【正文】 因地制宜，條塊結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，堅持“四個”結(jié)合，即：堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合，堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)把“三關(guān)”。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪群眾傾聽建議和要求，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論，整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究，報分管縣長審查批準(zhǔn)上報。二、具體做法和措施回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗，歸納起來主要有以下幾方面：（一）以工代賑方面堅持實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。積極按縣府機(jī)關(guān)要求，落實治安綜合治理責(zé)任制，認(rèn)真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。堅持依法行政，對我局的行政執(zhí)法范圍進(jìn)行了清理，把行政許可事項向社會公布，公開辦事程序。我局認(rèn)真落實“五五”普法計劃，切實加強(qiáng)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務(wù)納入了對干部職工的目標(biāo)考核內(nèi)容。做好常規(guī)計劃生育工作，積極開展計生“三結(jié)合”幫扶我局始終堅持計劃生育一票否決制，加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，局長親自任計劃生育工作組長，把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核，建立健全計劃生育工作制度，和各股室簽訂計劃生育工作責(zé)任狀。二是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步完善了各項制度建設(shè)，與干部職工簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化了監(jiān)督約束機(jī)制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。在抓干部隊伍建設(shè)上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強(qiáng)化服務(wù)意識和公仆意識，樹立開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍；凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位；并堅持認(rèn)真執(zhí)行上級紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。（十一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。五是修改完善了我縣“十一五”重點項目庫。加強(qiáng)項目庫建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務(wù)求突破的要求。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個，％，經(jīng)過評審的有12個，％；已審批的規(guī)劃有63個，占整個規(guī)劃的47％；列入省市的規(guī)劃有10個，％。（七）組織開展“十一五”中期評估工作根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“十一五”規(guī)劃中期評估的通知（遵市發(fā)改綜[XX]7號）文件要求，抓好了以下工作：一是按照省市發(fā)改部門的要求，結(jié)合我縣工作實際，擬定評估工作方案；二是采取突出重點、點面結(jié)合的方法，對國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查和綜合評估，把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體運行情況；三是對“十一五”時期實施的重點工程項目進(jìn)展情況以及重點工程項目對規(guī)劃目標(biāo)效用作出評估；四是對評估工作進(jìn)行綜合分析，起草我縣“十一五”規(guī)劃綱要中期評估報告，并按照黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求，圍繞加快推進(jìn)“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議；（八）對我縣相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了清理我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。（五）嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》、《貴州省招投標(biāo)條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，充分發(fā)揮職能作用我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)招投標(biāo)工作的職能，批復(fù)招標(biāo)初步方案38個，并參與指導(dǎo)招投標(biāo)工作30次。目前該工程已完成投資190萬元，已建成房屋62套，已搬遷入住55戶。