【正文】 建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)全年無事故、無交通 違、記錄、無旅客投訴的安全生產(chǎn)相關(guān)科室，崗位人員及駕駛?cè)藛T預(yù)以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立應(yīng)急救援制度，建立制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練。明確責(zé)任及責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行一崗雙責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各負(fù)其責(zé)。建立衛(wèi)星裝置及監(jiān)控平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，履行監(jiān)控主體責(zé)任，對(duì)違法駕駛、違章行為應(yīng)及時(shí)提醒、警告更正并事后進(jìn)行處理。三、具體活動(dòng)措施建立客運(yùn)企業(yè)安全教育生產(chǎn)、培訓(xùn)、考核制度。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“2012年創(chuàng)建道路安全年”活動(dòng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織工作，成立安全小組，配備專職安全管理人員，我公司創(chuàng)建2012年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX 成員：XXX、XX、XX專職安全員：XXX。完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理和駕駛?cè)藛T管理，以有效遏制重特大和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為手段。堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路安全工作決策部署的重要活動(dòng)，本公司根據(jù)實(shí)際情況特制定“2012創(chuàng)建道路客運(yùn)安全年活動(dòng)方案，具體方案如下：一、創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高客運(yùn)交通運(yùn)輸服務(wù)能力，堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主，綜合治理的方針。各地報(bào)送情況將作為年底評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。各地要圍繞活動(dòng)整體安排，根據(jù)近年來客運(yùn)安全管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合2012年活動(dòng)效果，抓住重點(diǎn)，深化措施，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和2012年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)開展情況，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。各地對(duì)2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)選出活動(dòng)開展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。（二）全面推進(jìn)階段（5－11月份）。各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作?？瓦\(yùn)企業(yè)發(fā)生較大道路交通事故的，企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人要集中進(jìn)行培訓(xùn)；事故暴露的隱患和問題要限期進(jìn)行整改。二是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)委員會(huì)要建立客運(yùn)車輛較大道路交通事故掛牌督辦機(jī)制，督促各地嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。（九）建立客運(yùn)車輛較大道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。三是嚴(yán)肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為。各地公安部門要加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時(shí)段的巡邏檢查，并會(huì)同交通運(yùn)輸部門嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，對(duì)臥鋪客車、長途客車、旅游包車按照規(guī)定加強(qiáng)登記檢查，依法從嚴(yán)處罰超員客車駕駛?cè)?，交通運(yùn)輸部門要組織對(duì)超員人員及時(shí)進(jìn)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。要通過交通管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)發(fā)布監(jiān)控拍攝的客運(yùn)車輛超速違法信息，及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)督促駕駛?cè)私邮芴幜P。一是嚴(yán)查客運(yùn)車輛超速交通違法。（八）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各地要對(duì)客運(yùn)站安全管理、客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。各地要進(jìn)一步規(guī)范安全告知工作，將交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作的《道路客運(yùn)安全告知》和《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》免費(fèi)發(fā)放給客運(yùn)企業(yè)，并督促客運(yùn)企業(yè)以部統(tǒng)一制作的《培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，為各長途班線客車和旅游客車編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，對(duì)客運(yùn)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。各地要按《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)?2012?762號(hào)）要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)和規(guī)范營運(yùn)客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度，把好客運(yùn)站源頭安全管理關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)包車異地經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，按照規(guī)定定期上報(bào)、匯總、抄告對(duì)外省籍客運(yùn)包車違章行為的查處情況，車籍所在地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將違法違規(guī)行為記錄到相關(guān)檔案或信息系統(tǒng)中，作為道路客運(yùn)企業(yè)審核、質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠信考核的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)道路包車客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。二是規(guī)范省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理。加強(qiáng)包車客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審核法定條件，合理調(diào)控包車客運(yùn)運(yùn)力。嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》（交運(yùn)發(fā)?2012?738號(hào)）的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化包車客運(yùn)管理。公安部門在路面執(zhí)法過程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r(shí)糾正并依法予以處罰。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶，交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，公安部門要在車輛登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)按照《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB72582012）的要求，嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)督促整改。二是普及安全帶的安裝和使用。一是加大宣傳教育活動(dòng)的力度。（五）進(jìn)一步深化“安全帶—生命帶”活動(dòng)。三是加強(qiáng)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理。各地要支持符合條件的客運(yùn)企業(yè)開展接駁運(yùn)輸，及時(shí)幫助企業(yè)解決接駁運(yùn)輸過程中遇到的困難和問題，允許接駁運(yùn)輸車輛凌晨25時(shí)通行，努力創(chuàng)造有利于接駁運(yùn)輸發(fā)展的環(huán)境條件。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)，督促試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行試點(diǎn)方案，確保接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。各地要根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的通知》（交運(yùn)發(fā)?2012?784號(hào)）的要求，加快推進(jìn)長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)衛(wèi)星定位裝置安裝使用和系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)用情況的督查檢查，督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)違法違章車輛的處罰力度，要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)?2012?30號(hào)文件的要求，依據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)信息，依法嚴(yán)格處罰客運(yùn)車輛超速駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。對(duì)終端出現(xiàn)故障及無法接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，企業(yè)不得安排運(yùn)輸任務(wù)。三是提高車輛在線率。各地要督促尚未通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)，盡快按照標(biāo)準(zhǔn)完成改造。班線客運(yùn)企業(yè)要對(duì)所屬車輛途徑路線進(jìn)行勘察，合理設(shè)定分段限速值。一是科學(xué)調(diào)整系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)控參數(shù)設(shè)置。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地要組織完善道路客運(yùn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。在《規(guī)范》實(shí)施的基礎(chǔ)上，研究制定道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并在部分省市開展試點(diǎn)，逐步推廣和建立道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)不落實(shí)《規(guī)范》的客運(yùn)企業(yè)，要責(zé)令限期整改；對(duì)整改仍不符合要求的，停業(yè)整頓直至依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。二是開展企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。一是制定監(jiān)督檢查細(xì)則。（二）進(jìn)一步推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？瓦\(yùn)車輛有未處理交通違法記錄的，客運(yùn)企業(yè)要督促責(zé)令駕駛?cè)思皶r(shí)依法接受處理，并組織開展學(xué)習(xí)教育。各地要按照“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”統(tǒng)一部署，以客運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)所屬駕駛?cè)硕ㄆ陂_展交通安全法制宣傳教育。各地要扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育工作，組織開展客運(yùn)駕駛?cè)舜笈嘤?xùn)活動(dòng)，以繼續(xù)教育教材和典型事故案例為主要培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)從案例警示,以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面，對(duì)所有客運(yùn)駕駛員進(jìn)行一次再教育，進(jìn)一步提升駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。各地交通運(yùn)輸部門要督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)?2012?729號(hào)），突出對(duì)駕駛?cè)税踩?、文明行車意識(shí)的培養(yǎng)，積極推進(jìn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)的安裝使用，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督；公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行考試項(xiàng)目和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，特別要落實(shí)大中型客車駕駛?cè)艘归g、復(fù)雜路況和應(yīng)急處置等安全駕駛意識(shí)和技能的考試要求，嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。堅(jiān)持將培養(yǎng)安全駕駛、文明出行駕駛員作為核心目標(biāo)，切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公安部門和安全監(jiān)管部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，共同組織開展工作。二、目標(biāo)任務(wù)通過扎實(shí)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，客運(yùn)車輛事故同比減少，客運(yùn)駕駛員素質(zhì)整體提升，客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度進(jìn)一步完善，科技支撐作用明顯增強(qiáng)，包車客運(yùn)管理進(jìn)一步規(guī)范，客運(yùn)車輛交通違法行為明顯減少。主題詞：道路客運(yùn)安全通知抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）道路運(yùn)輸管理局（處）。公安部交通管理局王強(qiáng)，010－66261793?；顒?dòng)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要向辦公室報(bào)送活動(dòng)開展情況電子版（電子郵箱：dlkyaqn＠，傳真：01065292740），好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。（三）形成共管合力。（二）狠抓活動(dòng)效果。三部局將