【正文】 在創(chuàng)建過程中，黨員干部率先垂范，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，帶頭捐資獻(xiàn)物，指導(dǎo)并參與創(chuàng)建工作，出主意、想辦法為群眾尋找致富門路，解決生產(chǎn)、生活中實(shí)際困難。（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號召力。同時，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個根本，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無”（即無毒、無賭、無黃、無犯罪、無違反計(jì)生、無上訪、無“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時代前進(jìn)的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動取代了以前“斗三公”、“買六合彩”等不健康行為。村民逐步改變長期以來形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改造人的良性互動。環(huán)境革命帶來農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。武壟鎮(zhèn)武壟村通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，提高了村民的健康水平，增強(qiáng)了村民的保健意識，2004年該村參加農(nóng)村合作醫(yī)療的村民僅占全村28，2005年參保率就達(dá)90左右。三、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平和保健意識。同時，各鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的績效與縣、鎮(zhèn)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)年終工作考核掛鉤，完成任務(wù)的給予獎勵，不完成任務(wù)的取消年終考核獎勵并遞交組織部門對其任用進(jìn)行重新考察。為了按時按質(zhì)按量完成創(chuàng)建生態(tài)文明村的任務(wù)，我們專責(zé)小組定期下鄉(xiāng)檢查督促指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。各村根據(jù)各自的實(shí)際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實(shí)專（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。（七）強(qiáng)化管理，鞏固成果。對那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，暫時不具備條件創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅(jiān)持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠(yuǎn)離人居豬牛欄）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)建。我們堅(jiān)持“因村制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點(diǎn)，統(tǒng)一對村的居住區(qū)、活動休閑區(qū)、禽畜區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時，加強(qiáng)對有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶”的原則，縣財政劃撥和部門支持以及向上爭取的資金物資由縣專責(zé)辦公室統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度直接調(diào)撥到村。一是從源頭上嚴(yán)格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。例如莫村鎮(zhèn)的新圍村去年一次就收到外出務(wù)工人員捐資2萬多元，投入創(chuàng)建工作。如武壟鎮(zhèn)武壟村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標(biāo)給農(nóng)戶，籌集資金3萬多元，同時將集體山林旱地和果園及魚塘投標(biāo)發(fā)包給種植大戶，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金5萬多元。2005年全縣共運(yùn)籌資金約1304多萬元，發(fā)動義務(wù)投工17萬元。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財政比較薄弱，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。一些原來暫未列入當(dāng)年創(chuàng)建任務(wù)的村也紛紛要求提前創(chuàng)建，如武壟鎮(zhèn)的武壟村、莫村鎮(zhèn)的新圍村等的干部和村民主動要求政府幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)文明村。組織創(chuàng)建村的干部群眾實(shí)地參觀示范點(diǎn)，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺行動。通過報紙、廣播、電視、文藝演出等多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動群眾的積極性。56個示范點(diǎn)出現(xiàn)的新氣象，產(chǎn)生了巨大感召力，點(diǎn)燃了人們對美好生活的追求，群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)美好家園的積極性被調(diào)動起來。（二）抓好示范，以點(diǎn)帶面。2004年10月檢查發(fā)現(xiàn)有些鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)度慢、效果差，縣委及時在高良召開了創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了重新部署，使進(jìn)度快的鎮(zhèn)工作做得更好，進(jìn)度慢的鎮(zhèn)迎頭趕上，后進(jìn)單位也作了表態(tài)發(fā)言，會議之后，后進(jìn)鎮(zhèn)加快了創(chuàng)建工作進(jìn)度，全縣創(chuàng)建工作得到平衡發(fā)展?？h委建立健全了督促檢查、匯報通報、考核評比工作機(jī)制?？h五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員全部掛點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直150多個單位掛鉤到各創(chuàng)建村，并明確將創(chuàng)建生態(tài)文明村的任務(wù)分解到鎮(zhèn)及縣直掛鉤單位，把創(chuàng)建生態(tài)文明村的成效作為各鎮(zhèn)和縣直單位精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。并從成員單位抽調(diào)10多名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部組成專責(zé)工作小組，設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣創(chuàng)建工作的開展。