實施XX和XX年易地扶貧搬遷項目我縣實施XX易地扶貧搬遷項目150戶625人，其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元，已搬遷入住70戶。XX年我縣獲得以工代賑項目47個，總投資826萬元，其中：以工代賑資金587萬元，省財配套35萬元，省交通配套30萬元，省水利配套5萬元，自籌169萬元。積極爭取建設(shè)項目通過努力，共為我縣爭取建設(shè)項目56個，總投資24532萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金，省預(yù)算內(nèi)資金11352萬元。,占計劃的100%,同比增長30%。通過努力，我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成38億元，%的增速。積極進(jìn)取，奮力拼搏，各項工作都有序推進(jìn)。力爭調(diào)進(jìn)1至2名工作能力較強(qiáng)的干部，緩解單位事多人少的矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)單位自身建設(shè)。積極完成縣委、縣政府和上級發(fā)改委交辦的其它工作任務(wù)。繼續(xù)抓好招商引資工作。進(jìn)一步加大項目實施監(jiān)管力度。重點抓好撫河源頭保護(hù)、紅色旅游、縣城第二水廠等一批重大項目的跟蹤銜接，逐項攻關(guān)，積極爭取國家和省市對我縣更大的支持。繼續(xù)發(fā)揚“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的精神，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門和有關(guān)人員的感情聯(lián)絡(luò)，自覺繃緊做好跑項目、爭資金工作這根弦。三提高項目申報質(zhì)量，及時掌握國家投資方向，做好項目對接前期準(zhǔn)備工作，提高項目申報質(zhì)量和成功率。一是加大項目庫建設(shè)力度，建立項目建設(shè)網(wǎng)站，全方位收集項目信息，全面整理和規(guī)范項目，及時開發(fā)和補(bǔ)充后續(xù)項目。抓住加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，緊緊圍繞國家宏觀政策和資金投向，圍繞國家建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)支持的重點，研究提出我縣一批重點領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。二、2012年工作打算2012，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市發(fā)改委的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級的有關(guān)會議精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，振奮精神，積極做好各項工作。一年來,委領(lǐng)導(dǎo)多次深入新村點開展調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策,與村組干部一道研究制定實施方案,協(xié)助村委會成立了新農(nóng)建設(shè)理事會,制定了理事會章程,并籌集75萬元用于扶持該組開展新農(nóng)村建設(shè)工作,對全村進(jìn)村主次干道、入戶路（其中長1700米；長1100米；長2070米、）進(jìn)行了全面硬化，配套建設(shè)了2處文化休閑娛樂場所。在鼓勵農(nóng)民自力更生自主發(fā)展的同時，我委千方百計籌措資金，扶助扶貧掛點村、掛點村做好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是認(rèn)真做好包村扶貧、新農(nóng)村建設(shè)掛點工作。二是按季完成了經(jīng)濟(jì)運行情況調(diào)研、分析，向縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供全縣經(jīng)濟(jì)情況分析報告。為項目早開工早投產(chǎn)創(chuàng)造條件，為各類資金進(jìn)入廣昌大開方便之門。多次迎接省、市檢查，得到上級部門的充分肯定。為使下達(dá)建設(shè)項目能按照投資計劃如期開工建設(shè)，確保國家資金能夠盡早發(fā)揮效益，縣發(fā)改委及時跟蹤項目發(fā)展動態(tài)，及時形成分析材料，對重點項目的推進(jìn)情況及時上報到縣委、縣政府。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗收制度。積極爭取縣政府建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目協(xié)調(diào)機(jī)制，將爭資金跑項目納入了全縣考核目標(biāo)內(nèi)容。二是切實加強(qiáng)項目的管理。在市發(fā)改委和縣效能辦的精心指導(dǎo)下，我委牽頭負(fù)責(zé)重大產(chǎn)業(yè)招商引資項目和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制工作。（四）強(qiáng)化項目建設(shè)規(guī)范管理牢固樹立“項目無小事、發(fā)展是大局”的思想，我們切實把推進(jìn)重點項目建設(shè)作為重要任務(wù)，把改善投資環(huán)境作為重要保障，全力以赴，堅持不懈，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)增長的動力。三是在引進(jìn)新項目的同時，繼續(xù)做好老項目的服務(wù)工作。如：在引進(jìn)廣昌金寶生態(tài)有限公司后，通過該公司陳總介紹認(rèn)識了福建龍巖成龍機(jī)械有限公司張和啟董事長，客商對廣昌的投資環(huán)境感到滿意，四次到我縣進(jìn)行實地考察，準(zhǔn)備在我縣工業(yè)園區(qū)巨額投資汽配件項目。