【正文】 通過查閱資料，走訪示范戶，看試驗基地、組織技術指導員座談等形式，驗收領導小組一致認為，2009景泰縣農技推廣體系改革與建設項目完成了實施方案要求的各項任務指標，達到了項目預期的目的，可通過驗收。七、完成項目支出100萬元，其中農技人員下鄉(xiāng)開展技術指導和培訓費用30萬元。輻射帶動全縣小口棗鮮果單產較前三年平均增產90公斤以上，畝增效益270元。每個技術指導員全年入戶次數達10次以上，指導時間達80天以上，入戶率和技術指導覆蓋率均達90%以上。輻射帶動示范戶20000戶?；卦囼炇痉冻尚黠@，經濟效益可觀，輻射帶動作用顯著。豬產業(yè)主推品種：杜長大；主推技術：暖棚建設、規(guī)范化養(yǎng)殖。枸杞產業(yè)主導品種為：寧杞3號；主推技術：選優(yōu)質種苗、無公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲害綜防。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了農業(yè)技術推廣綜合服務中心，實行縣業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領導，以縣業(yè)務主管部門管理為主人員和業(yè)務經費由縣級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理。二、完成了項目要求的體系改革任務，景泰縣人民政府常務會議討論通過并印發(fā)了《景泰縣深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設實施方案》，本著?服務‘三農’，有利于業(yè)務指導、有利于履行職能、有利于調動基層農業(yè)技術推廣人員工作的積極性、有利于農業(yè)實用技術推廣應用、有利于管理?的原則，因地制宜、分類指導，科學規(guī)劃，合理設置，進一步明確了縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術推廣機構的設置。重點對項目組織管理、基層農技推廣體系改革與建設、科技示范戶培育、農業(yè)科技試驗示范基地建設、農技人員培訓和技術推廣應用效果等內容進行了現場檢查，電話抽查和資料查詢。受各種因素制約，縣級農技人員與農戶接觸面太窄，農民在生產中遇到問題，往往求助無門，解決問題困難重重，大部分農戶對農技推廣現狀不滿。農業(yè)科研站與專用肥科研站已基本停止行使職能。五、基層農技推廣機構、農技人員履職情況。自收自支人員工資偏低。津貼補貼分為93年工資改革保留性福利補貼每人每月40元和保留職務補貼每人每月15—38元。下一步將進行區(qū)域站人員配備及辦公用品購置工作，爭取明年年初區(qū)域站全面啟動正常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站正在建設，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站以農業(yè)辦公室的形式存在，無獨立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房。（三）農業(yè)技術人員能力建設補助，投資15萬元。試驗示范基地補助和采用現代化推廣式補助，共30萬元。其中種糧大戶和專業(yè)合作社共15戶，每戶平均標準為1000元；。（二）農業(yè)科技示范補助，投資45萬元。聘請技術專家的補助，投資5萬元。管理費，投資5萬元?？冃И剟?，投資5萬元。基層農技推廣體系改革與建設項目2012年申請中央財政投資共計100萬元，用于以下三個方面：（一）農業(yè)技術推廣補助,投資40萬元，其中：農技人員進村入戶補助，投資25萬元。工資待遇方面，30人中3個行政費，10個事業(yè)費，17個自籌人員。9個業(yè)務股站108人在編，實際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。學歷方面：大專以上文憑56人，具有本專業(yè)學歷48人。二、基層農技推廣隊伍建設有關政策法規(guī)落實情況 縣農業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術人員51人，工勤人員50人。縣級農技推廣機構基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經費等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制?？傊陙砦覅^(qū)的農技推廣工作在各級領導的關心和支持下，在農技推廣體制和機制創(chuàng)新方面取得了一定的成績，使當前的農技推廣體制和運行機制較能適應社會發(fā)展的需要，我們將繼續(xù)努力，以農業(yè)增效、農民增收為目的，以發(fā)展旱作農業(yè)和支柱產業(yè)為己任，為探索新形勢下我區(qū)農業(yè)發(fā)展的新模式、創(chuàng)新農技推廣的新機制而努力奮斗。要進行技術入股、資金入股、土地入股等經營形式的償試。四、今后的工作打算一是要緊緊圍繞馬鈴薯等支柱產業(yè)開展技術服務工作，進一步探索農技部門如何將產前的信息技術服務、產中的種植技術服務和產后參與流通領域的經營服務有機地結合起來，更好地做好同農戶的對接工作。