【正文】 教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日?！奥?lián)考”要求把抓基層黨建工作情況作為各級(jí)教育工作部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。“聯(lián)述”要求各級(jí)教育工作部門就抓基層黨建工作情況分別向同級(jí)地方黨委和上一級(jí)教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職（各級(jí)各類學(xué)校向所屬教育工作部門進(jìn)行專項(xiàng)述職）。建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)；機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過(guò)組織生活，傾聽(tīng)基層群眾的意見(jiàn)建議，幫助他們解決實(shí)際困難。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)教育部門和學(xué)?；鶎狱h建工作的幫扶力度。要關(guān)心和支持教工黨支部書記的工作，保障他們的待遇。針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決一些黨支部缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。健全完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。結(jié)合黨支部分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可由上級(jí)黨組織選派。組織引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位做貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問(wèn)題，查找癥結(jié)原因。、晉位升級(jí)。理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。、理順關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，按照教育系統(tǒng)擬定的分類定級(jí)評(píng)分 參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合調(diào)查摸底、考核、群眾評(píng)議、支部自評(píng)情況，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部按先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)。、分類定級(jí)。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實(shí)，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。確保黨建工作經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度不低于地方教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)發(fā)展黨員實(shí)施分類指導(dǎo)、完善多級(jí)培養(yǎng)體系、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，使發(fā)展黨員尤其是大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高等學(xué)校本科生中“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的成果進(jìn)一步鞏固。通過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力增強(qiáng)黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。黨支部書記選任渠道不斷拓寬、選任范圍不斷擴(kuò)大。普通高等學(xué)校本科生黨支部基本都要成為先進(jìn)和較好黨支部。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織。通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，使基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層黨組織的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。求實(shí)效，就是著力解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。抓落實(shí)，就是結(jié)合各地各學(xué)?；鶎狱h組織實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。附件：教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)教育部教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十四日 附件： 教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）精神，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，現(xiàn)就教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。聯(lián) 系 人：劉文成 戴曉峰 聯(lián)系電話、傳真：02486906599 電子郵箱：L86906599 附件：； ； ； ；（黨支部）調(diào)查摸底與分類定級(jí)表 （黨支部）分類定級(jí)匯總表； （黨支部）整改匯總表。按照通知要求，要組織專門力量，制定工作方案，認(rèn)真做好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)工作，填寫好教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類定級(jí)匯總表、教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）整改匯總表，確保上報(bào)時(shí)間，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。各基層黨組織書記作為第一責(zé)任人，要帶頭深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，親自安排部署重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦，負(fù)責(zé)處理基層組織建設(shè)年活動(dòng)的日常事務(wù)工作。結(jié)合基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門基層組織建設(shè)年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立務(wù)實(shí)管用的制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展自查，在12月底前將本單位黨組織開(kāi)展活動(dòng)的情況書面上報(bào)局黨組。明確責(zé)任分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理，務(wù)求工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，扎實(shí)有序抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，4深入開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題要提出針對(duì)性措施加以解決。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和方法步驟，搞好思想發(fā)動(dòng)，讓每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。局屬各基層黨組織要采取措施，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)。力爭(zhēng)在2012年底，使全系統(tǒng)90%的基層黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有機(jī)構(gòu)，設(shè)置要合理；有班子，配備要齊全；有隊(duì)伍，素質(zhì)要提高；有制度，執(zhí)行要堅(jiān)決；有陣地，場(chǎng)所要固定；有目標(biāo)，任務(wù)要明確；有活動(dòng)，主題要突出；有保障，經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。（七）開(kāi)展“基層黨建大保障”行動(dòng)，解決黨建工作后顧之憂。各基層黨組織要結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，結(jié)合實(shí)際確定1—2項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，作為2012年基層黨建工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。加快完善黨員信息庫(kù)，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對(duì)老黨員、貧困黨員的幫扶力度，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。