（三）認(rèn)真抓好招商引資工作按照縣委、縣政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，我們在做好主要業(yè)務(wù)工作的同時，繼續(xù)強(qiáng)力抓好招商引資工作。大項目主要有：涉及保障性安居工程613萬元；農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1683萬元，其中以工代賑示范項目旴江白家車大橋400萬元、驛前貫橋至赤嶺公路176萬元；農(nóng)村安全飲水824萬元，；；衛(wèi)生事業(yè)1612萬元，其中縣人民醫(yī)院1600萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)100萬元；，用于350戶農(nóng)村貧困戶危房重建,212戶維修；以工代賑易地扶貧搬遷236萬元。一方面采取“爭”的方式，在不具備爭取該類項目條件的情況下，我們充分發(fā)揮工作主動性，用“釘子”的精神，“保姆”的作風(fēng)，“膠水”的風(fēng)格，采取變通的方法擠進(jìn)圈子，計劃外爭得了檔案館490萬元、公安大樓400萬元等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；另一方面是采取“要”的方式，如中央、省下達(dá)的災(zāi)后水毀重建項目，就是通過“要”的方式爭得無償資金220萬元。我們通過各種辦法，各種渠道爭，最大限度地提高我縣資金爭取總量。項目涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程等方面。根據(jù)掌握的信息，結(jié)合縣內(nèi)實際，有針對性地做好項目開發(fā)。一是認(rèn)真做好項目開發(fā)工作。四是完成了近四萬余字的中央蘇區(qū)縣的資料收集匯編和申報工作。一、2011年工作情況（一）認(rèn)真做好十二五規(guī)劃和2011年計劃編制等工作 一是完成了全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）的編制工作。牽頭協(xié)調(diào)區(qū)企平臺聯(lián)席會議，就今年招商局蛇口工業(yè)區(qū)提出的20項問題進(jìn)行梳理，在充分征求部門意見后提請區(qū)政府召開聯(lián)系會議。印發(fā)《XX區(qū)2015年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》，實施涉企收費目錄清單制度，進(jìn)一步規(guī)范行政審批和中介服務(wù)收費，逐步建立加強(qiáng)涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。牽頭我區(qū)企業(yè)日常服務(wù)工作，對企業(yè)提出的發(fā)展空間、環(huán)境整治、生產(chǎn)研發(fā)、人才引進(jìn)及住房等各項問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理。大力宣傳推廣太子灣郵輪母港項目，推動蛇口“中國國際郵輪游艇旅游發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)。全年共分三批安排3800萬產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵商貿(mào)物流旅游等服務(wù)行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)評級、信息化、旅游創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)推廣等項目共86項，有效拉動企業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)升級。今年以來，先后圍繞“歲末歡樂季”、深圳時裝周、荔枝文化旅游節(jié)等平臺，組織轄區(qū)商貿(mào)旅游企業(yè)開展推廣活動，營造消費氛圍。以上門走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等方式，對我區(qū)出口百強(qiáng)等重點企業(yè)的出口形勢及生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，制定針對性的服務(wù)舉措:安排3210萬元（較上增長30%）專項資金扶持企業(yè)出口信保，扶持企業(yè)出口信保資助項目450個；加強(qiáng)與中信保公司、人保財險公司戰(zhàn)略合作，引入平安保險、大地保險等信保公司，加大信保額度和費率優(yōu)惠，加快理賠速度，豐富服務(wù)產(chǎn)品；與中信保公司合作開展中小企業(yè)平臺投保計劃，安排200萬元專項資金為268家中小微出口企業(yè)集中購買出口信保保險；組織我區(qū)重點出口企業(yè)參加美國ces消費電子展，為參展企業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)費用，提升企業(yè)國際知名度；協(xié)調(diào)招商保稅物流、中興供應(yīng)鏈外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與區(qū)內(nèi)重點企業(yè)對接合作，為轄區(qū)企業(yè)提供更多、更有競爭力的外貿(mào)綜合服務(wù)，爭取留住XX區(qū)的存量出口。新增上市企業(yè)2家（共進(jìn)電子、四方精創(chuàng)），南山培育上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到111家，約占全市總數(shù)的36%；新增“新三板”掛牌企業(yè)58家，掛牌企業(yè)總數(shù)已達(dá)80家，居全市各區(qū)首位。