一是建立健全層級領(lǐng)導(dǎo)體制。二、具體工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共建。在創(chuàng)建工作中，縣委號召全縣黨員在時代潮流的前面，帶頭參加創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，把創(chuàng)建生態(tài)文明村作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。通過抓好“三結(jié)合”工作，大大地豐富了創(chuàng)建生態(tài)文明村的內(nèi)容，提升了生態(tài)文明村的品位，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。三是開發(fā)利用與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合。我們在創(chuàng)建生態(tài)文明村的過程中，注意創(chuàng)建與保護(hù)和挖掘歷史文物、古村落文化、健康的民俗習(xí)慣相結(jié)合，與保護(hù)古樹名木相結(jié)合。我們還制訂各種制度，開展評選文明戶等活動，約束不文明行為，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，易風(fēng)易俗，促進(jìn)創(chuàng)建村文明品位的提升。我們在改變農(nóng)村惡劣的衛(wèi)生環(huán)境和農(nóng)民千百年來的生活陋習(xí)的同時，著力開展講文明、講衛(wèi)生、講禮貌和遵紀(jì)守法的教育?！八慕Y(jié)合”即：改變環(huán)境與營造文明相結(jié)合；創(chuàng)建與保護(hù)相結(jié)合，開發(fā)利用與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，創(chuàng)建生態(tài)文明村與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合。抓亮點(diǎn)。我們根據(jù)各創(chuàng)建村不同的生態(tài)、文化、民俗等特點(diǎn)，營造一村一景一特色，為開發(fā)生態(tài)文明村旅游資源打基礎(chǔ)。我們把創(chuàng)建生態(tài)文明村“五改五有”的“五改”作為2005年創(chuàng)建生態(tài)文明村的重點(diǎn)來抓，根據(jù)各創(chuàng)建村的經(jīng)濟(jì)狀況和具體環(huán)境條件，群眾觀念意識的實(shí)際，重點(diǎn)搞好改水改廁、人畜分離和硬底化巷道、排污渠建設(shè)，徹底改變臟亂差的衛(wèi)生環(huán)境，然后根據(jù)各創(chuàng)建村經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)力建設(shè)文化娛樂設(shè)施，改變以往有些創(chuàng)建村好大喜功，先建籃球場、文化廣場等形象工程，花光了錢,而改水改廁、人畜分離等項(xiàng)目難以開展，衛(wèi)生面貌難以改善的做法，使廣大創(chuàng)建村樂于接受，容易鋪開，成效顯著。“三抓”即：抓重點(diǎn)、抓特色、抓亮點(diǎn)。2005年全縣共投入1304萬元，組織義務(wù)投工17萬工，實(shí)現(xiàn)改水2077戶、改廁入戶5097戶，遷建豬牛舍1780間，拆除村中露天廁所、豬牛舍、破舊閑雜屋3245間，清理衛(wèi)生死角1630個，清理，建文化廣場36個、籃球場36個、農(nóng)民小公園85個、垃圾屋160個、宣傳欄150個，種花木果樹1500多棵，植草2150平方米，成功創(chuàng)建了150條生態(tài)文明村和24條廣東省衛(wèi)生村，超額完成了全年的創(chuàng)建任務(wù)，到目前為止，全縣累計(jì)創(chuàng)建312條生態(tài)文明村、33條廣東省衛(wèi)生村，徹底改善創(chuàng)建村落后的村容環(huán)境，提高了農(nóng)民群眾的生活水平和生存質(zhì)量，營造了文明的鄉(xiāng)風(fēng)，構(gòu)建了和諧的農(nóng)村社會。我縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作意義，把創(chuàng)建生態(tài)文明村活動作為順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾需求、為農(nóng)民辦實(shí)事做好事的“民心工程”，作為推動農(nóng)村社會全局進(jìn)步的“奔康工程”，作為營造農(nóng)村良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的“形象工程”，作為更新農(nóng)民的思想觀念、變革生活方式的“素質(zhì)工程”和立黨為公、執(zhí)政為民、造福于民的“德政工程”；以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體建設(shè)社會主義新農(nóng)村，因地制宜，實(shí)事求是地采取切實(shí)有效措施推進(jìn)創(chuàng)建工作。2005年高良鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)多個創(chuàng)建村，在創(chuàng)建生態(tài)文明村時改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)村道路狀況，大力發(fā)展種植沙糖桔、貢柑的種植，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民奔康致富的步伐。我們把創(chuàng)建生態(tài)文明村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加大投入鋪好硬底化村道，建起連心橋，筑出致富路，大大改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富。如武壟村村長梁文堅(jiān)等，就是創(chuàng)建過程中基層干部的先進(jìn)典型代表，縣委已發(fā)出通知要求全縣廣大農(nóng)村基層干部向他們學(xué)習(xí)。廣大黨員干部通過宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，最終為了群眾、依靠群眾的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，用自己實(shí)實(shí)在在的行動實(shí)踐著黨的宗旨，實(shí)踐著“三個代表”重要思想，并在這一實(shí)踐過程中受到教育，增長了才干，提高了在群眾中威信。在創(chuàng)建過程中，黨員干部率先垂范，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，帶頭捐資獻(xiàn)物，指導(dǎo)并參與創(chuàng)建工作，出主意、想辦法為群眾尋找致富門路，解決生產(chǎn)、生活中實(shí)際困難，彰顯出共產(chǎn)黨人全心全意為群眾謀利益的本色。（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號召力。同時，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個根本，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無”（即無毒、無賭、無黃、無犯罪、無違反計(jì)生、無上訪、無“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時代前進(jìn)的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動取代了以前“斗三公”、“買六合彩”等不健康行為。