【正文】 加強(qiáng)了對(duì)本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動(dòng)。能及時(shí)依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時(shí)辦結(jié)。對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對(duì)無證者嚴(yán)禁上崗。及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長(zhǎng)信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時(shí)處理。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。具體行政行為得以規(guī)范去年，除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外，及時(shí)受理和查處了行政不作為，重點(diǎn)放在各縣（市）對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問題上，如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)不合理等問題。每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí)，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。本部門的法律發(fā)布后，能及時(shí)宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。行政執(zhí)法條件得到改善。重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況從2003年起，對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè)，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，同時(shí)還可以在局長(zhǎng)信箱進(jìn)行投訴。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊(duì)）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。通過及時(shí)的信訪處理，化解了當(dāng)事人的矛盾，維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查，向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭(zhēng)議的解決。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償，安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定，文化市場(chǎng)管理等方面。目前，縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料，提供有關(guān)法律依據(jù)，參與復(fù)議活動(dòng)。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后，并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費(fèi)在基層?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度，認(rèn)真開展行政復(fù)議，查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作，使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處，并自覺接受處理。通過努力，對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時(shí)予以糾正，令當(dāng)事人雙方都比較滿意。對(duì)此，在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí)，還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對(duì)立情緒減到最小化。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。通過法律審查，對(duì)[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。如[公務(wù)員之家]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、[公務(wù)員之家]縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。同時(shí)，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟(jì)大討論考試，全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。通過此項(xiàng)工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育，建立健全“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。9月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。對(duì)公務(wù)員，特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，要求加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。通過及時(shí)的信訪處理，化解了當(dāng)事人的矛盾，維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查，向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭(zhēng)議的解決。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。目前，還有2件正在審理中。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[]府辦發(fā)〔2006〕101號(hào)文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請(qǐng)求被駁回起訴，其他原告自動(dòng)撤訴。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件，其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償，安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定，文化市場(chǎng)管理等方面。目前，縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料，提供有關(guān)法律依據(jù)，參與復(fù)議活動(dòng)。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后，并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費(fèi)在基層?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度，認(rèn)真開展行政復(fù)議，查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作，使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處，并自覺接受處理。通過努力，對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時(shí)予以糾正，令當(dāng)事人雙方都比較滿意。對(duì)此，在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí)，還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對(duì)立情緒減到最小化。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。通過法律審查，對(duì)[]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。如[]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、[]縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。同時(shí)，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟(jì)大討論考試，全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。通過此項(xiàng)工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商