二是科技人員素質有待于提高。三、存在的問題一是經費不足。九是抓支柱產業(yè)，加快農村經濟發(fā)展。八是抓技術整合，形成了一整套技術規(guī)范。首先是開展資格認證，從2001年開始，對全區(qū)農技系統(tǒng)技術人員進行了為期三個月的系統(tǒng)培訓，經考試考核有101名技術人員取得農技推廣資格證；其次是開展了學歷教育，先后有5名大專學歷人員取得了本科學歷，有30余名中專學歷人員取得了大專學歷；三是開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，每個專業(yè)技術人員每年集中綜合培訓12天以上；四是加強業(yè)務指導和培訓，通過聘請上級業(yè)務部門專家講課，區(qū)上培訓區(qū)域站，區(qū)域站培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站等形式開展培訓。七是抓科技培訓，提高科技人員素質。六是抓信息網絡建設，發(fā)揮快捷暢通的優(yōu)勢。先后推廣了膜側溝播技術、雙壟溝播技術、冬前覆膜技術、稀土材料應用、抗旱保水劑應用、網棚專用薯脫毒種薯繁育技術、節(jié)水灌溉技術等農業(yè)科技新成果20項（次），應用面積達到280萬畝（次），總增產糧食5000萬公斤，總增產值6000多萬元，使我區(qū)的科技貢獻率達到51 %，2003年農民人均純收入1484元，人均產糧458公斤。五是抓技術創(chuàng)新，加速科技成果轉化。新形勢下農技推廣方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維，體現農民至上，能充分尊重農民意愿，有利于及時深入細致了解農民的需求，達到農技人員與農民間雙向互動，變過去“浮在面上”、“重在線上”為廣泛深入點上，使農民“活腦子”、“有點子”、“得票子”，大力興辦農業(yè)科技示范場，做給農民看，帶著農民干，讓農民看到樣子，摸著路子。目前我區(qū)三個區(qū)域站的站長均由區(qū)農技中心副主任兼任，其他職員由中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站人員共同組成，建立了嚴格的管理制度。對現有農技人員進行嚴格規(guī)范的考核，淘汰不適合搞推廣且頂編占崗的人員，同進強化對在職人員的職業(yè)技能培訓，努力提高干部素質。三是創(chuàng)新農技推廣管理體制。六是開展了區(qū)（縣）鄉(xiāng)連鎖經營，創(chuàng)新了推廣方法。五是市場化運作和多種經濟成份廣泛參與機制。針對新階段農技推廣機構職能和特點，制定機構管理制度、工作考核評價制度、人員錄用制度和激勵機制。近年來，我們同省農科院、甘農大、定西市旱農中心等科研院所建立了密切的合作關系。三是農、科、教密切合作機制。在對科技示范場的管理上，通過近年來的不斷實踐和探索，逐步形成了以個人入股、農戶加盟示范的新型的示范場企業(yè)化管理模式，即在經營項目上由職工個人入股參與經營，在試驗示范項目上采取區(qū)站給予物資補貼，由農戶在自愿的基礎上開展農業(yè)新技術、新產品應用，這樣形成以農戶管理，示范場以物資補貼、進行全程技術指導，年終按一定的百分比收取有償服務費的示范場運行機制，有力地促進了農業(yè)科技示范場健康發(fā)展，為新形勢下農技推廣運行機制創(chuàng)新探索出一條新途徑；其次是推行持證競爭上崗，創(chuàng)新用人機制。首先是建立起多元化投資、企業(yè)化管理的科技示范場，創(chuàng)新了推廣手段。二是抓機制創(chuàng)新，建立起高效、經濟、科學的農技推廣新機制。對區(qū)站站長、區(qū)站成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站長的考核由區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)農技中心、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、駐村干部、農民代表參加評議，將評價結果納入考核體系中，作為重點內容進行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站技術人員則從近年來充實到基層的農業(yè)院校的大中專畢業(yè)生和原有農技人員中選拔，保證了改革后隊伍素質的提高；第四是開展競聘上崗，按照雙向選擇、優(yōu)化組合的原則，推行全員聘用制，對落聘待崗人員安排到臨時崗位，進行培訓提高。其次抓了基層農技推廣體系改革。另一方面是農業(yè)科技示范場的建立促進了示范帶動作用的發(fā)揮。首先是將農技人員從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的各項中心工作和其他事務中解脫出來，專職從事農技推廣工作；其次是將經營服務部分離出來，通過招標競爭，確定專人承包經營，使其他技術人員從經營服務中抽出身來，專職從事農技推廣工作；第三是區(qū)域站人員由區(qū)鄉(xiāng)兩級農技人員實行竟聘上崗組成，保證了人員質量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站存在的管理失控、上下脫節(jié)等體制不順的問題，2001年在原縣委