【正文】 中共石鼓區(qū)五一街道工作委員會2011年9月27日。各支部要按照“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”的目標(biāo)和要求，不做表面文章，不搞形式主義，抓好學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神，既要從整體上把握，還要突出重點，深刻領(lǐng)會市十次黨代會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握好大力實施四化兩型建設(shè)目標(biāo)的精髓。各支部要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)來完成，廣泛動員、濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣、強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神的熱潮。各支部將適時舉辦學(xué)習(xí)交流座談會，黨員干部職工充分交流思想，暢談體會，使思想在交流中得到進(jìn)一步升華。要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神與做好本單位、部門、社區(qū)（村）的實際工作結(jié)合起來，組織黨員干部職工進(jìn)行專題研討，使工作理念更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展舉措更加有力。（二）集中學(xué)習(xí)。六、學(xué)習(xí)形式（一）個人自學(xué)。（二）學(xué)習(xí)討論階段（10月8日——10月20日）各支部要把“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動納入重要工作日程，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，做學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的組織者、踐行者，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和有效的學(xué)習(xí)方法，通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，迅速在全街掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神的熱潮，使廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握市十次黨代會精神實質(zhì)。五、具體步驟按照區(qū)委有關(guān)“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”的部署，“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動共分三個階段。組 長：吳 穎（黨工委書記）副組長：黃先彪（黨工委副書記）顏志榮（紀(jì)檢書記）成 員：各部門負(fù)責(zé)人，各社區(qū)（村）、民營業(yè)企業(yè)支部書記，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)黨政辦。三、目標(biāo)要求要深刻領(lǐng)會市十次黨代會的精神實質(zhì)，通過學(xué)習(xí)，要把思想統(tǒng)一到黨代會的精神上來，統(tǒng)一到新一屆市委的決策部署上來；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步解決思想、開拓創(chuàng)新，在推動我街重點工作上實現(xiàn)新突破；通過學(xué)習(xí)，要找出我街工作在科學(xué)發(fā)展中存在的差距，研究制定出改進(jìn)方法和解決路徑；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)全街黨員干部職工的大局意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧、公共服 2 務(wù)等方面謀劃新思路、實施新舉措、展示基層政權(quán)的新形象，為我街實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開好局，謀好篇。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神提到首要位置，列入重要日程，切實把思想和行動統(tǒng)一到市十次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市十次黨代會議確定的各項任務(wù)上來，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。大會通過的報告、總結(jié)過去實事求是，查找問題客觀實際，展望未來充滿信心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，一身正氣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。需要格外強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，一定要按照黨的原則，公平公道對待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，形成正確的選人用人導(dǎo)向和良好的用人風(fēng)氣，以實際行動接受廣大黨員干部和人民群眾的評判。繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力、共推發(fā)展。善于調(diào)動各個方面的積極性，依靠大家的力量干事創(chuàng)業(yè)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要注意節(jié)儉，決不能講排場，更不允許鋪張浪費。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，務(wù)必樹立強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識、使命意識，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力保持黨的純潔性，為加快省會現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。著力創(chuàng)建公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，抓好全民普法教育，不斷提高依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺性。著力創(chuàng)建公平有序的市場環(huán)境，抓好濟(jì)南公共資源交易中心建設(shè)，完善市場體系，規(guī)范市場秩序，健全競爭機(jī)制，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素合理流動。東部地區(qū)要切實保護(hù)好山體，并進(jìn)一步修復(fù)破損山體。深入實施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。抓好節(jié)約集約用地，堅決實行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率。不斷加大節(jié)能減排力度，努力營造良好生態(tài)環(huán)境要以環(huán)境綜合整治為抓手，打好環(huán)境綜合治理這場硬仗。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，多元化開拓國際市場，積極承接國際服務(wù)外包。推進(jìn)財稅體制改革，建立完善公共財政體制，加強(qiáng)縣級基本財力保障。深入實施重點領(lǐng)域改革，全面提高城市開放水平推進(jìn)市四大投資集團(tuán)改革，增強(qiáng)平臺融資能力和資產(chǎn)實力，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險。健全基層社會管理服務(wù)體系，著力抓好流動人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理。