【正文】 。同志們，招商引資事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)。要學(xué)習(xí)借鑒外地“綠色通道”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“首接負(fù)責(zé)制”等先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要將現(xiàn)行審批項(xiàng)目掛牌明示，履行承諾，限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕一切推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的行為，如有違反，縣里將嚴(yán)肅查處，決不姑息?？h直各有關(guān)部門和單位要按照政府提速的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“大合唱”精神，樹(shù)立“一盤棋”思想，攜手共進(jìn)，通力合作，一切圍繞中心轉(zhuǎn)，一切為著發(fā)展干，努力營(yíng)造想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。一要增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門也要根據(jù)各自任務(wù)分解量化情況，加強(qiáng)督促檢查，搞好考核獎(jiǎng)懲。關(guān)于扣留抵押金的問(wèn)題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強(qiáng)各單位的責(zé)任感和壓力感，這一點(diǎn)年底一定嚴(yán)格兌現(xiàn)。對(duì)這些政策，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，凡是明文規(guī)定的，就要堅(jiān)決照辦。為加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺(tái)了《縣招商引資考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，這次會(huì)上，又以縣招商委的名義下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目實(shí)行月度考核認(rèn)定的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），從縣直10個(gè)部門抽調(diào)專門人員組成班子，每月一次對(duì)各招商引資項(xiàng)目進(jìn)行考核認(rèn)定。要通過(guò)腳踏實(shí)地、扎實(shí)有效的工作，一環(huán)扣一環(huán)，跟蹤抓落實(shí)，千方百計(jì)使意向變協(xié)議，協(xié)議變合同，合同變投資，投資變效益。對(duì)涉及眼前利益的事項(xiàng)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項(xiàng)目盡快簽約。對(duì)有意向的項(xiàng)目，要跟上后續(xù)工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，誠(chéng)心誠(chéng)意地與外商洽談，仔細(xì)了解外商要求，能拍板的爭(zhēng)取快拍板，力爭(zhēng)把項(xiàng)目談成。前段我們不管是隨（上級(jí)市）團(tuán)還是自己組團(tuán)外出招商，都談成了一批意向、協(xié)議或合同項(xiàng)目。境內(nèi)，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭(zhēng)取得實(shí)效。下步，要講究策略，找準(zhǔn)目標(biāo)，突出招商重點(diǎn)，實(shí)施集中突破。（三）重點(diǎn)再突出，瞄準(zhǔn)目標(biāo)集中突破。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長(zhǎng)久的招商引資，是培強(qiáng)做大企業(yè)的有效途徑。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，分散和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較優(yōu)化，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者控大股。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個(gè)合資企業(yè)或合資項(xiàng)目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)完成。在今年已落實(shí)的41個(gè)過(guò)3000萬(wàn)元的利用外資項(xiàng)目中，有28個(gè)是企業(yè)引過(guò)來(lái)的。三要搞好主體招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的恒心和韌勁，“會(huì)個(gè)面，吃頓飯，從此不再見(jiàn)”，項(xiàng)目很難談成?？h招商引資主管部門要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點(diǎn)子，多想辦法，以調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載、縣政府給130個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位下達(dá)了招商引資任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商引資。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺(tái)，拓出了招商引資的新天地。誠(chéng)心誠(chéng)意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強(qiáng)他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動(dòng)其他外商來(lái)我縣投資興業(yè)。建立了“招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開(kāi)。目前，由韓國(guó)巨巖通商株式會(huì)社投資18億元牽頭建設(shè)的韓國(guó)貿(mào)易加工區(qū)正在辦理相關(guān)手續(xù)，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產(chǎn)線、高檔青銅鑄件來(lái)料加工、黃原膠及矩形管等項(xiàng)目也都正在建設(shè)當(dāng)中。10月16日，我們又組團(tuán)隨（上級(jí)市）縣參加了第五屆高交會(huì)暨深圳招商引資活動(dòng)。9月5日，我縣隨（上級(jí)市）縣組團(tuán)赴廈門開(kāi)展了招商活動(dòng)。在溫州及周邊地區(qū)，共簽訂合同及協(xié)議6項(xiàng)，總投資額101億元。縣里先后6次組團(tuán)，境內(nèi)赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國(guó)、日本等地，有針對(duì)性開(kāi)展招商活動(dòng)。今年以來(lái)，全縣共邀請(qǐng)韓、日、港、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)客商20余批、200余人次，通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)介紹等，使外商對(duì)有了更清晰、更全面的認(rèn)識(shí)。二是招商方式靈活多樣，大大增強(qiáng)了招商引資實(shí)效?？h屬大中型企業(yè)也充分發(fā)揮主體作用，加大工作力度，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資成果。街道堅(jiān)持黨員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節(jié)會(huì)招商等多路并進(jìn)，招商引資工作呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、投資額大的特點(diǎn)?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后率領(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)負(fù)責(zé)人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國(guó)家和地區(qū)，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)，成效顯著。回顧總結(jié)前段的招商引資工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開(kāi)創(chuàng)了招商引資工作的新局面。三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開(kāi)發(fā)等方面引進(jìn)外資工作也有新進(jìn)展。如得利斯集團(tuán)引進(jìn)的15萬(wàn)噸肉制品加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等不同領(lǐng)域各有側(cè)重，均實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。這些大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，對(duì)于優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資和振興經(jīng)濟(jì)，必將起到積極的推動(dòng)作用。原有的招商引資項(xiàng)目也紛紛追加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)。今年以來(lái)，全縣共引進(jìn)總投資過(guò)億元的大項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到位資金過(guò)億元的大項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)3000萬(wàn)元的41個(gè)。110月份，共審批落實(shí)境外資金項(xiàng)目27項(xiàng)，合同利用外資4018萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2741萬(wàn)美元，分別比去年同期增長(zhǎng)131%和876%。二是利用外資有較大增長(zhǎng)。