加大在人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員的力度，采取多向培養(yǎng)、專向培 3養(yǎng)、特色培養(yǎng)等措施，提高水務(wù)系統(tǒng)發(fā)展黨員的質(zhì)量。要進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。重點(diǎn)做好溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情、解決困難、共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧、保證穩(wěn)定等工作，為困難群眾提供政策、信息、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、法律等方面的援助。（四）開(kāi)展“為民服務(wù)大踐諾”行動(dòng)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合基層組織現(xiàn)狀調(diào)研摸底行動(dòng)，對(duì)本部門、本單位群眾工作現(xiàn)狀進(jìn)行普遍性排查，了解掌握社情民意，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬，分別制定整改方案和措施，及時(shí)解決困難群眾的正當(dāng)利益訴求。建立重點(diǎn)約談制度，在遇到重大問(wèn)題、特殊情況和作出重大決策前，各基層黨組織書記要及時(shí)單獨(dú)約談相關(guān)人員，確保信息第一時(shí)間暢通，問(wèn)題第一時(shí)間化解。建立定期談心談話制度，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人定期要 2與班子成員交心談心；班子成員定期要與聯(lián)系分管的單位（科室）負(fù)責(zé)人交心談心；單位（科室）負(fù)責(zé)人定期要與一般黨員干部交心談心。同時(shí)，要依照先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，采取自查自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定等程序，對(duì)每個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，建立先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織臺(tái)賬，明確“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”的具體目標(biāo)和措施。以黨支部為單位，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展一次大調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分。二、突出工作重點(diǎn)圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)，各基層黨組織要著重抓好“七大行動(dòng)”?；鶎狱h組織運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范。基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。黨的基層組織體系進(jìn)一步健全。以“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，大力實(shí)施活力、先鋒、連心、頭雁、旗幟“五大工程”，認(rèn)真開(kāi)展組織現(xiàn)狀大調(diào)研、班子成員大談心、基層困難大排查、為民服務(wù)大踐諾、干部黨員大培訓(xùn)、組織工作大創(chuàng)新、基層黨建大保障“七大行動(dòng)”，著力營(yíng)造“比學(xué)習(xí)、比實(shí)干、比創(chuàng)新、比效率、比業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍，努力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)縣委“五大目標(biāo)”和我縣水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第四篇：2012年基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)中共**縣水務(wù)局黨組關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)局屬各基層黨組織：2012年是中央組織部確定的“基層組織建設(shè)年”，根據(jù)中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。（四）考核評(píng)比2013年初，將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，結(jié)合黨建工作考核，一并對(duì)各級(jí)各部門開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。組織專家、學(xué)者和基層黨務(wù)工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會(huì)等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法。各地各部門也要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。有關(guān)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成齊抓共管的局面。各級(jí)黨委（黨組）及黨委（黨組）書記要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化配臵基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。四、保障措施各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)造條件、強(qiáng)化措施，把基層組織建設(shè)年辦成全黨全社會(huì)滿意工程。11月20日前，市委管理的各黨（工）委要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，了解各地的工作情況，并適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨組織要組織黨員、群眾開(kāi)展對(duì)基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，上級(jí)黨組織要對(duì)作用發(fā)揮不夠好的下級(jí)黨組織進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的幫助措施。（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對(duì)基層黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層和群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。各級(jí)黨組織和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、全國(guó)和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、省委十屆十二次全會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。三、方法步驟基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎，原則上按以下四個(gè)階段進(jìn)行，各地各部門可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。采取“社會(huì)化招聘、契約化管理”的方式，把城市社區(qū)臨時(shí)招聘、合同制人員納入社會(huì)工作者隊(duì)伍進(jìn)行管理。采取下派掛職、公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘等方式選拔社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。推廣黨員干部“五心五情”服務(wù)群眾工作法，做到用“虛心”請(qǐng)教群眾，結(jié)交朋友感情；用“熱心”幫助群眾，傳遞組織溫情；用“真心”緊貼群眾，密切和諧親情；用“信心”鼓舞群眾，調(diào)動(dòng)發(fā)展激情；用“誠(chéng)心”凝聚群眾，譜寫魚水深情。全面推行社區(qū)轄區(qū)單位黨員干部向社區(qū)黨組織報(bào)到制度，推行駐區(qū)單位黨員“社區(qū)工作日”制度。積極推進(jìn)社區(qū)組織向居民樓棟、商務(wù)樓宇和駐區(qū)單位等延伸，做到縱向到底、橫向到邊，消除黨建“空白點(diǎn)”。深化拓展機(jī)關(guān)與社區(qū)“互助共建”工作。大力推進(jìn)“三有一化”工作。大力開(kāi)展“民情民意聯(lián)絡(luò)”工作。加快組建非公企業(yè)黨的工作委員會(huì)和社會(huì)組織黨的工作委員會(huì)的工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)非公黨建、社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)管理。整合力量推進(jìn)工作。探索開(kāi)展非公企業(yè)業(yè)主提升發(fā)展能力的培訓(xùn)，組織非公企業(yè)業(yè)主到黨建強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的“雙強(qiáng)