村民逐步改變長期以來形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改造人的良性互動。環(huán)境革命帶來農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。武壟鎮(zhèn)武壟村通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，提高了村民的健康水平，增強(qiáng)了村民的保健意識，2004年該村參加農(nóng)村合作醫(yī)療的村民僅占全村28，2005年參保率就達(dá)90左右。三、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平和保健意識。同時，各鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的績效與縣、鎮(zhèn)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)年終工作考核掛鉤，完成任務(wù)的給予獎勵，不完成任務(wù)的取消年終考核獎勵并遞交組織部門對其任用進(jìn)行重新考察。為了按時按質(zhì)按量完成創(chuàng)建生態(tài)文明村的任務(wù)，我們專責(zé)小組定期下鄉(xiāng)檢查督促指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。各村根據(jù)各自的實(shí)際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實(shí)專（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。（七）強(qiáng)化管理，鞏固成果。對那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，暫時不具備條件創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅(jiān)持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠(yuǎn)離人居豬牛欄）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)建。我們堅(jiān)持“因村制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點(diǎn)，統(tǒng)一對村的居住區(qū)、活動休閑區(qū)、禽畜區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時，加強(qiáng)對有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶”的原則，縣財政劃撥和部門支持以及向上爭取的資金物資由縣專責(zé)辦公室統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度直接調(diào)撥到村。一是從源頭上嚴(yán)格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。例如莫村鎮(zhèn)的新圍村去年一次就收到外出務(wù)工人員捐資2萬多元，投入創(chuàng)建工作。如武壟鎮(zhèn)武壟村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標(biāo)給農(nóng)戶，籌集資金3萬多元，同時將集體山林旱地和果園及魚塘投標(biāo)發(fā)包給種植大戶，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金5萬多元。2005年全縣共運(yùn)籌資金約1304多萬元，發(fā)動義務(wù)投工17萬元。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財政比較薄弱，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。一些原來暫未列入當(dāng)年創(chuàng)建任務(wù)的村也紛紛要求提前創(chuàng)建，如武壟鎮(zhèn)的武壟村、莫村鎮(zhèn)的新圍村等的干部和村民主動要求政府幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)文明村。組織創(chuàng)建村的干部群眾實(shí)地參觀示范點(diǎn)，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺行動。通過報紙、廣播、電視、文藝演出等多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動群眾的積極性。56個示范點(diǎn)出現(xiàn)的新氣象，產(chǎn)生了巨大感召力，點(diǎn)燃了人們對美好生活的追求，群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)美好家園的積極性被調(diào)動起來。（二）抓好示范，以點(diǎn)帶面。2004年10月檢查發(fā)現(xiàn)有些鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)度慢、效果差，縣委及時在高良召開了創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了重新部署，使進(jìn)度快的鎮(zhèn)工作做得更好，進(jìn)度慢的鎮(zhèn)迎頭趕上，后進(jìn)單位也作了表態(tài)發(fā)言，會議之后，后進(jìn)鎮(zhèn)加快了創(chuàng)建工作進(jìn)度，全縣創(chuàng)建工作得到平衡發(fā)展?？h委建立健全了督促檢查、匯報通報、考核評比工作機(jī)制?？h五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員全部掛點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直150多個單位掛鉤到各創(chuàng)建村，并明確將創(chuàng)建生態(tài)文明村的任務(wù)分解到鎮(zhèn)及縣直掛鉤單位，把創(chuàng)建生態(tài)文明村的成效作為各鎮(zhèn)和縣直單位精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局。并從成員單位抽調(diào)10多名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部組成專責(zé)工作小組，設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣創(chuàng)建工作的開展。一是建立健全層級領(lǐng)導(dǎo)體制。二、具體工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共建。在創(chuàng)建工作中，縣委號召全縣黨員在時代潮流的前面，帶頭參加創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，把創(chuàng)建生態(tài)文明村作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。通過抓好“三結(jié)合”工作，大大地豐富了創(chuàng)建生態(tài)文明村的內(nèi)容，提升了生態(tài)文明村的品位，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。三是開發(fā)利用與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合。我們在創(chuàng)建生態(tài)文明村的過程中，注意創(chuàng)建與保護(hù)和挖掘歷史文物、古村落文化、健康的