辦法適用于各級(jí)各類占有。對(duì)違反本實(shí)施辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位，均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均屬國(guó)家所有，由單位按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。資金帳目的依據(jù)和原始憑證。出售的資產(chǎn)，申報(bào)單位憑不低于《批復(fù)書）所列“國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估底價(jià)”的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。固定資產(chǎn)卡片等；（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件：（四）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。第四條 申報(bào)程序。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。非正常損頭等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。（四）報(bào)損。（三）報(bào)廢。（二）出售。（一）無(wú)償調(diào)出。使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。第四篇：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法（國(guó)資事發(fā)[1995]第106號(hào)）20071017 11:05:32第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第六十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六十五條 各縣區(qū)財(cái)政部門、市級(jí)各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，制定具體規(guī)章制度并報(bào)市財(cái)政局備案。第十一章 附 則第六十四條 社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位中占有使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第六十二條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在配置、處置和資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)及管理國(guó)有資產(chǎn)收益中違反本規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處分。第六十一條 行政事業(yè)單位及工作人員違反本辦法從事下列行為的，財(cái)政部門和主管部門根據(jù)情況緩、減、停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)，責(zé)令其改正，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第十章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第五十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第五十七條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按資產(chǎn)管理信息化要求，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占有使用狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第五十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的重要依據(jù)。第九章 統(tǒng)計(jì)報(bào)告與績(jī)效考核第五十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的報(bào)表格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。第五十四條 資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。第五十三條 行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開展資產(chǎn)清查的，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。第五十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)；資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)業(yè)，對(duì)提供評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。第四十九條 行政事業(yè)單位發(fā)生下列行為的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)整體或部分無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。協(xié)調(diào)不能解決的，依照司法程序處理。協(xié)調(diào)不能解決的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或共同上一級(jí)主管部門、財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解和裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府裁定。行政事業(yè)單位因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；（四）財(cái)政部門按對(duì)行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記情況、國(guó)有資產(chǎn)的占有使用情況、用于經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況進(jìn)行檢查。新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后30日內(nèi)申報(bào)、辦理占有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；（二）變更產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查制度。第四十四條 產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q、住所、成立時(shí)間、單位負(fù)責(zé)人、單位性質(zhì)、主管部門、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其對(duì)外投資等使用情況，其他需要登記的事項(xiàng)。對(duì)沒有依法取得《產(chǎn)權(quán)登記證》的，政府有關(guān)部門不予辦理上述有關(guān)事項(xiàng)。第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第四十二條 行政事業(yè)單位必須向同級(jí)財(cái)政部門或經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或授權(quán)的主管部門核發(fā)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。建立資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系，對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)進(jìn)行保值增值考核，對(duì)經(jīng)營(yíng)和收益分配進(jìn)行監(jiān)督，保證資產(chǎn)安全完整。（一）專項(xiàng)登記。第四十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)用于經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)建立專項(xiàng)管理制度，并在單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)表中對(duì)其相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第三十九條 行政事業(yè)單位在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，應(yīng)充分利用本單位資源優(yōu)勢(shì)，積極“盤活”閑置資產(chǎn)。財(cái)政部門根據(jù)申報(bào)單位提供的文件、證件及材料和主管部門的審核意見，依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定進(jìn)行審核批復(fù)。主管部門對(duì)單位提出的申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資、出租、出借和提供擔(dān)保等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須進(jìn)行可行性論證，必要時(shí)召開職代會(huì)，征求意見，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，辦理申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資（出租、出借、擔(dān)保等）申報(bào)審批表》及有關(guān)材料，需要評(píng)估的，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。第三十六條 下列資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用：（一）當(dāng)年國(guó)家財(cái)政撥款形成的資產(chǎn)(國(guó)家另有規(guī)定，從其規(guī)定)和當(dāng)年上級(jí)補(bǔ)助形成的資產(chǎn)；（二）維持行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證完成行政事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)；（三）國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的其他資產(chǎn)。第六章 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理第三十五條 行政事業(yè)單位將所占有使用的國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定。第三十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置收入包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損殘值變價(jià)凈收入等。第三十三條 財(cái)政部門或主管部門對(duì)資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的憑證和資產(chǎn)配置的依據(jù)。第三十一條 撤銷、分立、合并、改制等需劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的，由原占有、使用單位或主管部門在組織資產(chǎn)清理，提出資產(chǎn)處置意見，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。各縣區(qū)涉及資產(chǎn)管理的有關(guān)權(quán)限自行確定。經(jīng)財(cái)政部門同意自行處置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，必須在資產(chǎn)處置后10日內(nèi)，將資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。資產(chǎn)處置價(jià)低于評(píng)估價(jià)90％的，須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。主管部門、同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行審核審批；（四）處理。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門提出意見，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向主管部門提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，并提供有關(guān)文件、證件及資料；（二）評(píng)估。第二十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平原則，出售、出讓