【正文】 (五)堅持以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，著力保持良好執(zhí)政形象。(三)堅持以抓基層打基礎(chǔ)為重點筑牢為民執(zhí)政的基石，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。(一)堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。(四)深入挖掘特色優(yōu)勢資源，不斷推出具有中國氣派巴蜀風格的優(yōu)秀文化作品。(二)加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。建設(shè)與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強省。(四)加強和創(chuàng)新社會管理，保持和諧穩(wěn)定的社會局面。(二)加快發(fā)展社會事業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化。著力保障和改善民生促進社會和諧。(三)加快推進成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，大力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(一)扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。(六)加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。(四)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。具體措施：深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。“三個翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番。今后五年全省工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標：指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握新形勢新任務(wù)，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)和天府新區(qū)等重大機遇，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川。一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實利益問題。內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破。發(fā)展始終是四川第一位的任務(wù)，謀劃四川發(fā)展重在堅持和把握加快發(fā)展的基本取向?！傲鶄€”載入史冊。創(chuàng)造了“三大奇跡”。過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗：“兩個加快”譜寫了崛起危難的恢宏篇章。只要我們實干、苦干、持續(xù)干，實實在在辦好“兩件大事”，持之以恒追求“七新”目標，我們就能趟出一條新路子，干出一番新事業(yè)。這是一項光榮的事業(yè)，是歷史賦予我們的崇高使命?？梢哉f，實現(xiàn)了上述“七新”目標，山西就不再是發(fā)展滯后的省份，就為2020年建成惠及全省人民的更高水平的小康社會打下決定性基礎(chǔ)，將成為山西歷史上劃時代的里程碑。經(jīng)濟發(fā)展不足問題突出，當然要加快發(fā)展，提升總量；作為煤炭大省，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不佳，當然要改舊圖新；東南西北發(fā)展各自為戰(zhàn)，城鎮(zhèn)化率低，區(qū)域發(fā)展是必然選擇；城鄉(xiāng)居民收入偏低，社會事業(yè)不盡人意，民生如天必須改善；工業(yè)化加速期，各種矛盾凸顯，社會管理自然要因時求新；節(jié)能減排之重，生態(tài)環(huán)境之憂，是我們繞不開的問題，必須迎難而上；經(jīng)濟發(fā)展呼喚市場環(huán)境、政策環(huán)境、政府環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境，未有梧桐如何引得鳳凰來。那么，走出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新路子，再造一個新山西，這“新路子”又新在何處？“新山西”又新在哪里？就此，黨代會也在辦好“兩件大事”的前提下作出明明確確的闡述，這就是“七新”，即經(jīng)濟總量有新提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系、區(qū)域發(fā)展有新格局、民生福祉有新水準、社會管理有新作為、生態(tài)環(huán)保有新局面、發(fā)展環(huán)境有新氣象。正因為如此，黨代會號召要抓住這個機遇，率先走出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新路，并強調(diào)這是山西贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。作為典型的資源型省份，山西積重難返，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任重道遠，在全國亦有范本意義。經(jīng)驗表明，追趕型發(fā)展是欠發(fā)達地區(qū)的不二選擇。但是與兄弟省市相比，我們還有一定差距，有些方面差距還很大，整體小康實現(xiàn)程度低于全國平均水平5個百分點，即使在中部地區(qū)依然處于靠后位置。放眼全國，東部發(fā)達省份已經(jīng)或即將率先進入全面小康社會，中部地區(qū)迅速崛起，西部省區(qū)你追我趕。兩件大事，一件是全面小康社會建設(shè)的步伐要加快，力爭2016年實現(xiàn)程度達到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。科學(xué)謀劃重在辦好 “兩件大事”，總體部署重在實現(xiàn)“七新”——這是本次黨代會精神的核心，這是未來五年我們的基本遵循。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須弘揚只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，有激情、有膽氣、有豪氣，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，把省第十次黨代會精神變?yōu)樾拍?、變?yōu)樾判?、變?yōu)樾袆樱谜媲?、真干、做真表率煥發(fā)出全省人民的智慧和熱情，匯聚起轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的強大合力。黨的建設(shè)是各項事業(yè)的根本保證，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟社會新發(fā)展。必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置。改革開放是活力之源。山西是資源型地區(qū)、欠發(fā)達省份，發(fā)展不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放不夠的問題同時存在，面對前有標兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的繁重任務(wù)，必須沖破一切影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想束縛和體制障礙，在解放思想中加快發(fā)展。必須解放思想，不停歇地推動觀念創(chuàng)新，通過打開思想的大門，進而打開發(fā)