積極為首家民營銀行提供協(xié)調(diào)服務(wù)，其推出的微粒貸、微車貸以及微眾銀行app等一系列金融產(chǎn)品，多途徑緩解了小微企業(yè)融資難問題。開展金融創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎評選，并將互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新項目納入評選范圍，共受理了28個單位申報的40個項目，評選獲獎項目11個。加大金融園區(qū)服務(wù)力度，繼續(xù)打造XX區(qū)股權(quán)投資基金集聚園、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚園和現(xiàn)代金融商務(wù)集聚園三大金融類產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),約80家金融類企業(yè)入駐，擬將三個園區(qū)所在的科苑路和深圳灣創(chuàng)業(yè)投資大廈所在的科園路打造成“金融一條街”。（三）加速推進(jìn)金融聚集。目前已完成改造面積約42萬平方米（全部完成改造園區(qū)12個，完成改造面積50%以上園區(qū)共2個），淘汰轉(zhuǎn)移低端企業(yè)約180家，入駐企業(yè)近300家，企業(yè)年產(chǎn)值超150億元，是改造前的6倍；年納稅近8億元，是改造前的8倍；解決了航電研究院等重點項目及大疆創(chuàng)新等高速成長重點企業(yè)的空間需求。結(jié)合創(chuàng)新大廈、茶光工業(yè)區(qū)總部基地建設(shè)，做好12家入駐企業(yè)服務(wù)，完善總部用房綜合評價指標(biāo)體系，受理50家企業(yè)申報，計劃安排約30家成長型中小企業(yè)總部入駐茶光工業(yè)區(qū)總部。（二）大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。今年以來，外商直接投資項目208項，%；，同比增長70%。著力引進(jìn)大型項目，積極與市區(qū)相關(guān)部門聯(lián)動，引進(jìn)天虹總部、奇酷互聯(lián)網(wǎng)總部、怡化電腦總部、芒果網(wǎng)、卡司通等總部項目，蘋果公司采購運營總部、googleadwords(深圳)體驗中心、創(chuàng)興銀行、中建鋼構(gòu)等項目落戶正在積極推動中。推行微改革，在全區(qū)46個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)（寫字樓）安排“招商專員”跟蹤服務(wù)招商引資工作?，F(xiàn)將我局今年工作情況及明年工作思路簡要匯報如下：一、今年主要工作（一）做好招商引資和市場拓展服務(wù)。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)改工作成果調(diào)度、監(jiān)測、分析，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，增強(qiáng)改革實效。二是積極穩(wěn)妥做好公車改革工作，在前期工作的基礎(chǔ)上，扎實做好全縣黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革的后續(xù)工作；及時把握上級政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于事業(yè)單位公車改革的相關(guān)文件，按上級要求適時啟動全縣事業(yè)單位公車改革。進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，明確專人，確保各項改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。三是落實服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，用足用活并積極爭取上級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。二是努力拓展新興服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)辦公室的職能，牽頭協(xié)調(diào)好各部門，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項目調(diào)度、監(jiān)督考核，扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。二是進(jìn)一步向上對接，力爭申報成功國家重點生態(tài)功能區(qū)，使我縣在享受沂蒙革命老區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)政策紅利的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國家級的“紅藍(lán)綠”三區(qū)疊加。一是積極爭取資金支持。（三）加強(qiáng)上級資源的爭取工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，把好項目投資入口關(guān)，加快推進(jìn)項目審批立項。及時了解國家的投資方向和投資重點，選準(zhǔn)選好項目，做好項目的前期工作，進(jìn)一步完善國家重大建設(shè)項目庫。（二）努力做好固定資產(chǎn)投資和重大項目服務(wù)工作。二是深入學(xué)習(xí)中央“十三五”規(guī)劃的《建議》和《建議說明》，研深究透，找準(zhǔn)方向，會同各有關(guān)部門繼續(xù)全面做好我縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真分析研究上級出臺的各項政策信息,結(jié)合我縣實際，搞好上級政策研究解讀和規(guī)劃編制。三、下步工作思路和重點2016年，突出“五項重點”，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)