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備后勁充足。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。從剛才傳愛(ài)局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，我縣招商引資指標(biāo)完成情況不很理想，位次居（上級(jí)市）縣第四位，形勢(shì)不容樂(lè)觀。 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計(jì)投資已達(dá)6500萬(wàn)元。市場(chǎng)建設(shè)方面,重點(diǎn)建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),擴(kuò)建了密水商場(chǎng)、木材市場(chǎng)、五金建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場(chǎng)。其中投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目34個(gè),有19個(gè)項(xiàng)目過(guò)1000萬(wàn)元。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加大了招商引資力度。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國(guó)慈善基金會(huì)引進(jìn)的希望和夢(mèng)想康復(fù)中心項(xiàng)目,總投資1000萬(wàn)美元,這個(gè)項(xiàng)目已簽訂協(xié)議。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進(jìn)的總技資1400萬(wàn)元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國(guó)一汽產(chǎn)品高密有形市場(chǎng)建成后,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元。農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目48個(gè),。三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項(xiàng)目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個(gè)工業(yè)園主要是吸引臺(tái)灣客商投資,進(jìn)區(qū)項(xiàng)目多數(shù)是高科技項(xiàng)目,兩年后整個(gè)園區(qū)上市經(jīng)營(yíng)?？偼顿Y6000萬(wàn)元的天達(dá)“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項(xiàng)目,被列入國(guó)家“863”計(jì)劃,目前正在建設(shè)中。這些技資過(guò)1000萬(wàn)元的大項(xiàng)目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)力。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達(dá)700萬(wàn)美元。姜莊鎮(zhèn)引進(jìn)的,總投資3200萬(wàn)元,占地50畝的韓國(guó)桑黃保健制品項(xiàng)目,明年6月份可建成投產(chǎn)。大昌紡織有限公司今年總投資8000萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大織布能力,明年利稅8000萬(wàn)元,后年利稅過(guò)億元。今年引進(jìn)的項(xiàng)目中,技資過(guò)千萬(wàn)元的20個(gè),其中過(guò)5000萬(wàn)元的5個(gè),過(guò)億元的3個(gè)。今年1一10月份,全市新批利用外資項(xiàng)目210個(gè),簽合同外資項(xiàng)目40個(gè),實(shí)際利用外資額7212萬(wàn)美元,簽協(xié)議利用外資項(xiàng)目116個(gè),。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會(huì)取得突破性進(jìn)展,對(duì)下步工作提出了新的、更高的要求?？偟膩?lái)看,從上次招商引資調(diào)度會(huì)到現(xiàn)在兩個(gè)月的時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進(jìn)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實(shí)干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創(chuàng)業(yè)斗志，更加有力的工作措施，奮戰(zhàn)45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。要在深入開(kāi)展“包攬式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能，為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營(yíng)造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進(jìn)招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。最近國(guó)務(wù)院作出決定，取消了若干行政審批項(xiàng)目，我縣清理壓縮的行政審批項(xiàng)目也已公布終止執(zhí)行，下步還要按照國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步清理壓縮。二要提高工作效率。經(jīng)濟(jì)工作是中心，招商引資又是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)。（六）服務(wù)再加強(qiáng)，營(yíng)造整體合力。對(duì)完成招商引資任務(wù)的，抵押金由財(cái)政全部返還；對(duì)部分完成任務(wù)的，按比例扣除；對(duì)沒(méi)有實(shí)績(jī)的，全部扣下，作為招商引資基金。希望各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實(shí)效。縣委、縣政府決定，要把招商引資實(shí)績(jī)作為考核干部工作政績(jī)的重要依據(jù)，以招商引資成績(jī)論英雄、排位次、定獎(jiǎng)懲。（五）責(zé)任再明確，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。對(duì)有合同的項(xiàng)目，要組成專門工作班子，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，爭(zhēng)取資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開(kāi)工。對(duì)有協(xié)議的項(xiàng)目，要馬上召開(kāi)項(xiàng)目分析會(huì)，對(duì)外商提出的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，并同外商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的磋商。各級(jí)各部門各單位要將這些項(xiàng)目進(jìn)行梳理排隊(duì)，組織專門力量，分門別類，逐個(gè)落實(shí)。（四）工作再落實(shí)，提高項(xiàng)目成功率。境外，要瞄準(zhǔn)日、韓、臺(tái)、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國(guó)家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開(kāi)拓新興領(lǐng)域，促使他們?cè)谖铱h投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。先進(jìn)地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點(diǎn)，相比之下，我縣在這方面還沒(méi)有真正形成重點(diǎn)和熱點(diǎn)區(qū)域。希望各有關(guān)部門和單位抓住當(dāng)前這段時(shí)間，迅速行動(dòng)，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。時(shí)至今日，在全縣210個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個(gè)單位沒(méi)有動(dòng)作、沒(méi)有實(shí)績(jī)，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。這絕不是一句口號(hào)，而是一件實(shí)實(shí)在在的工作，必須時(shí)刻掛在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來(lái)，采取更加扎實(shí)有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城縣，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環(huán)境。成立了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心，并對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦公、“一站式服務(wù)”。四是服務(wù)水平明顯提升，外商投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。誠(chéng)心誠(chéng)意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強(qiáng)他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動(dòng)其他外商來(lái)我縣投資興業(yè)。建立了“招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開(kāi)。通過(guò)“走出去”，不僅有效地宣傳推介了，提高了的知名度，引進(jìn)了資金和項(xiàng)目，也使我們進(jìn)一步了解了國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來(lái)關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)。活動(dòng)期間，共簽訂合同項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)