【正文】 。此項(xiàng)工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作由李敏同志負(fù)責(zé)。（三）、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的群體事件，認(rèn)真辦理，及時(shí)解決。此項(xiàng)工作由尉淑琴同志負(fù)責(zé)。四、具體措施（一）、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，使領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。四是進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)具有示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾化解在最基層。二、目標(biāo)任務(wù)（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實(shí)際能力比較低的問題。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實(shí)際特制訂學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。整改時(shí)限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制、述職述廉制，推進(jìn)反腐倡廉工作。4．進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。堅(jiān)持以人為本，健全聯(lián)系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯(lián)系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。3．進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全工作監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持完善縣委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，更好地把握發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)抓好落實(shí)。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，深入開展“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。整改時(shí)限及要求：制定并完善相關(guān)制度和規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。不斷深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作，切實(shí)提高基層黨組織服務(wù)管理水平。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真做好黨代表任期制工作，進(jìn)一步拓寬黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。全面落實(shí)州委“1帶5”文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。整改時(shí)限及要求：完善具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。切實(shí)做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)班子的整體功能。繼續(xù)深入推進(jìn)和諧班子建設(shè)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事。整改時(shí)限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)。按照中央和省、州委的部署要求，在認(rèn)真抓好全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調(diào)動(dòng)垂直管理部門參與地方建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點(diǎn)，抓好落實(shí)。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護(hù)與管理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。深入實(shí)施《長(zhǎng)白山—9—文化大縣建設(shè)五年規(guī)劃綱要》，切實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2．進(jìn)一步提升地域文化實(shí)力。深入開展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重要崗位中層干部活動(dòng)，發(fā)揮好軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、軟環(huán)境監(jiān)督點(diǎn)的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實(shí)打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。圍繞重點(diǎn)工作建立健全責(zé)任體系，努力實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化。整改時(shí)限及要求：確保年底前全面完成。今年向群眾承諾的“10個(gè)方面、24件民生實(shí)事”要確保全面完成。4．抓緊推進(jìn)民生實(shí)事。進(jìn)一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產(chǎn)整治力度，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力化解各類矛盾糾紛。3．切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)—7—和服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城市廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體的住房問題。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)等工作的相互銜接和配套。2．提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（三）切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 1．千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。年內(nèi)全縣招商引資完成10億元以上，工業(yè)類資金達(dá)到50%以上。緊緊抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，突出工業(yè)招商，力爭(zhēng)使工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與強(qiáng)勢(shì)資本、知名企業(yè)、頂尖技術(shù)的戰(zhàn)略結(jié)盟；突出打造項(xiàng)目承載平臺(tái)，按照“邊開發(fā)、邊建設(shè)”的滾動(dòng)發(fā)展原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)三園”，凡是新上工業(yè)項(xiàng)目都要往工業(yè)集中區(qū)擺放，做到資源集約利用、企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚配套。整改時(shí)限及要求：進(jìn)一步明確思路，力求實(shí)效。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)性土地的拍賣、招標(biāo)和掛牌出讓及市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)和冠名權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)的整合，多渠道籌措城市建設(shè)資金，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。整改時(shí)限及要求：各項(xiàng)工作年底前都要取得突破性進(jìn)展，爭(zhēng)取通過一段時(shí)間的努力，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭(zhēng)“三星級(jí)”以上村達(dá)到100個(gè)以上，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村超過總數(shù)的70%。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合投入資金1億元，實(shí)施好房屋、道路、飲水、堤防、電網(wǎng)改造等工程。扶持和發(fā)展一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)中藥材、畜牧業(yè)、山珍食品、高效經(jīng)濟(jì)作物四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。2．進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)。年內(nèi)全力推進(jìn)華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；西江電站、安北電站、長(zhǎng)白山藥泉谷度假村等項(xiàng)目提早動(dòng)工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。突出工業(yè)提速增效，引導(dǎo)企業(yè)既要外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，又要內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，集聚全縣力量突出攻堅(jiān)科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)總量、實(shí)力的擴(kuò)張和質(zhì)量、效益的提高，堅(jiān)定不移地走工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣之路。（二）積極破解發(fā)展難題，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 1．進(jìn)一步加大投資拉動(dòng)力度?！拔鍌€(gè)共識(shí)”是：要科學(xué)發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，下大力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力；要科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和即將實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)劃的歷史機(jī)遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生，讓群眾實(shí)實(shí)在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進(jìn)社會(huì)和諧；要科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織的積極作用，才能維