進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)和管理，辦好“12345”市民服務(wù)熱線，認(rèn)真回答和解決群眾反映的問題。著力培育“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟(jì)南城市精神，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度。進(jìn)一步提升“天下泉城”、“名士濟(jì)南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、動漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造一批特色文化產(chǎn)品、知名文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮以深化改革為動力，努力建設(shè)文化強(qiáng)市，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。加快國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺等國家級重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市建設(shè)，形成一批高端品牌和產(chǎn)品。充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，大力建設(shè)創(chuàng)新型城市要大力推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新投入。要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。要重視解決農(nóng)民工工作生活問題。要認(rèn)真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要優(yōu)先發(fā)展教育。要建立更高水平社會保障體系。要采取更加積極的就業(yè)政策。緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，努力保障和改善民生要實施居民收入五年倍增計劃。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育發(fā)展一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。鼓勵歷城區(qū)、章丘市跨越提升，全面加快城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極。要分類推動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制、土地管理制度、金融服務(wù)體制、流通體制改革，積極引導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)泉水保護(hù)和開發(fā)利用，積極推進(jìn)泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。突出泉城文化特色。重點提升城市功能。實施積極的“北跨”和“南控”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模，科學(xué)有序地發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一城三區(qū)”開發(fā)建設(shè)，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。要關(guān)心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，充分調(diào)動他們的積極性，依法依規(guī)保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要培育形成一批核心競爭力強(qiáng)、市場前景廣闊的百億級龍頭企業(yè)和知名品牌。要大力實施“項目建設(shè)三年行動計劃”，進(jìn)一步搞好招商引資、技術(shù)改造和重點項目建設(shè)，尤其要牢牢抓住大項目的引進(jìn)和大企業(yè)的技術(shù)改造。要繼續(xù)舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展，將高新區(qū)盡快打造成為高水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地和服務(wù)外包基地。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域金融中心、信息服務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心和商務(wù)會展中心五大服務(wù)業(yè)中心建設(shè)。做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)實體經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增長11%以上、農(nóng)民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大趨勢得到有效控制；社會就業(yè)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到33平方米以上；區(qū)域、校際辦學(xué)條件差距縮小，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化；基本社會保險覆蓋率達(dá)到90%以上，有效緩解人民群眾看病難看病貴問題。四要生活更美。社會主義民主不斷擴(kuò)大，社會管理富有活力，為民服務(wù)機(jī)制更加健全。就是重點領(lǐng)域改革取得重大突破，行政管理規(guī)范高效，市場體系日趨完善，整個社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。今后五年，城市建成區(qū)面積達(dá)到410平方公里，城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達(dá)到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環(huán)境宜人、居住方便，基本建成國家生態(tài)城市和國家森林城市，創(chuàng)建較高水平的文明城市。二要城市更靚。自主創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國家創(chuàng)新型城市。就是堅持科學(xué)發(fā)展，好字當(dāng)頭、好中求快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)比較協(xié)調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、綜合實力明顯增強(qiáng)。王敏說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以群眾為根本，以實踐為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞回應(yīng)人民群眾新期待，發(fā)揮省會優(yōu)勢，建設(shè)美麗泉城，大力實施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動、富民惠民戰(zhàn)略，打造實力濟(jì)南、活力濟(jì)南、魅力濟(jì)南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在全省率先建成更高水平的小康社會，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。高質(zhì)量高效率完成了對口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災(zāi)后重建任務(wù)，圓滿承辦和擔(dān)當(dāng)了第十一屆全國運動會重大活動和相關(guān)服務(wù)，成功舉辦了第七屆國際園博會，極大地提升了濟(jì)南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關(guān)心泉城、建設(shè)泉城的真摯熱情