【正文】 建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入財政預算，支持基層黨組織活動場所、服務設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件。堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務。各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要同地方黨組織密切配合，幫助基層解決實際困難?？h（市、區(qū)、旗）黨委要制定具體實施意見，細化政策措施，搞好組織協(xié)調(diào)，指導探索創(chuàng)新，破解工作難題。（16）層層分解任務。各級機關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要建立相應的述職評議考核制度。（15）強化領(lǐng)導責任。四、加強組織領(lǐng)導加強基層服務型黨組織建設(shè)是各級黨組織的重要責任。要把考核結(jié)果作為對黨組織工作業(yè)績評價的重要內(nèi)容。加大督促檢查和跟蹤落實力度，建立基層服務型黨組織考核制度，實行分類考核、動態(tài)管理。充分運用各類媒體，大力宣傳基層服務型黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，加強對基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導向，積聚推動基層服務型黨組織建設(shè)的正能量。各地區(qū)各領(lǐng)域都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層黨組織樹標桿、作樣板。（13）強化典型帶動。引導區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，實行強村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區(qū)域掛職培訓鍛煉。各系統(tǒng)各部門給基層安排任務，要按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位。（12）堅持上下聯(lián)動。針對地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、機關(guān)與基層之間的不同情況，找準需要解決的突出問題，重點解決組織設(shè)臵是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、領(lǐng)導班子是否健全、工作制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實，以及基層黨組織和黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風好不好、服務能力強不強等問題，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。堅持統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮，把基層服務型黨組織建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本單位中心任務結(jié)合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。各地區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)要在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮基層服務型黨組織建設(shè)各個方面、各個層次、各個要素，研究謀劃本地區(qū)本行業(yè)系統(tǒng)的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實踐，改進方法措施，有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。建立健全各級黨代會代表聯(lián)系黨員服務群眾制度，廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務，組織各類專業(yè)人才和實用人才開展服務，培養(yǎng)群眾服務骨干，引導群眾參與服務、自我服務、互相服務，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局?；鶎狱h組織要帶動群眾組織、自治組織和社會組織開展服務，協(xié)調(diào)面向基層的公共服務、市場服務和社會服務。推行網(wǎng)絡(luò)服務，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務平臺整合，加快全國黨員信息庫建設(shè)，充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員干部手機信息系統(tǒng)等開展服務。圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務。教育引導基層干部和廣大黨員增強服務意識，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，主動服務群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。加強黨務工作者隊伍建設(shè)，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨務工作力量，充實機關(guān)、事業(yè)單位專職黨務工作者，加大非公有制企業(yè)黨建工作指導員選派力度，引導他們專心致志做好本職工作、履行服務職責。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔任書記或第一書記。（7）建設(shè)骨干隊伍。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。城市在依托街道、社區(qū)設(shè)臵黨組織的同時，在片區(qū)、樓宇和流動黨員集中點建立黨組織，在社區(qū)居民中按照志向相投、興趣相近、活動相似的不同群體建立黨組織。適應服務對象、服務內(nèi)容、服務方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋。社會組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進發(fā)展搞好服務，引領(lǐng)社會組織堅持正確政治方向，發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進事業(yè)發(fā)展搞好服務，做好思想政治工作，激發(fā)黨員和各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動公益服務水平不斷提升。機關(guān)黨組織要圍繞服務中心、建設(shè)隊伍搞好服務，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動機關(guān)干部深入基層、服務基層、轉(zhuǎn)變作風。國有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)搞好服務，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。（5）強化服務功能。經(jīng)過3至5年努力，使基層黨組織服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務成效明顯提升，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標的基層服務型黨組織。服務黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發(fā)黨員服務群眾內(nèi)在動力。服務民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，為解決群眾上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難提供服務，推動基層社會治理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。服務改革，就是貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。（2）建設(shè)基層服務型黨組織，要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心、服務大局，分類指導、統(tǒng)籌兼顧，大力推進基層黨組織強化服務功